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大力推進財務(wù)管理信息化,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度

來源: 國家經(jīng)貿(mào)委企業(yè)改革司 編輯: 2002/08/27 10:42:26  字體:
  大力推進企業(yè)財務(wù)管理信息化,積極探索企業(yè)資金集中統(tǒng)一管理的有效途徑,是當(dāng)前加強企業(yè)管理,深化企業(yè)改革,規(guī)范建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中一項非常重要的工作。

  一、必須把財務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心,切實加強企業(yè)資金的集中管理。

  經(jīng)過各方面努力,國有企業(yè)三年改革與脫困的目標(biāo)已基本實現(xiàn)。今年,我們要在鞏固國有企業(yè)改革與脫困成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化改革,把立足點放在企業(yè)內(nèi)部,積極引導(dǎo)廣大企業(yè)切實加強管理,轉(zhuǎn)換機制,規(guī)范建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

  加強企業(yè)的科學(xué)管理,是規(guī)范建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。目前,一些企業(yè)管理松散、漏洞很多,尤其在財務(wù)管理方面,多頭開戶、私設(shè)小金庫、虛報利潤、做假帳、會計信息失真等現(xiàn)象依然嚴(yán)重。這些問題影響和制約著企業(yè)的健康發(fā)展,甚至滋生腐敗和犯罪。推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展,必須高度重視抓好企業(yè)的財務(wù)管理,真正把財務(wù)管理當(dāng)作整個企業(yè)管理的核心,采取切實有效的措施,堵塞漏洞,規(guī)范制度,嚴(yán)格監(jiān)管?!肮茏∫粋€人,管好一本帳”,這是政府作為出資人理直氣壯應(yīng)該抓的事,也是對企業(yè)的起碼要求。不這樣,我們的企業(yè)就沒有出路。在現(xiàn)代企業(yè)管理的實踐已由側(cè)重于人財物管理、繼而戰(zhàn)略管理、現(xiàn)在重點轉(zhuǎn)向文化管理的形勢下,一個連起碼的財務(wù)帳目都不能管好的企業(yè)是根本無法參與國際競爭的。

  企業(yè)財務(wù)管理的核心是資金,資金是企業(yè)的血液。企業(yè)對財務(wù)的管理,說到底是對資金流量的集中管理與控制。從國外大企業(yè)經(jīng)營的實踐看,無一不是在資金管理上實行集中控制,這種控制非常嚴(yán)格,幾乎是無情的,一點余地也沒有。實踐證明,加強財務(wù)資金管理,不只是事后算帳、做帳、統(tǒng)計、結(jié)算,而必須是把財務(wù)資金管理作為整個企業(yè)管理的核心,使之貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié),從企業(yè)洽談合同、收取訂單乃至再前面的市場調(diào)查、項目可行性論證開始,就必須認真考慮企業(yè)的財務(wù)和贏利能力,以保證企業(yè)取得最大的經(jīng)濟效益。從這個意義上講,財務(wù)管理是一個大概念。抓財務(wù)管理,就是在抓企業(yè)管理。我們必須確定這樣的理念:企業(yè)的關(guān)鍵在管理,管理的核心在財務(wù),財務(wù)的重點在資金。國家經(jīng)貿(mào)委李榮融主任多次強調(diào),企業(yè)的生存和發(fā)展,向內(nèi)要靠加強財務(wù)資金管理,向外要靠技術(shù)進步,搞好企業(yè)最基本的就這兩條。通過加強財務(wù)資金管理,盡快把企業(yè)的管理水平提高上去。目前,一些國有企業(yè)在加強財務(wù)管理方面積累了許多好的經(jīng)驗,如實行預(yù)算管理,嚴(yán)格資金結(jié)算,加強成本控制和內(nèi)部審計等,出現(xiàn)了不少好的典型,但要真正把財務(wù)管理作為整個管理的核心,貫穿在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一環(huán)節(jié)上,多數(shù)企業(yè)還有相當(dāng)大的差距,需要我們再作很大的努力。

  二、必須把推進財務(wù)管理信息化作為加強財務(wù)資金管理的有效手段,加快建設(shè)企業(yè)財務(wù)管理信息系統(tǒng)。
 
  財務(wù)資金管理很重要,究競怎么搞,現(xiàn)在路子已逐步明確。認真分析一些企業(yè)在管理上存在的問題,主要不是制度不完善,而是執(zhí)行不嚴(yán),沒有硬的約束。雖然有制度,但隨意性非常大。出現(xiàn)這類問題的主要原因:一是企業(yè)的觀念沒解決,嚴(yán)格而科學(xué)的管理往往只停留在形式上;二是有些制度本身不切實際,難以操作;三是即使有些制度是好的,但再好的制度也要人去做,而我們的管理方法還是人管人、人看人,財會人員受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人制約,結(jié)果可能出現(xiàn)“站得住的頂不住,頂?shù)米〉恼静蛔 钡臓顩r。解決這一問題的關(guān)鍵,是加強制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,最大限度地消除制度執(zhí)行中的人為因素,運用信息技術(shù)手段,設(shè)定硬的軟件程序,把管理制度和企業(yè)規(guī)程變成大家共同遵守又誰都無法擅自更改的計算機程序,通過計算機硬授權(quán),用程序來規(guī)范所有人的行為,以保證制度的貫徹執(zhí)行?,F(xiàn)在,國外的大企業(yè)和跨國公司對遍布全球的上千家子公司、分公司進行管理,使用的都是統(tǒng)一軟件、規(guī)范的程序和先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。搞管理,不能只憑覺悟,沒有現(xiàn)代化的手段做不成事。

