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美國(guó)、澳大利亞和中國(guó)的內(nèi)部控制審核報(bào)告

來(lái)源: 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師·朱錦余 編輯: 2002/11/26 08:44:40  字體:
  在企業(yè)內(nèi)部控制日益受到重視的同時(shí),對(duì)內(nèi)部控制有效性進(jìn)行獨(dú)立審核并簽發(fā)報(bào)告也日益受到關(guān)注。如何撰寫(xiě)內(nèi)部控制審核報(bào)告,它應(yīng)當(dāng)包括哪些質(zhì)量要素,由哪些基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容構(gòu)成,關(guān)鍵性?xún)?nèi)容如何進(jìn)行措詞等,對(duì)其研究就十分必要。本文比較了美國(guó)、澳大利亞、中國(guó)三國(guó)內(nèi)部控制審核報(bào)告的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容以及具體措詞,以拓展研究視野。
    
  美、澳、中三國(guó)內(nèi)部控制審核報(bào)告的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

  1.美國(guó)。根據(jù)《美國(guó)鑒證準(zhǔn)則400:與單位財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的內(nèi)部控制的報(bào)告》第45段的規(guī)定,執(zhí)業(yè)人員的報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括:

  (1)包括“獨(dú)立的”一詞的標(biāo)題(一般用“獨(dú)立會(huì)計(jì)師報(bào)告”)。

  (2)說(shuō)明管理當(dāng)局關(guān)于該單位在某一特定日期與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的內(nèi)部控制有效性的認(rèn)定(當(dāng)管理當(dāng)局的認(rèn)定沒(méi)有后附于執(zhí)業(yè)人員的報(bào)告時(shí),報(bào)告的第一段也應(yīng)當(dāng)包含管理當(dāng)局的認(rèn)定的說(shuō)明)。

  (3)說(shuō)明認(rèn)定是管理當(dāng)局的責(zé)任。

  (4)說(shuō)明執(zhí)業(yè)人員的責(zé)任是根據(jù)其審核,對(duì)“該單位的內(nèi)部控制有效性或管理當(dāng)局的認(rèn)定”發(fā)表意見(jiàn)。

  (5)說(shuō)明審核是根據(jù)美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制定的鑒證準(zhǔn)則執(zhí)行的,相應(yīng)地,包括了解與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的內(nèi)部控制,測(cè)試和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和執(zhí)行的有效性,以及實(shí)施執(zhí)業(yè)人員根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為必要的其他程序。

  (6)說(shuō)明執(zhí)業(yè)人員相信,審核為其發(fā)表意見(jiàn)提供了合理基礎(chǔ)。

  (7)應(yīng)加一段說(shuō)明,由于任何內(nèi)部控制中均存在固有局限,因此,由于錯(cuò)誤或舞弊引起的錯(cuò)報(bào)可能已經(jīng)發(fā)生且未被發(fā)現(xiàn)(此外,本段也應(yīng)當(dāng)說(shuō)明,根據(jù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)果推測(cè)未來(lái)存在一定的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)槲磥?lái)情況的變化可能導(dǎo)致現(xiàn)行內(nèi)部控制變得不再適當(dāng),或者降低了內(nèi)部控制政策或程序的遵循程度)。

  (8)執(zhí)業(yè)人員的意見(jiàn)是:①根據(jù)控制標(biāo)準(zhǔn),該單位在某一特定日期是否在所有重大方面保持了與會(huì)計(jì)報(bào)表相關(guān)的有效的內(nèi)部控制。②根據(jù)控制標(biāo)準(zhǔn),管理當(dāng)局關(guān)于該單位在某一特定日期與會(huì)計(jì)報(bào)表相關(guān)的內(nèi)部控制有效性的認(rèn)定是否在所有重大方面是公允表述的。

  (9)如果認(rèn)定是根據(jù)管理機(jī)構(gòu)制定的特定標(biāo)準(zhǔn)編制的或者是根據(jù)由認(rèn)定者與特定方商定的特定標(biāo)準(zhǔn)編制的,也應(yīng)當(dāng)包含執(zhí)業(yè)人員的報(bào)告;應(yīng)說(shuō)明因?yàn)橹荚趩我坏貫樘囟ǚ绞褂?,所以?bào)告的使用具有局限性;當(dāng)存在既定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)說(shuō)明如果認(rèn)定是根據(jù)“指出既定標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)表述的,該認(rèn)定就不是專(zhuān)門(mén)根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)來(lái)表述的結(jié)果。

