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財(cái)政部于2001年1月發(fā)布實(shí)施了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—無(wú)形資產(chǎn)》等三個(gè)新的具體準(zhǔn)則,同時(shí)修訂了《債務(wù)重組》(簡(jiǎn)稱,下同)等五個(gè)具體準(zhǔn)則。與以往相比,這八項(xiàng)準(zhǔn)則更加強(qiáng)調(diào)了謹(jǐn)慎性原則的應(yīng)用,其主要表現(xiàn)為:
淡化了“公允價(jià)值”的作用
公允價(jià)值指“在公開交易中熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換等債務(wù)清償?shù)慕痤~”。我國(guó)在1998年6月12日發(fā)布的《債務(wù)重組》準(zhǔn)則中,公允價(jià)值首次作為一種計(jì)量屬性出現(xiàn)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中。在隨后的《投資》及《非貨幣性交易》中公允價(jià)值均被擺到重要位置。但是在實(shí)際操作中,由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),生產(chǎn)要素市場(chǎng)不成熟、公允價(jià)值難以取得,導(dǎo)致企業(yè)利用非經(jīng)營(yíng)損益進(jìn)行盈利操作、粉飾報(bào)表。為避免這一缺陷,新準(zhǔn)則盡量避免使用公允價(jià),并在很大程度上使用賬面價(jià)值,充分體現(xiàn)了謹(jǐn)慎性原則,具體表現(xiàn)為:
——“公允價(jià)值”概念從投資準(zhǔn)則中剔除,對(duì)于以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的業(yè)務(wù)處理,投資的初始成本不再按非貨幣性資產(chǎn)的公允價(jià)值入賬,而是按非貨幣性交易準(zhǔn)則的規(guī)定以其賬面價(jià)值加相關(guān)費(fèi)用作為取得投資的入賬價(jià)值。
——債務(wù)重組業(yè)務(wù)中,新修訂的準(zhǔn)則規(guī)定基本上都以賬面價(jià)值作為入賬基礎(chǔ),僅在涉及多項(xiàng)非現(xiàn)金資產(chǎn)多項(xiàng)股權(quán)償還債務(wù)時(shí),債權(quán)人用“公允價(jià)值”作為確定各自價(jià)值的入賬比例。
——《無(wú)形資產(chǎn)》準(zhǔn)則中,對(duì)企業(yè)首次發(fā)行股票中而接受投資者的投入的無(wú)形資產(chǎn),準(zhǔn)則規(guī)定按無(wú)形資產(chǎn)在投資方的賬面價(jià)值入賬,而不是公允價(jià)值。
——《租賃》中,承擔(dān)人對(duì)融資租入固定資產(chǎn)按租賃日資產(chǎn)的原賬面價(jià)值與最低租賃付款額現(xiàn)值孰低入賬,而未采用國(guó)際準(zhǔn)則中以公允市價(jià)與最低租賃款現(xiàn)值孰低入賬的做法,避免了公允價(jià)值的使用。
擴(kuò)大了減值準(zhǔn)備和壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提范圍
在以前計(jì)提壞賬、存貨、短期投資、長(zhǎng)期投資等“四項(xiàng)減值準(zhǔn)備”的基礎(chǔ)上,為了使無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值更為真實(shí)與穩(wěn)妥,無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)則首次要求提取無(wú)形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。規(guī)定“企業(yè)應(yīng)定期對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的賬面價(jià)值進(jìn)行檢查,至少每年年末檢查一次”對(duì)無(wú)形資產(chǎn)賬面價(jià)值高于可收回金額的部分,確認(rèn)為減值準(zhǔn)備。
調(diào)整當(dāng)期損益的一些項(xiàng)目
——新的債務(wù)重組準(zhǔn)則規(guī)定債務(wù)人的重組差額計(jì)入資本公積,不按舊準(zhǔn)則要求確認(rèn)為重組收益,這將有效改變我國(guó)上市公司利用重組扭虧增盈的不正常局面,為上市公司退市做好了制度準(zhǔn)備。
——新的投資準(zhǔn)則取消了進(jìn)行長(zhǎng)期投資減值處理時(shí)、先沖抵該項(xiàng)投資原評(píng)估增值時(shí)建立的資本公積準(zhǔn)備,不足部分再確認(rèn)為當(dāng)期損失的規(guī)定,要求只要發(fā)生減值,可回收金額與賬面金額的差額直接計(jì)入當(dāng)期損失。這樣企業(yè)不能再通過(guò)資本公積準(zhǔn)備而影響各年度的利潤(rùn)。
重要項(xiàng)目要追溯調(diào)整
在新舊準(zhǔn)則銜接辦法中,可能影響企業(yè)2000年度利潤(rùn)的項(xiàng)目要求進(jìn)行追溯調(diào)整,主要體現(xiàn)在:
——修訂后的債務(wù)重組和非貨幣性交易準(zhǔn)則變動(dòng)幅度最大,這兩項(xiàng)準(zhǔn)則規(guī)定,對(duì)于準(zhǔn)則實(shí)行之日以前發(fā)生的債務(wù)重組和非貨幣性交易,其會(huì)計(jì)處理方法與本準(zhǔn)則方法不同的應(yīng)予以追溯調(diào)整。這樣將有一批公司對(duì)以前年度損益進(jìn)行較大的調(diào)整,對(duì)那些拼湊利潤(rùn),歪曲經(jīng)營(yíng)成果的公司,對(duì)凈資產(chǎn)將產(chǎn)生負(fù)面影響。
——新租賃準(zhǔn)則也要求對(duì)出租人處理逾期未收租金而確認(rèn)的融資收入,應(yīng)收租賃款與未實(shí)現(xiàn)融資收益的差額合理計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的處理方法不同的要予以追溯調(diào)整。
——新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—會(huì)計(jì)政策,會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正》增加一條“企業(yè)濫用會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)及變更,應(yīng)當(dāng)作為重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)予以更正”,這是追溯調(diào)整法的運(yùn)用。
新修訂的準(zhǔn)則中謹(jǐn)慎性原則的進(jìn)一步體現(xiàn),是為了適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于規(guī)范上市公司的運(yùn)作,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,從而促進(jìn)證券市場(chǎng)走向規(guī)范。
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