  使用統(tǒng)一軟件,加強對企業(yè)財務(wù)資金的集中統(tǒng)一管理,有利于提高企業(yè)財務(wù)信息的真實性;有利于提高企業(yè)資金運作的透明度;有利于提高企業(yè)資金使用的效益;有利于提高整個企業(yè)的管理水平,加快與國際經(jīng)濟接軌。李榮融主任多次強調(diào),推進財務(wù)管理信息化是當(dāng)前建立現(xiàn)代企業(yè)制度的具體措施,這項工作不僅關(guān)系到企業(yè)發(fā)展,還關(guān)系到國民素質(zhì)的提高,不推不行。他要求高度重視并抓緊推進這項工作,爭取經(jīng)過幾年努力,在大部分國有重點企業(yè)建立起財務(wù)管理信息化系統(tǒng)。目前,從面上企業(yè)看,管理信息化建設(shè)還不平衡,有的企業(yè)起步早,并投入了較大的資金,有的現(xiàn)在還沒有規(guī)劃。今年我們要求國家重點企業(yè)率先起步,打好基礎(chǔ),這是我們在完成三年改革脫困階段性目標(biāo)后,推動國有企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,迎接入世挑戰(zhàn)所必須要做的一項重要工作。

  三、必須把軟件技術(shù)與企業(yè)管理實際結(jié)合起來,認真研究解決財務(wù)管理信息化過程中的矛盾和問題。

  推進財務(wù)管理信息化,建立起一個規(guī)范、高效、先進的財務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對所有企業(yè)來說,都是一項全新的工作。雖然有些企業(yè)起步較早,也積累了不少經(jīng)驗,但總的看任務(wù)還很艱巨,有大量的具體工作要做。據(jù)我們調(diào)查,就這項工作的技術(shù)角度來說,多數(shù)已經(jīng)起步的企業(yè)確實碰到了不少問題。如“離線”,由于生產(chǎn)裝備和其它技術(shù)手段的限制,多數(shù)信息不在線,靠人工錄入;“孤島”,管理的各個環(huán)節(jié)分別建立了系統(tǒng),但系統(tǒng)之間孤立不對接,聯(lián)不了網(wǎng);“有縫”,即使在一個子系統(tǒng)內(nèi),各道工序之間的信息連接有縫隙,不連貫;再就是人才缺乏等等。企業(yè)推進管理信息化,需要有統(tǒng)一規(guī)劃,需要技術(shù)的支持。

  這幾年,我國軟件技術(shù)的發(fā)展是很快的。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計,1999年中國軟件市場銷售總額為176億元,其中應(yīng)用軟件、支撐軟件和系統(tǒng)軟件分別占63%、25%和12%。在應(yīng)用軟件中,財務(wù)及企業(yè)管理軟件市場銷售額為48億元,占應(yīng)用軟件的43.6%,占整個軟件市場的27.3%,是中國軟件市場的最大一個板塊。軟件技術(shù)的發(fā)展,始終離不開應(yīng)用企業(yè),或者說它的根子就在應(yīng)用企業(yè)。企業(yè)的實際是軟件發(fā)展的立足點,企業(yè)的需求是軟件發(fā)展的方向。下一步,企業(yè)要大力推進財務(wù)管理信息化建設(shè),這為我國軟件行業(yè)的發(fā)展提供了足夠大的市場空間,這是一次很好的機遇。因此,軟件公司要主動加強與企業(yè)的聯(lián)系,根據(jù)企業(yè)管理的實際要求,不斷改進和更新軟件技術(shù),圍繞財務(wù)資金管理,研究提出管理上最基本的制度,通過計算機來強制實現(xiàn),不斷總結(jié)經(jīng)驗,完善提高。

  管理需要軟件,軟件要有管理,把二者很好地結(jié)合起來,共同研究開發(fā)出符合企業(yè)實際的財務(wù)管理信息系統(tǒng),是我們推進企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)的重要任務(wù)。要積極推進企業(yè)與軟件公司的交流,共同研究并切實解決企業(yè)統(tǒng)一財務(wù)管理軟件開發(fā)特別是二次開發(fā)中遇到的具體問題。從技術(shù)角度講,這是一個難點,也是我們推進工作的一個重點。把這個問題解決好了,拿出有效辦法,對面上企業(yè)的推廣應(yīng)用是很有幫助的。大家形成合力,扎實工作,一起來推動企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè),并保證取得實效。

  四、推進財務(wù)管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。

  在企業(yè)普遍建立財務(wù)管理信息系統(tǒng),不只是用用計算機,搞搞網(wǎng)絡(luò),它是一項重大的管理工程,實施起來,涉及到企業(yè)管理的理念、模式、資金運作方式、生產(chǎn)組織形式等諸多方面的變革。搞成功了,等于是企業(yè)的一個再造。如此浩繁工程,傷筋動骨,牽涉方方面面,必須“一把手”重視,上下齊心協(xié)力。企業(yè)經(jīng)營者在觀念上要先行一步,真正從參與國際競爭的戰(zhàn)略高度來認識自己的企業(yè),領(lǐng)導(dǎo)好自己的企業(yè),支持企業(yè)信息化建設(shè)。企業(yè)經(jīng)營者對管理信息化建設(shè)的重視不光是保證投入,更重要的還是管理的變革、力量的配置和利益的協(xié)調(diào),包括企業(yè)經(jīng)營班子領(lǐng)導(dǎo)人對企業(yè)管理的方式本身也要適應(yīng)新的系統(tǒng)運行要求。

  企業(yè)財務(wù)管理信息化也是一項比較復(fù)雜的社會工程,政府有關(guān)部門要大力支持這項工作,積極引導(dǎo),相互協(xié)作,共同為企業(yè)營造良好的環(huán)境。

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