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人本管理是一門科學(xué),它在各個(gè)不同時(shí)期都發(fā)揮著重要作用。作為直接觸及納稅人的國(guó)稅征管人員,其心理素質(zhì)如何,將直接影響國(guó)稅入庫(kù)、為稅服務(wù)、納稅人最大化滿意等作用的健康發(fā)揮。尤其在當(dāng)今社會(huì)改革強(qiáng)化建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型國(guó)稅組織的新時(shí)期,新情況、新課題時(shí)常發(fā)生,作為直接訴求稅收服務(wù)的征管人員具有穩(wěn)定健康的從業(yè)心理素質(zhì)尤為重要。國(guó)稅征管人員應(yīng)具備以下幾方面的心理?xiàng)l件:具有清晰和敏捷的思維思維是一種高級(jí)復(fù)雜的認(rèn)識(shí)活動(dòng),是人腦對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)進(jìn)行的間接和概括的反映,揭露事物的本質(zhì)特征和內(nèi)部聯(lián)系,主要表現(xiàn)在人們解決的問(wèn)題活動(dòng)中。國(guó)稅征管是通過(guò)國(guó)家稅收政策法規(guī)建立工作支撐平臺(tái),架起稅務(wù)工作人員和納稅人聯(lián)系的紐帶。國(guó)稅征納過(guò)程既是執(zhí)法過(guò)程,也是溝通聯(lián)誼過(guò)程,起著宣教納稅人和啟迪納稅人心靈的作用。因此,一定要有清晰和敏捷的思維能力。要通過(guò)對(duì)納稅人的思想意識(shí),社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行觀察、分析、提煉,經(jīng)過(guò)相互交流、教育、感化、激勵(lì)納稅人。國(guó)稅工作人員平時(shí)要注意了解各方面的情況,主要有黨和國(guó)家的方針政策,納稅人的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)和思想狀況,通過(guò)思維活動(dòng),分清問(wèn)題的主流和支流,重點(diǎn)和一般,整體和個(gè)例,提高政治敏感性和考慮問(wèn)題的層次性。在思維活動(dòng),要學(xué)會(huì)良好的思維方式。首先,思維要有目的性和方向性,也就是思維要產(chǎn)生于有目的的活動(dòng)過(guò)程中,要能自覺地、能動(dòng)地預(yù)見未來(lái)和調(diào)節(jié)自身行為。其次要在感性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上形成理性認(rèn)識(shí),正確運(yùn)用分析和綜合、抽象和概括、比較和分類等方式,憑借感性(感覺、知覺、表象)和理性(概念、判斷、推理),使整個(gè)思維活動(dòng)有效的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題,使其清晰、敏捷,體現(xiàn)國(guó)稅人的蓬勃朝氣,昂揚(yáng)銳氣和堅(jiān)強(qiáng)志氣。
具有良好的情緒和情感情緒和情感是人對(duì)客觀事物是否符合自身需要而產(chǎn)和的態(tài)度的體驗(yàn)。情緒有積極的一面、快樂的一面、健康的一面,它能使人充滿生機(jī)與活力,產(chǎn)生無(wú)窮無(wú)盡的動(dòng)力,放謝光彩奪目的魅力。情緒也有消極的一面、歪曲的一面、不健康的一面,它使人心恢意冷,沮喪失意,萎靡不振。概括地話,情緒和情感是人們精神活動(dòng)的組成部分,在稅收服務(wù)和為稅管理中起著重要作用,主要通過(guò)情緒情感對(duì)行為的調(diào)節(jié),對(duì)行為效率的影響以及對(duì)社會(huì)環(huán)境的適應(yīng)等,最后影響工作效率、人際關(guān)系、身心健康。國(guó)稅人員要保持良好的情緒和情感,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,使自己感覺到通過(guò)自身努力能夠幫助納稅人解決思想上和認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。國(guó)稅執(zhí)法既是剛性政策的執(zhí)行,也是國(guó)稅人員文化、修養(yǎng)的文明渲泄,良好的情緒和情感會(huì)軟化矛盾,建立征納共贏互動(dòng),不良的情緒和情感最終會(huì)失去納稅人的信心,枯竭稅源,干擾納稅人經(jīng)營(yíng)的信心。既能保持一種極向向上的工作執(zhí)情,又能開拓工作思路,發(fā)揮有效的作用,具有創(chuàng)造性、前瞻性,不會(huì)因?yàn)楣ぷ鲏毫凸ぷ鞲糸u或障礙而對(duì)為人處事產(chǎn)生負(fù)面消極影響,從而進(jìn)行友好人際交往,團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)周圍同志安然完成各項(xiàng)工作任務(wù),團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)納稅人創(chuàng)新經(jīng)營(yíng),加快發(fā)展,公平賦稅,穩(wěn)健永續(xù),快樂生活。和納稅人共識(shí)共信共行共贏。