  (10)執(zhí)業(yè)人員事務(wù)所的手書(shū)或印刷簽名。

  (11)審核報(bào)告的日期。

  2.澳大利亞。根據(jù)《澳大利亞審計(jì)準(zhǔn)則810:關(guān)于控制程序有效性的特殊目的報(bào)告》第67段的規(guī)定,審計(jì)師關(guān)于控制程序有效性的報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括:

  (1)標(biāo)題(如果對(duì)控制程序有效性的認(rèn)定提供高程度的保證水平,則標(biāo)題為“獨(dú)立審計(jì)報(bào)告”)。

  (2)收件人。

  (3)審計(jì)范圍的描述,包括:活動(dòng)范圍的說(shuō)明或描述,說(shuō)明保持對(duì)活動(dòng)范圍有效的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu),包括控制程序,是管理當(dāng)局的責(zé)任。

  (4)當(dāng)業(yè)務(wù)是鑒證業(yè)務(wù)時(shí),說(shuō)明管理當(dāng)局關(guān)于控制程序有效性的聲明的指定來(lái)源。

  (5)說(shuō)明審計(jì)師已經(jīng)實(shí)施了該業(yè)務(wù),以便對(duì)控制程序有效性發(fā)表意見(jiàn)。

  (6)指出審計(jì)師編制報(bào)告的目的及有權(quán)利利用報(bào)告的人,并指出審計(jì)師對(duì)其他任何目的或其他任何人員利用本報(bào)告不承擔(dān)責(zé)任。

  (7)標(biāo)準(zhǔn)的描述或標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源的披露。

  (8)說(shuō)明審計(jì)是根據(jù)澳大利亞審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的。

  (9)在罕見(jiàn)及例外情況下,當(dāng)偏離基本原則或基本程序可能是必要的,正如在“其他綜合職業(yè)說(shuō)明SPS1.1:遵循審計(jì)準(zhǔn)則”中的(H)段所要求的說(shuō)明,對(duì)于已偏離的特殊基本原則或基本程序連同偏離的正當(dāng)理由,應(yīng)當(dāng)提供詳細(xì)的說(shuō)明。

  (10)進(jìn)一步詳細(xì)說(shuō)明影響所提供保證的變化因素及其他認(rèn)為適當(dāng)?shù)男畔ⅰ?br>
  (11)以“固有局限”為標(biāo)題,在該段落部分中陳述:①由于在任何內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)中均存在固有局限,因此,錯(cuò)誤或違規(guī)可能已經(jīng)發(fā)生且未被發(fā)現(xiàn)是可能的,并且在已審計(jì)的控制程序之內(nèi)的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)執(zhí)行未經(jīng)審計(jì),因而不對(duì)其有效性發(fā)表意見(jiàn);②審計(jì)不被設(shè)計(jì)用于發(fā)現(xiàn)控制程序中的所有薄弱環(huán)節(jié),因此沒(méi)有在整個(gè)期間內(nèi)持續(xù)地實(shí)施審計(jì),且所實(shí)施的測(cè)試是建立在樣本基礎(chǔ)之上的;③根據(jù)控制程序評(píng)價(jià)結(jié)果推測(cè)未來(lái)期間存在一定的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)槲磥?lái)情況的變化可能導(dǎo)致控制程序變得不再適當(dāng),或者可能降低控制程序的遵循程度。

  (12)當(dāng)審計(jì)師的意見(jiàn)是保留的,則應(yīng)有以"限制情況"為標(biāo)題的一部分,清楚地說(shuō)明該保留意見(jiàn)的原因。

  (13)對(duì)在所有重大方面和根據(jù)指定的控制標(biāo)準(zhǔn),與活動(dòng)范圍有關(guān)的控制程序的設(shè)計(jì)和執(zhí)行是否有效發(fā)表意見(jiàn)。

