2009-07-07 09:31 來(lái)源:黃曉琴
摘 要:面對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的誠(chéng)信缺失問(wèn)題,如何重塑會(huì)計(jì)行業(yè)的誠(chéng)信,營(yíng)造良好的會(huì)計(jì)誠(chéng)信環(huán)境,已成為我國(guó)目前亟待解決的重大問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)、道德與法律三個(gè)維度進(jìn)行了具體闡述,并結(jié)合我國(guó)現(xiàn)狀針對(duì)當(dāng)前存在的誠(chéng)信問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)誠(chéng)信;經(jīng)濟(jì);道德;法律
1 會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題的現(xiàn)狀
誠(chéng)信是指誠(chéng)實(shí)守信:誠(chéng)實(shí)就是做實(shí)人,說(shuō)老實(shí)話,辦老實(shí)事,不搞虛假;守信就是講信用,不失信,信譽(yù)至上。“言必信,行必果”。會(huì)計(jì)誠(chéng)信是什么呢?朱镕基在給上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院題時(shí)寫下“誠(chéng)信為本,操守為重,堅(jiān)持誠(chéng)信則,不做假帳”十六個(gè)字,對(duì)此最好的詮釋,即根據(jù)原始憑據(jù)按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、原則記帳,編制會(huì)計(jì)報(bào)表及審計(jì)等。會(huì)計(jì)誠(chéng)信應(yīng)當(dāng)包括以下六個(gè)方面:(1)良好的職業(yè)道德和操守行為。(2)強(qiáng)烈的敬業(yè)意識(shí)和職業(yè)榮譽(yù)觀。(3)真實(shí)準(zhǔn)確的金融會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。(4)精湛的會(huì)計(jì)技術(shù)和熟練的會(huì)計(jì)技能。(5)優(yōu)質(zhì)高效的金融會(huì)計(jì)服務(wù)。(6)有強(qiáng)烈的守法意識(shí)、政策水平和制度觀念。以上是加強(qiáng)金融會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)方向和目標(biāo)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,誠(chéng)信既是道德資源,又是經(jīng)濟(jì)資源,誠(chéng)信在保障交易正常進(jìn)行中具有重要作用。
2 會(huì)計(jì)誠(chéng)信的理論分析
2.1 會(huì)計(jì)誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,其產(chǎn)生的根源在于不對(duì)稱。由于契約的不完全性 ,在企業(yè)內(nèi)部往往會(huì)造成“內(nèi)部控制”局面,經(jīng)營(yíng)者具有信息優(yōu)勢(shì),在利益驅(qū)動(dòng)下會(huì)違背會(huì)計(jì)誠(chéng)信,采取會(huì)計(jì)欺詐、偽造信息等手段謀取私利。在以委托——代理為紐帶的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,會(huì)計(jì)信息是維系企業(yè)與利益相關(guān)者之間契約關(guān)系的基礎(chǔ)。經(jīng)營(yíng)者作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的直接執(zhí)行者,與所有者及其他利益相關(guān)者相比,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和未來(lái)發(fā)展擁有更多的信息,是信息的壟斷者。由于經(jīng)營(yíng)者存在道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇的問(wèn)題,有著違背會(huì)計(jì)誠(chéng)信的必然傾向,造成許多經(jīng)營(yíng)者疏于管理,導(dǎo)致賬務(wù)混亂、信息失真,甚至指使會(huì)計(jì)人員做假帳,提供虛假會(huì)計(jì)信息。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行來(lái)看,利益驅(qū)動(dòng)是市場(chǎng)機(jī)制的必然表現(xiàn),從個(gè)人來(lái)看,利益驅(qū)動(dòng)激發(fā)每個(gè)人對(duì)利益的追求。人們?cè)谧非罄鏁r(shí),出現(xiàn)了個(gè)人主義、利己主義、享樂(lè)主義等不良思潮社會(huì)上出現(xiàn)一些丑惡現(xiàn)象,這改變著人們包括會(huì)計(jì)人員的價(jià)值觀,會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)就是利益驅(qū)動(dòng)所引發(fā)的一種反道德觀念變化的必然結(jié)果。所以,從根源上分析,利益驅(qū)動(dòng)就成會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)的內(nèi)在動(dòng)力。會(huì)計(jì)誠(chéng)信的監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督必須搜尋信息。信息搜尋是一項(xiàng)成本極高的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),由于成本的約束,監(jiān)督機(jī)構(gòu)往往在沒(méi)有獲得足夠的信息之前,就停止了搜尋活動(dòng)。其原因有兩點(diǎn):一是搜尋的預(yù)期邊際收益隨著搜尋量的增加而下降。一般來(lái)說(shuō),人們總是首先搜尋最有希望獲得的信息,隨著搜尋范圍的不斷擴(kuò)大,他們逐步轉(zhuǎn)向搜尋獲得希望越來(lái)越小的信息。二是額外搜尋的邊際成本隨著搜尋量的增加而上升。由于搜尋成本的高昂,獲取完全信息是不現(xiàn)實(shí)的,在邊際收益等于邊際成本時(shí)為最佳信息搜尋量。所以基于有效信息所實(shí)施的會(huì)計(jì)誠(chéng)信監(jiān)督就難以到位,會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)難以遏制。
2.2 會(huì)計(jì)誠(chéng)信的道德分析
虛假財(cái)務(wù)信用欺詐是會(huì)計(jì)誠(chéng)信不道德的主要表現(xiàn)形式。企業(yè)財(cái)務(wù)欺詐主要責(zé)任在企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo),但這并不表示注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以否認(rèn)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、道德責(zé)任和法律責(zé)任。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在為客戶提供熱誠(chéng)服務(wù)的同時(shí),還應(yīng)考慮審計(jì)信息使用者的合法權(quán)益。因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)把鑒別財(cái)務(wù)信息的真?zhèn)巫鳛樽约旱?ldquo;天職”。必須指出,注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事的財(cái)務(wù)審計(jì)與會(huì)計(jì)核算是兩種性質(zhì)不同的工作。