建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,必然要求深入進(jìn)行企業(yè)改革,使之成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和利益主體。與之相適應(yīng),企業(yè)財務(wù)管理也應(yīng)從“被動型財務(wù)”向“自主型財務(wù)”轉(zhuǎn)變,建立現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理制度。西方發(fā)達(dá)國家,特別是美國企業(yè)財務(wù)管理經(jīng)過一百多年的發(fā)展和完善，已經(jīng)形成一套比較成熟的理論體系和方法體系。通過比較中美兩國企業(yè)在財務(wù)管理方面的差異及其原因，有助于我們認(rèn)識財務(wù)管理發(fā)展的規(guī)律，借鑒美國先進(jìn)的理財技術(shù)方法，以豐富和發(fā)展我國的財務(wù)管理理論與方法，提高企業(yè)財務(wù)管理水平。

　　一、中美企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)涵和外延的比較我國的財務(wù)管理是在建國初期從原蘇聯(lián)引進(jìn)的，其基本內(nèi)容是將財務(wù)作為國民經(jīng)濟(jì)各部門中客觀存在的貨幣關(guān)系包括在財政體系之中。

　　1963年后，我國財務(wù)理論界打破了原蘇聯(lián)財務(wù)理論框架，以“企業(yè)資金運(yùn)動論”代替了“貨幣關(guān)系論”，之后又提出了“價值分配論”、“財富事務(wù)及生產(chǎn)關(guān)系論”。改革開放后又提出了“財務(wù)職能論”、“本金投入及收益論”、“所有者———經(jīng)營者財務(wù)論”等。我國過去探討財務(wù)管理理論一直是馬克思關(guān)于“資本循環(huán)和周轉(zhuǎn)”理論，認(rèn)為財務(wù)管理分為宏觀財務(wù)和微觀財務(wù)兩個層次，并把微觀財務(wù)納入宏觀財務(wù)體系，以財政職能替代財務(wù)職能。由于長期“政企不分”的“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，使企業(yè)過度依賴財政，造成企業(yè)責(zé)任不清，效益低下。建立市場經(jīng)濟(jì)體制后，我國借鑒西方財務(wù)理論，確立了企業(yè)財務(wù)管理的主體地位，逐漸實(shí)現(xiàn)宏觀財務(wù)與微觀財務(wù)的分離。
　　
　　美國財務(wù)管理思想來自于西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，產(chǎn)生于企業(yè)，服務(wù)于企業(yè)。美國對財務(wù)也有不同的定義，主要有：“企業(yè)是一個現(xiàn)金流程的體系，財務(wù)是關(guān)于現(xiàn)金流的管理”、“財務(wù)就是核資、籌資和投資”、“財務(wù)就是如何使一筆當(dāng)前的定量現(xiàn)金轉(zhuǎn)變?yōu)橐还P未來的(或許是)不定量現(xiàn)金的研究”等。但總的說來，美國的財務(wù)都是指企業(yè)財務(wù)，財務(wù)管理以資金管理為中心，以經(jīng)濟(jì)求利原則為基礎(chǔ)，著重研究企業(yè)當(dāng)局如何進(jìn)行財務(wù)決策，怎樣才能使企業(yè)的價值或股東財富最大化。美國財務(wù)管理與公共財政完全分離，是一種實(shí)效性的企業(yè)財務(wù)，屬于企業(yè)經(jīng)濟(jì)范疇。

　　二、中美企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)比較

　　財務(wù)管理目標(biāo)決定著財務(wù)管理的發(fā)展方向及其運(yùn)用的技術(shù)方法，因而確立財務(wù)管理目標(biāo)具有重要意義。美國企業(yè)財務(wù)目標(biāo)有3種主要的觀點(diǎn)：利潤最大化、每股收益最大化和股東財富最大化。利潤最大化沒有考慮利潤取得時間及取得的利潤與投入資本的關(guān)系，每股收益最大化沒有反映風(fēng)險，而股東財富最大化則充分考慮企業(yè)短期利益和長期利益、目前和未來的營業(yè)盈利能力、經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險等因素，成為目前美國最流行的觀點(diǎn)。我國企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)經(jīng)歷了3個階段：計劃經(jīng)濟(jì)體制下的總產(chǎn)值最大化、經(jīng)濟(jì)體制改革后一段時期的利潤最大化和市場經(jīng)濟(jì)條件下的資本增值最大化及企業(yè)價值最大化。前兩個階段的財務(wù)目標(biāo)都與國家對企業(yè)的考核指標(biāo)相聯(lián)系，是為國家服務(wù)型的財務(wù)目標(biāo)。建立市場經(jīng)濟(jì)體制后，企業(yè)擁有自主的財權(quán)，要求企業(yè)財務(wù)目標(biāo)為企業(yè)服務(wù)，轉(zhuǎn)化為資本增值最大化及企業(yè)價值最大化。
　　
　　中美企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)上的差異來源于企業(yè)理財主體的不同，而企業(yè)理財主體的不同是由于企業(yè)生產(chǎn)資料所有制的不同。在美國資本主義經(jīng)濟(jì)制度下，企業(yè)要對投資者負(fù)責(zé)，企業(yè)必須以資本所有者的利益為目標(biāo)。美國企業(yè)最重要的組織形式———股份公司，其目標(biāo)就是股東得到最大限度的財富。而公司股票的市價匯集了所有市場參與者對該公司經(jīng)營的評價，代表了股東的財富。所以，美國企業(yè)財務(wù)管理以追求股價提高為目標(biāo)。在我國社會主義經(jīng)濟(jì)制度下，國有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，企業(yè)不僅與投資者有著利益關(guān)系，而且還與債權(quán)人、往來客戶、國家有關(guān)政府部門、內(nèi)部職工等其他利益主體有著利益關(guān)系。國家既是主要投資者，又是社會財富管理者，必然對企業(yè)財務(wù)管理有著很大的影響。因而，企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)既要反映企業(yè)所有者的利益，還要兼顧其他主體的利益并服從于國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求。因而，股東財富最大化并不是我國企業(yè)理財?shù)暮侠砟繕?biāo)。我國企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)定位為企業(yè)價值最大化。考慮到該指標(biāo)相對難于量化，當(dāng)前企業(yè)的考核指標(biāo)可選擇資本增值最大化。