  (14)審計(jì)師的簽名。

  (15)審計(jì)師的地址。

  (16)審計(jì)師報(bào)告的日期。

  3.中國(guó)。根據(jù)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)布的《內(nèi)部控制審核指導(dǎo)意見(jiàn)》第五章第三十條至第三十九條的規(guī)定,內(nèi)部控制審核報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容:

  (1)標(biāo)題。統(tǒng)一規(guī)范為“內(nèi)部控制審核報(bào)告”。

  (2)收件人。應(yīng)當(dāng)為審核業(yè)務(wù)的委托人,并應(yīng)當(dāng)載明收件人的全稱(chēng),可用“XX股份有限公司”。

  (3)引言段。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明以下內(nèi)容:①被審核單位管理當(dāng)局對(duì)特定日期與會(huì)計(jì)報(bào)表相關(guān)的內(nèi)部控制有效性的認(rèn)定;②被審核單位管理當(dāng)局的責(zé)任;③注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任。

  (4)范圍段。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明以下內(nèi)容:①審核依據(jù),即《內(nèi)部控制審核指導(dǎo)意見(jiàn)》;②審核程序;③實(shí)施的審核程序?yàn)樽?cè)會(huì)計(jì)師發(fā)表審核意見(jiàn)提供合理的基礎(chǔ);

  (5)固有限制段。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明以下內(nèi)容:①內(nèi)部控制的固有限制;②根據(jù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)果推測(cè)未來(lái)內(nèi)部控制有效性的風(fēng)險(xiǎn)。

  (6)說(shuō)明段。如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)表的是非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn),則應(yīng)增加說(shuō)明段,說(shuō)明內(nèi)部控制存在的重大缺陷及其對(duì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的影響。

  (7)意見(jiàn)段。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明被審核單位于特定日期在所有重大方面是否保持了與會(huì)計(jì)報(bào)表相關(guān)的有效的內(nèi)部控制。

  (8)簽章和會(huì)計(jì)師事務(wù)所地址。應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽名并蓋章,加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章,標(biāo)明會(huì)計(jì)師事務(wù)所地址。

  (9)報(bào)告日期。是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師完成外勤審核工作的日期。

  三國(guó)內(nèi)部控制審核報(bào)告的比較

  (一)內(nèi)容與結(jié)構(gòu)

  1.標(biāo)題。美國(guó)將其統(tǒng)一稱(chēng)為“獨(dú)立會(huì)計(jì)師報(bào)告”,突出了注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)施業(yè)務(wù)的獨(dú)立性特征,將注冊(cè)會(huì)計(jì)師的報(bào)告與其他專(zhuān)業(yè)人員的報(bào)告區(qū)別開(kāi)來(lái)。但美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師就其他業(yè)務(wù)簽發(fā)的報(bào)告也有稱(chēng)為“獨(dú)立會(huì)計(jì)師報(bào)告”的。如注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽發(fā)的中期財(cái)務(wù)報(bào)告審閱報(bào)告就稱(chēng)為“獨(dú)立會(huì)計(jì)師報(bào)告”,年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告也可稱(chēng)為“獨(dú)立會(huì)計(jì)師報(bào)告”。此外,這種標(biāo)題沒(méi)有反映出業(yè)務(wù)對(duì)象與業(yè)務(wù)性質(zhì),不能將內(nèi)部控制審核業(yè)務(wù)報(bào)告與注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)施的其他業(yè)務(wù)報(bào)告相區(qū)別。澳大利亞將標(biāo)題統(tǒng)一稱(chēng)為“獨(dú)立審計(jì)報(bào)告”,也突出了注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)施業(yè)務(wù)的獨(dú)立性特征。但也存在幾個(gè)問(wèn)題:一是未將注冊(cè)會(huì)計(jì)師內(nèi)部控制審核業(yè)務(wù)報(bào)告與會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)報(bào)告相區(qū)別;二是內(nèi)部控制審核業(yè)務(wù)性質(zhì)定性不太恰當(dāng),沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分審計(jì)(audit)與審核(examination,也譯為“審查”)業(yè)務(wù)。一般地,將對(duì)財(cái)務(wù)信息提供高程度保證服務(wù)的業(yè)務(wù)稱(chēng)為審計(jì),而將對(duì)其他非財(cái)務(wù)信息提供高程度保證服務(wù)的業(yè)務(wù)稱(chēng)為審核。在澳大利亞,注冊(cè)會(huì)計(jì)師還可以對(duì)內(nèi)部控制實(shí)施審閱(review)業(yè)務(wù)和商定程序業(yè)務(wù)(agreed-upon procedures)。中國(guó)將標(biāo)題統(tǒng)一稱(chēng)為“內(nèi)部控制審核報(bào)告”,突出了注冊(cè)會(huì)計(jì)師所完成業(yè)務(wù)的對(duì)象是內(nèi)部控制,實(shí)施業(yè)務(wù)的性質(zhì)是審核業(yè)務(wù),言簡(jiǎn)意賅,一目了然。但沒(méi)有將注冊(cè)會(huì)計(jì)師所簽發(fā)的審核報(bào)告與其他專(zhuān)業(yè)人員所簽發(fā)的審核報(bào)告區(qū)別開(kāi)來(lái)。