把審計(jì)視作會(huì)計(jì),只是歷史提法的一種延續(xù),反映了注冊(cè)會(huì)計(jì)師是由會(huì)計(jì)專家擔(dān)任的事實(shí)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)產(chǎn)生于見(jiàn)證會(huì)計(jì)信息真?zhèn)蔚男枰,這已為國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)界所共識(shí)。會(huì)計(jì)具有悠久歷史,它萌芽于原始公社時(shí)期;審計(jì)產(chǎn)生于奴隸社會(huì);注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事的財(cái)務(wù)審計(jì),則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。會(huì)計(jì)產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)管理的需要,有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng),就需要有會(huì)計(jì)為經(jīng)營(yíng)管理者提供信息。會(huì)計(jì)具有提供信息的職能,能夠反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但是,現(xiàn)代會(huì)計(jì)是企業(yè)內(nèi)部控制的一個(gè)分支系統(tǒng)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制也是客觀存在的,這在中外會(huì)計(jì)審計(jì)界也達(dá)到了廣泛共識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,應(yīng)當(dāng)把企業(yè)作為一個(gè)由若干分支系統(tǒng)所組成的有機(jī)整體。根據(jù)信息論、系統(tǒng)論和控制論的原理,會(huì)計(jì)可被看成為企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)信息與控制相結(jié)合的系統(tǒng)。如果說(shuō)會(huì)計(jì)職能最初只是為企業(yè)所有者提供會(huì)計(jì)信息,控制職能并不突出,那么隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、分支機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)、管理和決策水平的不斷提高,會(huì)計(jì)的控制職能也就凸現(xiàn)出來(lái)了。現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)通過(guò)提供經(jīng)濟(jì)信息、控制經(jīng)濟(jì)過(guò)程、考核經(jīng)濟(jì)效果來(lái)保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,需要通過(guò)發(fā)行股票、債券向社會(huì)集資,向銀行貸款,于是企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)往來(lái)事項(xiàng)增多,企業(yè)的會(huì)計(jì)信息不僅要滿足企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的需要,還要滿足企業(yè)投資者、債權(quán)人、客戶等的需要,以此作為他們進(jìn)行投資和經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù)。
2.3 會(huì)計(jì)誠(chéng)信的法律分析
從法學(xué)的角度看,誠(chéng)信是民法的一項(xiàng)基本法律原則,可適用于整個(gè)民法領(lǐng)域。就會(huì)計(jì)而言,它是企業(yè)的一種商事行為,而我國(guó)未制定單獨(dú)的商法典,可認(rèn)為我國(guó)是民、商法合一的國(guó)家,因此,會(huì)計(jì)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中應(yīng)遵守民法有關(guān)誠(chéng)信原則的規(guī)定。虛假財(cái)務(wù)報(bào)告一般均涉及到違背誠(chéng)信原則,但在司法實(shí)踐中應(yīng)注意防止濫用誠(chéng)信原則。如果某一會(huì)計(jì)行為有具體的法律條款進(jìn)行規(guī)范的話,則應(yīng)適用該具體法律條款,而不能繞過(guò)該具體條款而直接適用誠(chéng)信原則。只有在具體的民法規(guī)定不敷使用時(shí),才可適用誠(chéng)信原則。
3 增強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的途徑
3.1 完善公司治理結(jié)構(gòu)
會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè),在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,必須建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu),有效控制和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者的行為。企業(yè)治理是確保會(huì)計(jì)信啟、質(zhì)量的內(nèi)部制度安排,為此必須建立健全公司治理結(jié)構(gòu)。建立政企分開(kāi)、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,同時(shí)完善公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系,規(guī)范公司財(cái)務(wù)行為。
3.2 提高會(huì)計(jì)失信成本
借鑒外國(guó)成熟經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,修改完善相關(guān)法律和規(guī)章,加大對(duì)造假者的處罰力度,使其造假的預(yù)期成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其造假的效益,使造假者無(wú)利可圖,并根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任,切實(shí)從根本 防止造假信息行為。
3.3 強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制創(chuàng)新
以政府為主導(dǎo),逐步建立財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、銀行等職能部門密切配合、齊抓共管的會(huì)計(jì)體系,完善內(nèi)部控制制度,對(duì)會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督。內(nèi)部控制制度包括不相容職務(wù)的分離和制約,嚴(yán)格的會(huì)計(jì)核算程序,健全的財(cái)產(chǎn)物資、財(cái)務(wù)收支的審批、領(lǐng)報(bào)制度,對(duì)外投資、資產(chǎn)處置等重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)審批制度,財(cái)產(chǎn)清查制度,內(nèi)部稽核和審計(jì)制度,會(huì)計(jì)人員任職資格和考核制度等。通過(guò)監(jiān)督檢查,對(duì)嚴(yán)重違反職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律的會(huì)計(jì)人員,取消其繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作的資格 。
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活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線探討