網(wǎng)上競價采購，是由招標(biāo)和競價兩部分原理有機結(jié)合在一起，在互聯(lián)網(wǎng)上操作的一種采購方式。所謂網(wǎng)上競價采購審計，就是企業(yè)單位內(nèi)部專職審計機構(gòu)和審計人員，依據(jù)內(nèi)部控制制度和采購審計標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序和方法，相對獨立地對本部門和本單位自行組織網(wǎng)上競價采購的物品，在技術(shù)范圍、供應(yīng)商管理、商務(wù)參數(shù)設(shè)定、競價系統(tǒng)管理等內(nèi)容進行網(wǎng)上實時檢查，以促使網(wǎng)上競價采購競爭公平、價格公正、操作公開。

　　通常的網(wǎng)上競價流程是由兩塊組成。一是采購方流程：采購計劃的確定、競價信息發(fā)布、供應(yīng)商注冊、競價環(huán)境測試、商務(wù)參數(shù)設(shè)定、延遲時間選擇、根據(jù)競價結(jié)果確定供應(yīng)商。二是供應(yīng)商流程：接受采購方競價項目信息、提出競價申請注冊、確定競價策略、在規(guī)定時間內(nèi)上機操作熟悉競價要求規(guī)則、根據(jù)策略限時報價，如被選中則與采購方簽訂合同。分析網(wǎng)上競價流程可知，采購計劃的確定是由企業(yè)生產(chǎn)需要、倉儲補充需要而確定的，其中的產(chǎn)品名稱、品種規(guī)格、計量單位、產(chǎn)品數(shù)量等均是網(wǎng)上競價采購項目數(shù)據(jù)的直接來源。采購方確定競價項目后，將項目與要約詳細(xì)組成文件，在網(wǎng)上上傳。供應(yīng)商對競價信息研究后，愿意參加競價的，向采購方提出競價申請，并上傳競標(biāo)文件，參與項目競價，而后正式開始網(wǎng)上采購。對這一采購方式的審計監(jiān)督，同樣要看企業(yè)的內(nèi)部控制制度和管理環(huán)境，內(nèi)部控制健全、管理規(guī)范，各控制點反映的信息真實可靠，可以采信的，則可以對采購計劃、供應(yīng)商管理等節(jié)點進行抽審，或事后檢查，把精力集中在商務(wù)參數(shù)和實時監(jiān)控上；反之，實行全過程事前審計，審后才能進入下一個節(jié)點。

　　一、競價項目審計要點

　　網(wǎng)上競價采購是通過集約化的競價藝術(shù)，在確定最高采購限價后，使物品價位越來越低，已競爭獲得遠低于采購限價的實際成交價。這種方法通過軟件，在網(wǎng)上實施，其采購物品具有以下特性，這些特性是審計判斷采購項目能否實施網(wǎng)上競價的基本要點：

　?。ㄒ唬┚哂袛?shù)量性

　　采購的物品不是獨家生產(chǎn)的，有廣泛的供貨單位，至少具備三家供應(yīng)商；物品的供應(yīng)數(shù)量大于需求數(shù)量，既供大于求，處于買方市場，具有競爭的基本要素，通過人為營造，可以引起激烈的競爭氛圍；采購數(shù)量足夠大，必要時可以將分散的數(shù)量集中，以形成批量性采購，對生產(chǎn)單位或供應(yīng)商具有較大的吸引力；每一標(biāo)的采購金額可以設(shè)限，一般不低于10萬元，但具體要看企事業(yè)單位的實際情況，如果是文具用品、日用雜品金額放低些，如果是生產(chǎn)資料可以放大些；采購條件、采購要求、采購標(biāo)準(zhǔn)確定的主動權(quán)應(yīng)掌握在采購方。

　?。ǘ┚哂欣嫘?