  2.收件人。美國(guó)的內(nèi)部控制審核報(bào)告沒(méi)有要求注明收件人,而澳大利亞的內(nèi)部控制報(bào)告要求注明收件人。在中國(guó),收件人為審核業(yè)務(wù)委托人,一般直接用“XX股份有限公司”。在收件人方面,中國(guó)與澳大利亞在實(shí)質(zhì)上是相同的。

  3.正文整體結(jié)構(gòu)。美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)內(nèi)部控制審核報(bào)告的正文整體結(jié)構(gòu)由引言段、范圍段、固有限制段、意見(jiàn)段四個(gè)自然段構(gòu)成。在正式報(bào)告中,每一自然段均沒(méi)有小標(biāo)題。如果是非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)審核報(bào)告,則在意見(jiàn)段之前增加說(shuō)明段。在澳大利亞,標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)內(nèi)部控制審核報(bào)告的正文整體結(jié)構(gòu)由范圍段、固有限制段、意見(jiàn)段構(gòu)成。范圍段又包括五個(gè)自然段,固有限制段包括四個(gè)自然段,只有意見(jiàn)段只包括一個(gè)自然段。每一自然段均有相應(yīng)小標(biāo)題,分別是范圍、固有局限、審計(jì)意見(jiàn)。實(shí)際上,其范圍段包括了美國(guó)的引言段與范圍段的內(nèi)容。如果是非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)審核報(bào)告,則在意見(jiàn)段之前增加說(shuō)明段,說(shuō)明段的小標(biāo)題為“發(fā)現(xiàn)的情況”或其他適當(dāng)?shù)男?biāo)題。在中國(guó),標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)內(nèi)部控制審核報(bào)告的正文整體結(jié)構(gòu)由引言段、范圍段、固有限制段、意見(jiàn)段四個(gè)自然段構(gòu)成,每一自然段均沒(méi)有小標(biāo)題。如果是非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)審核報(bào)告,則在意見(jiàn)段之前增加說(shuō)明段。可見(jiàn),在正文的整體結(jié)構(gòu)上,中國(guó)的與美國(guó)的相同,而澳大利亞的則較為復(fù)雜。

  4.引言段。美國(guó)的引言段只有一自然段,主要說(shuō)明審核的范圍,即被審核單位管理當(dāng)局對(duì)特定日期與會(huì)計(jì)報(bào)表相關(guān)的內(nèi)部控制有效性的認(rèn)定、被審核單位管理當(dāng)局的責(zé)任、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任。澳大利亞沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的引言段,但在范圍段中,包括了美國(guó)審核報(bào)告中引言段中的相應(yīng)內(nèi)容,只是分散在不同的自然段中而已。在中國(guó),引言段也只有一自然段,主要說(shuō)明審核的范圍,即被審核單位管理當(dāng)局對(duì)特定日期與會(huì)計(jì)報(bào)表相關(guān)的內(nèi)部控制有效性的認(rèn)定、被審核單位管理當(dāng)局的責(zé)任、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任??梢?jiàn),中國(guó)與美國(guó)的審核報(bào)告中,引言段中的內(nèi)容是相同的。