具有豐富和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼Z(yǔ)言語(yǔ)言是工具,利用它來(lái)互相交際、交流思想、溝通情感,達(dá)到相互了解。語(yǔ)言有三種職能,一是傳授、保存和領(lǐng)會(huì)歷史經(jīng)驗(yàn)的手段。二是語(yǔ)言是交際的方式和交流思想的手段。通過(guò)語(yǔ)言我們可以把自己的思想和情感與傾吐對(duì)象加強(qiáng)溝通,同時(shí),又能了解對(duì)方的思想和情感,并接受別人的影響。三是語(yǔ)言是思維的武器和調(diào)節(jié)行為的手段。思維主要依靠語(yǔ)言材料來(lái)進(jìn)行,思考和解決各式各樣問(wèn)題,都必須借助語(yǔ)言來(lái)進(jìn)行。用語(yǔ)言來(lái)調(diào)節(jié)行動(dòng),才是自覺的、有目的的、有計(jì)劃的。國(guó)稅一切征管活動(dòng)都離不開語(yǔ)言,在與納稅人接觸的各種場(chǎng)合都要依靠語(yǔ)言作為工具來(lái)進(jìn)行交流和傳遞。要使國(guó)稅人有效地開展工作,要注意豐富和提高三方面的語(yǔ)言能力。一是對(duì)話語(yǔ)言,這是最基本的語(yǔ)言活動(dòng),一般通過(guò)相互交談和插話的形式來(lái)進(jìn)行,和納稅人在這種場(chǎng)合交流,要注意語(yǔ)言的簡(jiǎn)潔干練和富有邏輯,使人饒有興趣和無(wú)懈可擊。二是獨(dú)白語(yǔ)言,是指獨(dú)自進(jìn)行的,與敘述思想、情感相聯(lián)系的,較長(zhǎng)且連貫的語(yǔ)言,主要表現(xiàn)為報(bào)告、演講、培訓(xùn)、普法、授課等形式,表達(dá)這種語(yǔ)言時(shí),要注意思想性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性、連貫性和論證性,在選詞造句方面力求嚴(yán)謹(jǐn)、講求清晰、流暢,富有感染力和號(hào)召力。三是書面語(yǔ)言,借助文字來(lái)表達(dá)自己的思想或借助閱讀來(lái)接受別人語(yǔ)言的影響。運(yùn)用書面的語(yǔ)言,要求用精確的語(yǔ)句,正確的語(yǔ)法和嚴(yán)密的邏輯,進(jìn)行論證和陳述,力戒詞不達(dá)意、言過(guò)其詞。作為國(guó)稅職員,在重視以上三種語(yǔ)言的提高和運(yùn)用外,應(yīng)在平時(shí)多學(xué)習(xí),積累一些基本素材,使語(yǔ)言工具運(yùn)用得心應(yīng)手,豐富多彩。
具有沉著和沉健的性格性格是人們對(duì)現(xiàn)實(shí)的態(tài)度和行為方式中比較穩(wěn)定的心理特征的總和。性格是在工作生活中逐步形成的,同時(shí)又受到社會(huì)道德規(guī)范約束。國(guó)稅征管人員平時(shí)經(jīng)常處在稅收最大化和納稅人滿意最大化的矛盾環(huán)境中,有時(shí)還要協(xié)調(diào)國(guó)稅與納稅人、納稅人與納稅人的關(guān)系,創(chuàng)造一個(gè)良好和諧的征納氛圍,平衡一個(gè)良性競(jìng)爭(zhēng)的同納(同時(shí)納稅人)關(guān)系,在各種情理下,國(guó)稅人必須要有沉著、穩(wěn)健的性格,要有處事不亂,沉著應(yīng)付的品格,做到冷靜謙虛,不驕不滿,沉著泰然,不餒不棄,始終保持奮發(fā)有為、積極向上、健康活潑的精神狀態(tài),具有責(zé)任感和事業(yè)心,以一個(gè)平常心,正確認(rèn)識(shí)自己的能力和價(jià)值,擺正自己的位子,處理自己與領(lǐng)導(dǎo)、與同仁、與納稅人的關(guān)系,加強(qiáng)自身的修養(yǎng),談泊名利,具備積極、健康和穩(wěn)定的性格。
具有務(wù)實(shí)和勤勉的品行國(guó)稅管理人員要善于撲在基層,深入群眾、廣泛調(diào)查研究,聚謀匯策,又善于到艱苦的地方去、到復(fù)雜環(huán)境中去鍛煉自己的能力、意志和意氣。要善于抓住主流和主要矛盾,正視在處理隊(duì)伍建設(shè),依法依稅等內(nèi)控和外控過(guò)程中的各種困難,用自己的智慧和能力,組織團(tuán)隊(duì)加以及時(shí)妥善解決,想問(wèn)題辦事情要客觀公正、講哲學(xué)、求辯證、作風(fēng)正派,辦事講原則、待人熱情、充分尊重人格平等,舉止文明大方,關(guān)心人、體貼人、理解人、照顧人、幫助人、愛護(hù)人,使自己的認(rèn)識(shí)、情感、意志進(jìn)一步得到升華,折射國(guó)稅人的言行魄力和魅力。
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