　　有計劃、成批量的采購，其價格應(yīng)低于市場價格，甚至低于招標(biāo)與比價的采購價位；不會引起企事業(yè)單位采購費用的上升，不因為采購新技術(shù)而使采購中發(fā)生的費用上升；盡量符合企業(yè)原有的供應(yīng)鏈管理方式，使企業(yè)的管理人員容易接受新技術(shù)，企業(yè)供應(yīng)鏈中的財務(wù)、技術(shù)、物流、交流、客戶關(guān)系等環(huán)節(jié)不被更改和破壞，不影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　二、供應(yīng)商管理審計要點

　　作為采購方的組織者對供應(yīng)商進行管理，審核供應(yīng)商的資質(zhì)，賦予供應(yīng)商在本項目中的競價權(quán)限，被授予權(quán)限的供應(yīng)商可以在線下載競價文件，如果確定要參與競價，則將競標(biāo)文件上傳，參與競價項目。如采購方對ISO質(zhì)量認(rèn)證有要求的則從其規(guī)定。審計要點是：

　?。ㄒ唬l件的符合性

　　能否獨立承擔(dān)民事責(zé)任，注冊資本是否在50萬元以上的法人和其經(jīng)濟組織；遵紀(jì)守法、規(guī)范經(jīng)營、依法納稅，有無違規(guī)違紀(jì)歷史，財務(wù)狀況是否良好；技術(shù)保障是否可靠，誠信記錄有誤不良反映；是否具有良好的履約能力和售后服務(wù)；具備上網(wǎng)的一切條件。供應(yīng)商必須向采購方提交：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、上一年財務(wù)報表、相關(guān)資質(zhì)證書、電子郵箱地址、采購方要求提供其他材料的原件和復(fù)印件。采購商在規(guī)定的時間內(nèi)，決定是否授予合格供應(yīng)商資格。

　?。ǘ└們r方式可選擇性

　　網(wǎng)上競價采購由公開競價和邀請競價之分，選擇的條件與范圍和招標(biāo)采購相似，審計要特別注意，許多企業(yè)在提供的企業(yè)網(wǎng)站界面不能區(qū)分，造成很多誤會，該公開的不公開，全部變成邀請競價。在編制的軟件中要求：公開競價的，供應(yīng)商點擊“申請注冊”或“申請參與”進入企業(yè)網(wǎng)站；邀請競價的，供應(yīng)商點擊“接受邀請”或“響應(yīng)競價”進入企業(yè)網(wǎng)站，可上傳相應(yīng)的競標(biāo)文件。對同樣物品多次重復(fù)競價的不可重復(fù)邀請相同的供應(yīng)商，每次的選擇應(yīng)有所變化，以防供應(yīng)商串通或采購舞弊。

　　三、商務(wù)參數(shù)審計要點

　　商務(wù)參數(shù)的主要內(nèi)容有：競價起始時間、競價起始價格、每次降價限額、競價設(shè)定時間、競價延遲時間。這些參數(shù)選擇的合理性，將對整個網(wǎng)上競價開展的成功與否起到關(guān)鍵作用。所以這部分內(nèi)容是網(wǎng)上競價采購審計的重點。

　?。ㄒ唬└們r時間

　　競價時間由售標(biāo)的起止時間、競價開始時間、正式報價的持續(xù)時間、超時競價的延遲時間組成。售標(biāo)時間應(yīng)提前二個工作日通知供應(yīng)商，競價持續(xù)時間的設(shè)定，應(yīng)具體看采購物品的項目數(shù)量和復(fù)雜程度。一般辦公用品、日用雜品、小家電等金額不大、較為簡單的設(shè)為半小時；品種多金額大較為復(fù)雜的物品可以設(shè)為一小時；正常情況下，不超過一小時。當(dāng)出現(xiàn)下列情況時才允許延遲：價進行時出現(xiàn)停電故障；號故障或網(wǎng)速太慢影響正常競價；否則系統(tǒng)管理員不得隨意延遲時間。

　　（二）競價價格

　　競價價格由起始價格和每次降價限額組成，它的設(shè)定要看企業(yè)的習(xí)慣做法，起始價位不能設(shè)得太高，會引導(dǎo)供應(yīng)商在高價位徘徊。有的采用市場價，有的采用供應(yīng)商的平均價，而有的采用正常招標(biāo)與比價的中標(biāo)價。如果采用市場價、平均價的，每次降價限額應(yīng)大些；如采用中標(biāo)價的，各項管理要求較高，價位已基本接近實際價位，每次降價限額應(yīng)小些。審計應(yīng)充分利用詢價體系，力求接近實際的合理價位。