  5.范圍段。美國(guó)的范圍段只有一自然段,包括的主要內(nèi)容有三個(gè)方面:一是說(shuō)明實(shí)施審核程序所依據(jù)的職業(yè)準(zhǔn)則;二是說(shuō)明已實(shí)施的審核程序;三是說(shuō)明已實(shí)施的審核程序?yàn)閳?zhí)業(yè)人員發(fā)表審核意見(jiàn)提供了合理基礎(chǔ)。澳大利亞的范圍段共有五個(gè)自然段,包括的內(nèi)容比較復(fù)雜:第一自然段主要說(shuō)明已審計(jì)內(nèi)部控制的范圍與審計(jì)目的(或者說(shuō)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任);第二自然段主要說(shuō)明確定審計(jì)范圍的依據(jù)和使用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);第三自然段主要說(shuō)明被審計(jì)單位管理當(dāng)局的責(zé)任、包含該認(rèn)定的報(bào)告、已經(jīng)對(duì)控制程序?qū)嵤┝霜?dú)立審計(jì)及審計(jì)的目的;第四自然段主要說(shuō)明實(shí)施審計(jì)程序所依據(jù)的審計(jì)準(zhǔn)則、已實(shí)施的審計(jì)程序、實(shí)施審計(jì)程序的目的;第五自然段主要說(shuō)明審計(jì)師編制報(bào)告的目的、有權(quán)利使用報(bào)告的人、強(qiáng)制審計(jì)師對(duì)其他任何目的或其他人員使用本報(bào)告不承擔(dān)責(zé)任。在中國(guó),范圍段也只有一自然段,主要說(shuō)明審核依據(jù)、審核程序、實(shí)施的審核程序?yàn)樽?cè)會(huì)計(jì)師發(fā)表審核意見(jiàn)提供了合理的基礎(chǔ)三方面的內(nèi)容??梢?jiàn),在范圍段中,中國(guó)的與美國(guó)的相同,而澳大利亞的則較復(fù)雜。

  6.固有局限段。在美國(guó),固有限制段只有一自然段,主要說(shuō)明內(nèi)部控制本身存在的局限、根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果推測(cè)未來(lái)存在的風(fēng)險(xiǎn)兩項(xiàng)內(nèi)容。在澳大利亞,固有限制段分四個(gè)自然段來(lái)表述,第一自然段說(shuō)明內(nèi)部控制本身存在的局限與審計(jì)范圍的局限;第二自然段說(shuō)明審計(jì)程序設(shè)計(jì)的局限;第三自然段說(shuō)明根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果推測(cè)未來(lái)存在的風(fēng)險(xiǎn);第四自然段說(shuō)明審計(jì)意見(jiàn)形成的基礎(chǔ)。在中國(guó),固有限制段也只有一自然段,主要說(shuō)明內(nèi)部控制本身存在的局限、根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果推測(cè)未來(lái)存在的風(fēng)險(xiǎn)兩項(xiàng)內(nèi)容。可見(jiàn),在固有局限段中,中國(guó)的與美國(guó)的完全相同,澳大利亞的不但結(jié)構(gòu)復(fù)雜,所包括的內(nèi)容也較多,特別強(qiáng)調(diào)審計(jì)范圍與審計(jì)程序方面存在的局限。

  7.意見(jiàn)段。三國(guó)審核報(bào)告的意見(jiàn)段均只有一自然段。如美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以直接針對(duì)被審核單位是否保持了與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的有效的內(nèi)部控制發(fā)表審核意見(jiàn),也可以針對(duì)管理當(dāng)局關(guān)于內(nèi)部控制有效性的認(rèn)定發(fā)表審核意見(jiàn)。在澳大利亞,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以直接針對(duì)控制程序本身的有效性發(fā)表意見(jiàn),也可以針對(duì)管理當(dāng)局關(guān)于控制程序有效性的認(rèn)定發(fā)表意見(jiàn)。在中國(guó),規(guī)定了注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)被審核單位是否保持了與會(huì)計(jì)報(bào)表相關(guān)的有效的內(nèi)部控制發(fā)表審核意見(jiàn),沒(méi)有規(guī)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師是否可以對(duì)管理當(dāng)局關(guān)于內(nèi)部控制有效性的認(rèn)定發(fā)表審核意見(jiàn)??梢?jiàn),美國(guó)與澳大利亞發(fā)表審核意見(jiàn)的對(duì)象相同,可以針對(duì)內(nèi)部控制本身的有效性發(fā)表意見(jiàn),也可針對(duì)管理當(dāng)局關(guān)于內(nèi)部控制有效性的認(rèn)定發(fā)表意見(jiàn)。而在中國(guó),只規(guī)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師直接對(duì)內(nèi)部控制本身的有效性發(fā)表審核意見(jiàn)。

