第一，內(nèi)部控制的內(nèi)涵。內(nèi)部控制從狹義內(nèi)部控制逐步發(fā)展為廣義內(nèi)部控制。狹義內(nèi)部控制指與會計有關(guān)的部分，主要用以保證財務(wù)報告的可靠性；廣義內(nèi)部控制除以上內(nèi)容外，還包括與保證經(jīng)營活動效率有關(guān)的部分，即組織管理當(dāng)局所關(guān)注的內(nèi)部控制，如董事會的設(shè)立、管理者的素質(zhì)、文化等。由于內(nèi)部控制的概念是審計人員提出的工作，因此第一階段內(nèi)部控制的措施是會計的工作，如賬目核對。崗位分離也是指會計崗位的分離，控制目的則是以保證賬目正確無誤為主。而內(nèi)部控制是伴隨著組織的形成而產(chǎn)生的，它是組織中內(nèi)生的，并不是外部管制、規(guī)范的要求和審計等外力催生的，不可避免地從第二階段開始，內(nèi)部控制就涉及到了內(nèi)部管理控制的內(nèi)容。盡管從審計角度看該定義范圍過于寬泛，使該定義有爭議，但第三階段也只是從內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)方面定義內(nèi)部控制，并沒有調(diào)整內(nèi)部控制的范圍。內(nèi)部控制的最新發(fā)展：COSO定義，不僅進(jìn)一步擴大了內(nèi)部控制的范圍，包括了控制環(huán)境、風(fēng)險評估等內(nèi)容，而且將前期處于分離的內(nèi)部會計控制與內(nèi)部管理控制用結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)的方式整合在一起。甚至強調(diào)內(nèi)部控制與管理過程的結(jié)合，揉合了管理與控制的界限。

　　第二，內(nèi)部審計的內(nèi)涵。適當(dāng)?shù)慕M織目標(biāo)和合理的評價標(biāo)準(zhǔn)是管理和內(nèi)部審計工作走向規(guī)范的標(biāo)志。沒有合理的評價標(biāo)準(zhǔn)，就等于沒有實質(zhì)意義的管理，缺少有效的內(nèi)部控制，內(nèi)部審計工作展開也就無法真正發(fā)揮其作用，以風(fēng)險評估為基礎(chǔ)的風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媽儆陂_放式的模型。審計人員當(dāng)開始一項審計項目時，必須首先評估組織面臨的經(jīng)營、管理、財務(wù)，風(fēng)險，考慮組織目標(biāo)是否適當(dāng)和是否有相應(yīng)的控制，這不僅體現(xiàn)在具體項目及與部門的相互溝通方面，而且還反映在宏觀上審計目標(biāo)的不斷演變。由此可見，內(nèi)部審計人員根據(jù)風(fēng)險評估的思路開展對內(nèi)部控制的評價，以組織目標(biāo)為起點和核心，能夠更加有效地發(fā)揮建設(shè)性作用，完成由監(jiān)督控制到風(fēng)險基礎(chǔ)，為組織做好服務(wù)?，F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計工作主要涵蓋以下內(nèi)容：一是財務(wù)收支審計。主要評價和監(jiān)督企業(yè)是否做到資產(chǎn)完整、財務(wù)信息真實及經(jīng)濟(jì)活動收支的合規(guī)性、合理性及合法性，對會計記錄和報表分析提供資料真實性和公允性證明。二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。是評價企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)、人員在一定時期內(nèi)從事的經(jīng)濟(jì)活動，以確定其經(jīng)營業(yè)績、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這里包括領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。三是經(jīng)濟(jì)效益審計。審計重點是在保證社會效益的前提下，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的程序和途徑為內(nèi)容，對企業(yè)的經(jīng)營效果、投資效果、資金使用效果做出判斷和評價，其中基建工程預(yù)決算審計應(yīng)為重中之重。四是內(nèi)部控制制度評審。主要是對企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的完整性、適用性及有效性進(jìn)行評價。五是明晰產(chǎn)權(quán)的審計。審計明晰其產(chǎn)權(quán)歸屬，避免造成國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)流失或其他有損企業(yè)利益的行為。六是其他審計。結(jié)合企業(yè)自身行業(yè)特點，開展對經(jīng)營、管理等方面的審計工作，以增強醫(yī)院后備能量。

　　第三，內(nèi)部控制與內(nèi)部審計的聯(lián)系。內(nèi)部控制與內(nèi)部審計之間存在著一種相互依賴、相互促進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系。內(nèi)部控制本質(zhì)上是組織為了達(dá)到一定目標(biāo)所采取的一系列行動和過程，主要目的包括：信息的可靠性和完整性：政策、計劃、程序、法規(guī)的遵循性；資產(chǎn)的安全性：資源使用的經(jīng)濟(jì)性和有效性；為經(jīng)營和計劃所確定的目的和目標(biāo)完成情況。而內(nèi)部審計的主要目的是評價組織控制，它既對內(nèi)部控制的健全和有效進(jìn)行評價，以確保揭露組織潛在的風(fēng)險和運行的經(jīng)濟(jì)達(dá)到組織的目標(biāo)。其本身又是內(nèi)部控制的重要組成部分。一個經(jīng)濟(jì)實體所提供的會計信息和其他經(jīng)濟(jì)信息的真實、完整與否，與該實體是否存在具有規(guī)范的內(nèi)部控制制度有效執(zhí)行，有著相當(dāng)程度的因果關(guān)系。內(nèi)部控制的存在與否，對內(nèi)部審計方式的選擇有著至關(guān)重要的意義。由于內(nèi)部控制是為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實體的有效運營，而內(nèi)部審計則在于協(xié)助管理層調(diào)查、評估內(nèi)部控制制度，適時提供改進(jìn)建議，以求內(nèi)部控制制度得以持續(xù)實施。在通常情況下，內(nèi)部控制系統(tǒng)由經(jīng)濟(jì)實體經(jīng)營管理部門指定并在實施執(zhí)行中評價和改進(jìn)，通過內(nèi)部審計部門評價內(nèi)部控制系統(tǒng)的健全性和有效性。由于內(nèi)部審計是在有限的時間與合理的成本條件下進(jìn)行的。同時，審計主體對審計結(jié)論負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。因此，審計工作必須講究效率與結(jié)果，保證內(nèi)部控制的合理性和運行的有效性。

　　第四，內(nèi)部控制是企業(yè)有效組織經(jīng)營、管理及開展各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的必要保證。內(nèi)部審計通過對內(nèi)部控制進(jìn)行測試，可以評價企業(yè)內(nèi)部控制制度的健全性、遵循性和有效性，能針對內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié)及時提出相應(yīng)改進(jìn)建議，促使企業(yè)以合理的成本促進(jìn)有效控制，達(dá)到改善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營狀況的目的。內(nèi)部審計在當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)機建制過程中，應(yīng)抓住時機，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，研究和探討審計工作的新方法、新思路，拓寬視野，盡快消除舊的思維方式和工作模式，跳出常規(guī)的財務(wù)收支審計局限，向經(jīng)濟(jì)效益審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、管理審計領(lǐng)域進(jìn)一步延伸。