摘要：盈余管理是指當(dāng)公司企業(yè)有選擇會計政策的自由時，選擇使其自身效用最大化或市場價值最大化的一種行為。盈余管理在公司企業(yè)會計中的運用是一個十分重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其產(chǎn)生主要基于企業(yè)契約成本最小化、節(jié)稅、政治成本、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險等因素。

　　關(guān)鍵詞：盈余；管理；公司會計

　　伴隨著資本市場的發(fā)展，盈余管理成為財務(wù)理論界一個熱點問題，現(xiàn)中外會計學(xué)界對盈余管理存在兩種觀點：第一種居主導(dǎo)地位，認為盈余管理是一種會計造假，是一種誤導(dǎo)報表使用者的欺詐行為，因而主張將其消除；另一種認為盈余管理是指公司在會計準則或制度允許的范圍內(nèi)，有選擇會計政策和變更會計估計的自由時，運用各種手段作用于對外財務(wù)報告，以獲得其自身效用最大化或企業(yè)市場價值最大化的一種披露管理行為。筆者認為將盈余管理視為投機行為一味抨擊是不可取的。本文即從盈余管理概念、現(xiàn)狀與價值等角度分析盈余管理的實質(zhì)特征，主張理性科學(xué)地對待盈余管理，并引導(dǎo)公司企業(yè)的盈余管理活動走向規(guī)范。

　　一、盈余管理的現(xiàn)狀研究與價值分析

　　盈余管理是指公司有選擇會計政策的自由時，選擇使其市場價值最大化的一種行為。盈余管理是借助于會計政策的選擇來完成的，通過會計政策的選擇來多計或少計收益，少計或多計費用與成本，達到盈余管理的目的。即將公司的財務(wù)報表從其應(yīng)有狀態(tài)轉(zhuǎn)換為編表者所期望呈報的結(jié)果，以滿足編表者或部分人的利益需要。盈余管理的結(jié)果將會使公司的真實狀況不能全部反映在對外呈報的財務(wù)報表中，這必將會使廣大的外部信息使用者對公司的判斷發(fā)生錯誤，從而做出非最優(yōu)甚至錯誤的決策。從這個角度上來說，盈余管理是與公共利益背道而馳的。但盈余管理不同于會計造假。盈余管理是在會計準則、會計制度允許的范圍內(nèi)進行的，是以會計政策的選擇為手段來實現(xiàn)的，是合規(guī)合法的。盈余管理并不增加或減少公司實際的盈余，但會影響實際盈余在不同的會計期內(nèi)的反映和分布。它影響的是會計數(shù)據(jù)，尤其是會計報表中的盈余，而不是公司的實際盈余。會計造假是一種短期行為，其目的是為了歪曲公司的財務(wù)狀況，無中生有，隨意改變會計政策與會計估計，斷章取義，取其所需是會計造假的典型手段?？蓺w納出盈余管理的三個基本特征：盈余管理的主體是公司的管理當(dāng)局；在盈余管理過程中，管理當(dāng)局是有目的、有意圖的；管理當(dāng)局進行盈余管理的目的是使自身利益最大化。

　　二、盈余管理的弊端

　　盈余管理的弊端十分明顯。首先，降低了財務(wù)報表信息的可靠性。公司管理當(dāng)局通過內(nèi)部人控制的便利條件對會計信息按照其管理目標的需要進行改造，使其披露的會計信息往往缺乏充分性、真實性，從而使整個財務(wù)報告的可靠性大打折扣，對外部會計信息使用者也失去了有效性。其次，對公司的發(fā)展具有一定的風(fēng)險性。一旦投資者和債權(quán)人發(fā)現(xiàn)企業(yè)進行了對他們不利的盈利管理，就會對公司管理當(dāng)局的道德和履行責(zé)任與義務(wù)的能力失去信任，導(dǎo)致資本市場和借貸市場失靈，不僅使管理當(dāng)局的預(yù)期目標難以實現(xiàn)，還會影響企業(yè)的聲譽，給公司以后的發(fā)展帶來負面影響，即資源得不到有效配置。最后，盈余管理會損害投資者、債權(quán)人與國家的利益。由于盈余管理主要來自公司管理當(dāng)局的經(jīng)濟利益驅(qū)動，而管理當(dāng)局的經(jīng)濟利益與投資者、債權(quán)人及國家的利益又存在不一致性，在許多情況下，盈余管理的存在會促使管理當(dāng)局為了維護自身的經(jīng)濟利益而損害投資者、債權(quán)人和國家的經(jīng)濟利益。

　　三、治理不當(dāng)盈余管理的對策

　　第一，加強會計準則和會計制度建設(shè)。盈余管理是在會計準則、會計制度允許范圍內(nèi)對財務(wù)報告有目的的干預(yù)。因此，構(gòu)建一個科學(xué)完善的會計準則體系是縮小盈余管理空間的有效途徑。應(yīng)加快制訂和出臺新的具體會計準則，特別是目前問題較多的企業(yè)合并、合并報表準則等，盡量避免會計處理中的無法可依現(xiàn)象。同時，加強會計信息披露的規(guī)范化建設(shè)，對上市公司會計信息的披露內(nèi)容、披露方式、披露方法、披露時間、格式范例等予以明確的規(guī)定，減少信息的不對稱性。

　　第二，健全外部監(jiān)督機制。監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)加大對上市公司會計選擇權(quán)的監(jiān)管力度，提高上市公司信息披露的透明度，還應(yīng)將那些重組過程中預(yù)提了費用、進行巨額沖銷的公司，列入重點核查范圍。發(fā)現(xiàn)問題予以嚴肅查處，加大懲罰力度，以確保上市公司的質(zhì)量和整個證券市場的健康發(fā)展。同時，加強審計監(jiān)控。通過審計，可以提高會計信息的可信度，降低企業(yè)提供虛假會計信息的概率。對企業(yè)盈余管理的治理是一個復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，證券監(jiān)管部門、會計準則制定機構(gòu)、社會中介機構(gòu)等必須攜手采取有效措施，共同防范盈余管理的濫用，維護資本市場的秩序。

　　第三，建立職業(yè)道德評價標準。對公司管理人員的職業(yè)道德進行評價。盈余管理行為與公司管理當(dāng)局的道德水平及道德評價標準存在著密切的關(guān)系。因此，需要建立適當(dāng)?shù)牡赖略u價標準，對公司管理人員的職業(yè)道德進行評價，弘揚正氣。對道德評價結(jié)果應(yīng)使用示范道德榜樣、大眾傳播媒介等方式，使公司管理人員的職業(yè)道德狀況始終置于公司內(nèi)部和社會公眾的督導(dǎo)之下。

　　第四，減少地方政府保護行為。許多地方在會計準則、會計制度執(zhí)行過程中行政色彩過濃，特別是地方政府不恰當(dāng)?shù)匾?guī)避會計法規(guī)，造成會計運作上的混亂。如有的地方政府允許上市公司在固定資產(chǎn)交付使用后將借款費用繼續(xù)資本化，或允許公司遞延各種損失，為公司高估利潤開綠燈等，嚴重干擾了會計準則、會計制度的執(zhí)行。因此，對目前許多地方保護行為，需要加大會計法規(guī)宣傳力度，同時加強執(zhí)法力度。