  8.說(shuō)明段。在美國(guó),說(shuō)明段主要說(shuō)明三項(xiàng)內(nèi)容:一是說(shuō)明注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審核中發(fā)現(xiàn)了情況,并認(rèn)為是內(nèi)部控制設(shè)計(jì)或執(zhí)行中存在的重大缺陷;二是說(shuō)明存在的重大控制缺陷對(duì)實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的影響;三是解釋重大控制缺陷,即不能為單位內(nèi)部控制及時(shí)預(yù)防或發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表中存在的重大錯(cuò)報(bào)提供合理保證的情況。在澳大利亞,則稱(chēng)為“發(fā)現(xiàn)的情況”,主要說(shuō)明內(nèi)部控制存在的重大缺陷及對(duì)實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的影響。必要時(shí),還可以對(duì)其他適當(dāng)信息進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明,但沒(méi)有解釋什么是“內(nèi)部控制的重大缺陷”。在中國(guó),說(shuō)明段除描述內(nèi)部控制的重大缺陷及其對(duì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的影響外,還強(qiáng)調(diào)“有效的內(nèi)部控制能夠?yàn)槠髽I(yè)及時(shí)防止或發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表中的重大錯(cuò)報(bào)提供合理保證,而上述重大控制缺陷使貴公司內(nèi)部控制失去這一功能。“該強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)上是對(duì)“內(nèi)部控制的重大缺陷”進(jìn)行解釋??梢?jiàn),三國(guó)在說(shuō)明段中的主要內(nèi)容是一致的。

  9.報(bào)告簽名與報(bào)告日期。三國(guó)在報(bào)告簽名與報(bào)告日期方面是相同的。

  10.主要意見(jiàn)類(lèi)型。三國(guó)在內(nèi)部控制審核意見(jiàn)類(lèi)型方面也是相同的,均分為無(wú)保留意見(jiàn)、保留意見(jiàn)、否定意見(jiàn)、無(wú)法發(fā)表意見(jiàn)。我國(guó)用的是“拒絕表示意見(jiàn)”。筆者認(rèn)為,“拒絕”含有注冊(cè)會(huì)計(jì)師不愿意之意,其感情色彩與注冊(cè)會(huì)計(jì)師因受范圍限制無(wú)法、不能形成意見(jiàn)不符,筆者傾向于使用“無(wú)法發(fā)表意見(jiàn)”。

  11.其他。在美國(guó)和澳大利亞,在報(bào)告正文的開(kāi)頭,均提及被審核單位對(duì)內(nèi)部控制有效性作出認(rèn)定所依據(jù)的控制標(biāo)準(zhǔn)。而中國(guó)的報(bào)告中沒(méi)有提及管理當(dāng)局作出認(rèn)定所依據(jù)的控制標(biāo)準(zhǔn)。

  總之,中美兩國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師內(nèi)部控制審核報(bào)告大同小異,差異甚微。而澳大利亞的審核報(bào)告則包括了中美報(bào)告的全部?jī)?nèi)容,但在報(bào)告中的排放位置不同,且還有其獨(dú)特內(nèi)容,既向使用者傳達(dá)了更多信息,但也增加了報(bào)告的復(fù)性。

  (二)質(zhì)量要素

  下面用列表(見(jiàn)11期雜志內(nèi)文)的方式對(duì)三國(guó)內(nèi)部控制審核報(bào)告的質(zhì)量要素進(jìn)行比較。

  就整體印象來(lái)說(shuō),美國(guó)與中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師內(nèi)部控制審核報(bào)告比較簡(jiǎn)潔,雖缺少一些質(zhì)量要素,但整體質(zhì)量還是高的。澳大利亞的審核報(bào)告質(zhì)量要素齊全,但篇幅較長(zhǎng),整體質(zhì)量也較高。
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