　　三、中美企業(yè)財務(wù)管理觀念比較

　　美國企業(yè)財務(wù)面向的是一個開放的資本市場、貨幣市場和投資市場，評價股東財富最主要的指標(biāo)———股價也是由市場決定的，因而，美國企業(yè)的財務(wù)管理是一種以外向型為主的財務(wù)管理。經(jīng)過上百年的歷史選擇，美國財務(wù)管理形成了整體、動態(tài)和發(fā)展的理財觀念。表現(xiàn)在財務(wù)管理內(nèi)容上就是：進(jìn)行全面的資本預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算；強(qiáng)調(diào)資金籌措的經(jīng)濟(jì)性、營運(yùn)資金管理的高效性；重視投資項(xiàng)目的現(xiàn)金流量分析和風(fēng)險評價；利用動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合的方法進(jìn)行財務(wù)分析；注重最優(yōu)股利政策的決策等。為提高財務(wù)決策的科學(xué)性，美國企業(yè)在財務(wù)管理中，較多地運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和數(shù)量分析方法。
　　
　　我國長期形成的是局部、靜態(tài)的理財觀念，追求時期和時效性，常表現(xiàn)為短期行為。改革前，我國實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財務(wù)管理體制。在這種有責(zé)(實(shí)際上也不明確)、無權(quán)、少利(或根本無利)的管理體制下，一個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系只向上級負(fù)責(zé)。這樣，財務(wù)管理不重要，是名不符實(shí)的財務(wù)管理。長期的財務(wù)實(shí)踐使人們對理財觀念很淡薄。1993年實(shí)施“兩則”后，我國雖從名義上要求改變舊的模式，也完成了一些核算方法和機(jī)構(gòu)上的改革，但改革更重要的是觀念的更新。如果我們不改變觀念，即使同樣運(yùn)用西方先進(jìn)的財務(wù)管理技術(shù)，仍然沒有效果。而觀念的更新比起核算方法和模式的改革更為困難。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)管理越來越以財務(wù)管理為中心，企業(yè)必須在理財觀念上確立財務(wù)主體觀念、市場觀念、資金時間價值觀念、風(fēng)險———收益對等觀念、機(jī)會成本觀念、依法理財觀念等。

　　四、中美資本制度比較

　　資本制度是國家圍繞資本的籌集、管理以及所有者的責(zé)、權(quán)、利等方面所作的法律規(guī)范，在我國《企業(yè)財務(wù)通則》中稱為“資本金制度”。資本是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的必要條件，為了企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展，各國都從制度上對企業(yè)的資本金予以保護(hù)。在資本金的確定上，目前世界上流行的辦法主要有實(shí)現(xiàn)資本制、授權(quán)資本制和折衷資本制3種。美國實(shí)行的是授權(quán)資本制，規(guī)定企業(yè)設(shè)立時必須確定注冊資本總額。在收到第一期投資額，并且達(dá)到一定比例者，企業(yè)即可成立，其余部分可委托企業(yè)董事會等在企業(yè)成立后繼續(xù)籌集，允許實(shí)收資本與注冊資本不一致。授權(quán)資本制可以彌補(bǔ)法定資本制要求設(shè)立時一次繳足資本的缺陷。我國1993年頒布實(shí)施的《企業(yè)財務(wù)通則》才確定以資本金制度為核心的新的資金籌集制，隨后頒布的《公司法》作出了詳細(xì)規(guī)定?！镀髽I(yè)財務(wù)通則》規(guī)定，設(shè)立企業(yè)必須有法定的資本金，資本金指企業(yè)在工商行政管理部門登記的注冊資金?！豆痉ā芬?guī)定了法定資本金的數(shù)額，即企業(yè)設(shè)立時所必須具備的資本金的最低限額。同時，在《工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度》中又規(guī)定，資本金可以一次或分期籌集。根據(jù)上述規(guī)定，我國企業(yè)在登記時的實(shí)收資本可以和注冊資本不一致，但最終企業(yè)的實(shí)收資本與注冊資本是一致的。顯然，我國采用的是折衷授權(quán)制，是在吸取了法定資本制和授權(quán)資本制的優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上形成的，既遵循資本的最低原則，有利于鼓勵企業(yè)財務(wù)公開，便利投資；又對資本最低限額作出規(guī)定，有利于保護(hù)債權(quán)人等的利益，保持企業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

