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淺談股份制企業(yè)的審計內(nèi)容

來源: 來源:《中國審計報》(許國強) 編輯: 2004/03/08 10:24:53  字體:
    隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,股份制企業(yè)迅速壯大,在國民經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中起著重要的作用。但我們在審計中發(fā)現(xiàn),有許多股份制企業(yè)并未按照公司法的規(guī)定進行改革,企業(yè)改制不規(guī)范,甚至造成國有資產(chǎn)嚴重流失。為了保證國家權(quán)益和國有資產(chǎn)保值增值,防止國有資產(chǎn)流失,促進股份制企業(yè)的健康發(fā)展,加強對股份制企業(yè)的審計是非常必要的。筆者認為,對股份制企業(yè)的審計內(nèi)容,應(yīng)主要包括以下幾方面。

    1、股份制公司設(shè)立的合法性、資產(chǎn)的真實性和合規(guī)性的審計。審計人員對股份制企業(yè)進行審計時,首先要審計股份制企業(yè)的設(shè)立是否具備法律規(guī)定的條件,特別是公司章程中發(fā)起人認購股份的比例是否符合公司法的規(guī)定。股本設(shè)置是否符合規(guī)定,實收資本與注冊資本是否一致,注冊資本的數(shù)額是否符合公司法的規(guī)定。改制前企業(yè)的資產(chǎn)是否真實、合規(guī),重點審計有無將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)作負債,人為調(diào)減賬面資產(chǎn),有無將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到賬外,造成國有資產(chǎn)流失,有無將改制前的利潤拖延到改制后分配,國有資產(chǎn)被非國有股東無償享有。

    2、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定和股本到位的審計。重點審計國有資產(chǎn)管理部門是否按規(guī)定審核確認股份制企業(yè)的資產(chǎn),審核確認是否真實、正確和合規(guī)。資產(chǎn)評估是否符合國家的規(guī)定,是否將企業(yè)所有的資產(chǎn)全部進行清查評估,有無遺漏或重復(fù)現(xiàn)象,確保評估結(jié)果的真實、可靠;審計企業(yè)財產(chǎn)的所有權(quán)是否進行了界定。產(chǎn)權(quán)界定是否符合有關(guān)規(guī)定,對產(chǎn)權(quán)不清的是否進行了處理。要注意審計股本的到位情況,個人股的認購是否符合政策的規(guī)定,個人、集體等非國有股本是否及時、足額到位,無形資產(chǎn)入股是否符合規(guī)定,有無用國有資金代墊職工個人股或由企業(yè)為個人、集體等股東提供貸款擔(dān)保作股本等問題。

    3、企業(yè)資產(chǎn)、負債和損益的審計。資產(chǎn)的審計,要特別注意賬面記錄的資產(chǎn)在結(jié)賬日確實為單位所有,沒有代銷、代存、寄銷、寄存和租賃的資產(chǎn)。檢查會計核算和資產(chǎn)的計價,確定其賬務(wù)處理的正確性。有無已形成呆賬無法收回的債權(quán),有無利用應(yīng)收賬款進行挪用、私設(shè)“小金庫”進行貪污的情況。要特別注意時間長、金額大的往來賬款。

    負債的審計,要特別注意被審計單位賬面記錄的負債在結(jié)賬日確實為被審計單位所欠,沒有重復(fù)記錄負債和虛構(gòu)債務(wù)。要查明長期掛賬的貸款和預(yù)收貨款的原因,弄清其真實性。

    損益和利潤分配的審計。主要審計有無截留或多報收入及虛增銷售、虛列費用;有無多轉(zhuǎn)或少轉(zhuǎn)銷售成本,核算方法是否符合一貫性、配比性會計原則;利潤總額的形成、計算是否正確,是否按照法定的程序和規(guī)定的順序、比例進行分配;是否按規(guī)定提取了盈余公積金、公益金,股利的發(fā)放是否正確,是否按照同股同利的原則;有無國家股不分紅的問題,有無個人或集體不入股卻參加分紅的問題。

    4、國有資產(chǎn)保值增值的審計。有無隨意減少國家股本和國家權(quán)益;增資擴股和股份轉(zhuǎn)讓是否符合公司法的有關(guān)規(guī)定,有無隨意撤股或轉(zhuǎn)讓的。應(yīng)繳國家收益是否及時足額上繳,有無存在潛虧的因素、虛報利潤,造成國有資產(chǎn)不實。

    5、公司股票上市和內(nèi)部控制的審計。審計公司在股票上市的過程中向有關(guān)部門報送和向社會公眾公布的經(jīng)營成果是否真實,有無虛假的說明和材料,上市募集資金的使用是否合理,股票業(yè)務(wù)是否符合國家規(guī)定和證券監(jiān)管部門的要求。對公司內(nèi)控制度的審計,主要審計公司是否職責(zé)分工明確,經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否都經(jīng)過授權(quán)和批準,對所有的經(jīng)濟活動是否有正確的記錄,企業(yè)內(nèi)部各職能部門是否各司其職,又互相協(xié)調(diào)和制約,及時地對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)作出處理,及時發(fā)現(xiàn)并糾正影響經(jīng)營管理活動正常運轉(zhuǎn)的各種因素;是否建立自我約束機制,在企業(yè)實現(xiàn)微觀控制的同時,及時反饋各部門、各環(huán)節(jié)執(zhí)行法律規(guī)范的情況;董事會或監(jiān)事會是否充分發(fā)揮其職能。公司的年度財務(wù)報表是否經(jīng)社會中介機構(gòu)審計,審計結(jié)果是否公允地反映了公司的經(jīng)營成果。

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