　　五、中美企業(yè)外部籌資模式比較

　　資金籌集是企業(yè)資金運(yùn)動和理財?shù)钠瘘c(diǎn)。企業(yè)籌資的多少決定了生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展速度，制約著資金的投入、運(yùn)用，最終影響資金的分配。企業(yè)資金來源包括內(nèi)部來源和外部來源。內(nèi)部來源就是企業(yè)留存收益，取決于企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤和支付給股東的股利，通過留存收益籌得的資本是有限的。企業(yè)為更大發(fā)展，要更多地通過股票、債券、借款等外部來源籌集資金。企業(yè)外部融資一般有兩種模式：間接融資和直接融資。美國企業(yè)外部融資模式表現(xiàn)為：主要依靠資本市場的直接融資方式獲取外部資金。采取的方式主要包括：上市運(yùn)作、債券、企業(yè)間的并購、可轉(zhuǎn)換債券和杠桿收購等。這主要是由于美國的銀行法律限制金融業(yè)務(wù)交叉經(jīng)營、將銀行業(yè)與證券業(yè)相分離、對利率進(jìn)行嚴(yán)格管制、設(shè)置單一制的銀行等，使銀行籌資能力受到嚴(yán)重影響，很難滿足企業(yè)巨額的資金需求。
　　
　　美國的資本市場比較發(fā)達(dá)，資金量大，操作方便快捷，形成美國企業(yè)以直接融資為主，間接融資為輔的融資模式。我國企業(yè)外部融資模式從歷史上看大致經(jīng)過了兩個階段。第一階段是從建國后到十一屆三中全會以前，我國實(shí)行的是計劃經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)惟一的融資渠道是依靠國家財政，企業(yè)外部融資模式是財政主導(dǎo)型。第二階段改革開放以來國民收入格局發(fā)生了巨大變化，居民收入顯著提高。但是，我國的證券市場規(guī)模很小，主要是政府債券和金融債券，居民個人的投資選擇較少。企業(yè)的直接融資渠道也有限，主要依賴銀行貸款。這就造成我國企業(yè)外部融資采取以間接融資為主，直接融資為輔的模式。隨著我國資本市場的發(fā)展和完善，企業(yè)直接融資的比例必將越來越高，并逐漸形成直接融資和間接融資相互結(jié)合的模式，以充分發(fā)揮兩種融資方式間的互補(bǔ)性。

　　六、中美企業(yè)收益分配政策比較

　　在現(xiàn)代資本制度下，為實(shí)現(xiàn)資本保全，各國都通過法律形式約束企業(yè)收益分配。目前關(guān)于企業(yè)留存收益的分配，國際上并存著兩種慣例，即提取盈余公積和分撥留存收益。我國企業(yè)的利潤分配制度先后經(jīng)歷了一個利潤全部上繳、企業(yè)基金制度、利潤留成制度、兩步利改稅、企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制等曲折演變過程。1993年頒布實(shí)施《企業(yè)財務(wù)通則》后，才確定采用提取盈余公積的辦法。企業(yè)利潤分配只能按政府規(guī)定的順序、比例先提取10%的法定公積金，直至積累到注冊資本的50%為止；同時還要提取5%～10%的法定公益金；而后，經(jīng)股東大會等決定可提取一定比例的任意公積金；最后才可進(jìn)行股利分配。提留的盈余公積將長期積累在企業(yè)內(nèi)。在這種收益分配政策下，企業(yè)的自主權(quán)很少，但可把更多的財力長期留存在企業(yè)內(nèi)，這是與我國的會計實(shí)踐以企業(yè)利益為導(dǎo)向以及企業(yè)所持有的長期經(jīng)營觀點(diǎn)相適應(yīng)的。美國采用的是分撥留存收益政策，不但沒有要求提留法定公積，而且不允許企業(yè)提留可用于任何目的的任意公積，并在稅法中對留存收益的最高積累率作出規(guī)定，以防止企業(yè)為股東避稅。對留存收益的分配，只采用可以為特定目的或用途在一定期限內(nèi)撥留一部分，不作為可供分配股利的留存收益，在這一特定目的或用途可以取消時，就可以把它轉(zhuǎn)回未分撥的留存收益，而不是象提留的盈余公積那樣長期留存在企業(yè)內(nèi)。顯然，美國企業(yè)的這種收益分配政策是與美國的會計實(shí)踐以保障投資者利益為導(dǎo)向以及企業(yè)所持的短期經(jīng)營觀念相適應(yīng)的。