[論文摘要]國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》，明確提出誠(chéng)信建設(shè)戰(zhàn)略思路：加快信用體系建設(shè)，建立科學(xué)、合理、權(quán)威、公正的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)；嚴(yán)格信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制，逐步形成既符合我國(guó)國(guó)情又與國(guó)際接軌的信用服務(wù)體系的方針和目標(biāo)。

　　目前我國(guó)的信用評(píng)價(jià)和監(jiān)管機(jī)制不健全，一些信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)本身服務(wù)的誠(chéng)信可能就有問(wèn)題，甚至出現(xiàn)3A評(píng)級(jí)也可以隨意買賣的現(xiàn)象，全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)還沒有建立，一些個(gè)人和企業(yè)沒有為經(jīng)常性的違約、失信而付出代價(jià)。這種“守信卻得不到更大利益”、“失信也不會(huì)得到更大懲罰”的現(xiàn)象，給商業(yè)交易帶來(lái)了很高的交易成本，也制約了傳統(tǒng)商業(yè)走向電子商務(wù)的步伐。

　　一、構(gòu)建信用體系的意義

　　傳統(tǒng)商業(yè)相比，電子商務(wù)通常是買賣雙方不見面的，更加需要參與者誠(chéng)實(shí)守信：買賣雙方信用狀況信息不對(duì)稱甚至缺失，往往憑經(jīng)驗(yàn)直覺、網(wǎng)上交流、網(wǎng)下調(diào)查等進(jìn)行綜合判斷，而網(wǎng)下調(diào)查的成本很高，有些業(yè)務(wù)很難調(diào)查到，這就很容易出現(xiàn)在交易信息、供貨、付款等方面出現(xiàn)誠(chéng)信問(wèn)題，影響用戶對(duì)網(wǎng)上交易的信心；為了促進(jìn)電子商務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展，一方面，我們希望傳統(tǒng)商業(yè)模式下的信用模式盡快完善，信用數(shù)據(jù)盡快共享；同時(shí)我們認(rèn)為需要為電子商務(wù)的參與者建立必要、實(shí)用的、符合電子商務(wù)特征的信用模式和信用數(shù)據(jù)管理機(jī)制；健全我國(guó)的信用管理體系，涉及的因素較多，但與信用有關(guān)的立法、執(zhí)法是重中之重。我們已經(jīng)有了一部《電子簽名法》，未來(lái)可能還需要有電子商務(wù)企業(yè)信用的管理辦法、網(wǎng)上拍賣交易管理辦法、電子商務(wù)稅收及發(fā)票等一系列的政策法規(guī)。金融領(lǐng)域的信用管理體系也很重要，他直接影響到電子支付和正常服務(wù)的履約，影響電子商務(wù)的效率和質(zhì)量。底層的信用體系，會(huì)影響到客戶端對(duì)電子商務(wù)的信任、信心與效率。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用化的商品經(jīng)濟(jì)，信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和生命線，特別是在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全球化的過(guò)程中，信用是進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證。電子商務(wù)作為一種商業(yè)活動(dòng)，信用同樣是其存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　二、我國(guó)信用管理的現(xiàn)狀和主要問(wèn)題

　　完善健全的信用管理體系包括國(guó)家關(guān)于信用方面的立法、執(zhí)法；政府對(duì)征信行業(yè)的監(jiān)督管理；行業(yè)自律等方面。而目前我國(guó)在這方面仍然存在嚴(yán)重的不足，并未建立起健全的征信管理體系，缺乏有效的失信、違規(guī)行為監(jiān)督懲罰機(jī)制。我國(guó)尚處于信用制度建立的初級(jí)階段，各個(gè)方面還是不太規(guī)范，存在的主要問(wèn)題有：

　　（一）市場(chǎng)化運(yùn)作模式雖已初露端倪但運(yùn)作存在不規(guī)范現(xiàn)象

　　拿企業(yè)誠(chéng)信來(lái)說(shuō)，我國(guó)已初步形成了不同類型的誠(chéng)信公司按照商業(yè)化原則在市場(chǎng)上開展競(jìng)爭(zhēng)的格局，目前已有中國(guó)誠(chéng)信證券評(píng)估有限公司、大公國(guó)際資信評(píng)估有限責(zé)任公司、聯(lián)合資信評(píng)估有限公司等知名征信機(jī)構(gòu)。然而與之相配套的監(jiān)管體制相對(duì)落后，缺乏對(duì)誠(chéng)信機(jī)構(gòu)、誠(chéng)信活動(dòng)有效的管理。出現(xiàn)了一些誠(chéng)信機(jī)構(gòu)采取低價(jià)格、高回扣、高評(píng)級(jí)的手段搶奪市場(chǎng)，使評(píng)級(jí)結(jié)果成為一種可以買賣的商品的不規(guī)范的情況；

　?。ǘ┪葱纬捎行У男姓芾頇C(jī)制

　　多頭管理現(xiàn)象仍然存在，管理要求不一，給企業(yè)增加了不必要的管理負(fù)擔(dān)。同時(shí)，各部門未形成合力，又缺少對(duì)整個(gè)行業(yè)行使統(tǒng)一管理的行政管理部門。

　?。ㄈ┬袠I(yè)自律尚未形成

　　從事征信行業(yè)的隊(duì)伍總體素質(zhì)和水平偏低，缺乏對(duì)從業(yè)人員必要的管理，以及行使行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)國(guó)際交流的職能機(jī)構(gòu)。

　　三、構(gòu)建電子商務(wù)信用體系的思路

　　（一）政府應(yīng)實(shí)施積極的電子商務(wù)政策，設(shè)立全國(guó)電子商務(wù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全國(guó)電子商務(wù)推進(jìn)工作

　　建議國(guó)家設(shè)立全國(guó)電子商務(wù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組作為推進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的常設(shè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)和各地區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)，并注意發(fā)揮地方政府的作用，以城市和行業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)為突破點(diǎn)，加強(qiáng)推廣工作。

　?。ǘ┮源笾行推髽I(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，加快實(shí)施企業(yè)內(nèi)部信息化

　　我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展應(yīng)以大中型企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部信息化為依托，通過(guò)基于電子商務(wù)平臺(tái)的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)群帶動(dòng)中小企業(yè)開展電子商務(wù)活動(dòng)。要重點(diǎn)抓好示范工程，注重改造企業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理模式，優(yōu)化企業(yè)流程，培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

　?。ㄈ?gòu)建網(wǎng)上信用銷售評(píng)估模型

　　在電子商務(wù)交易之前，首先通過(guò)兩種方式評(píng)估客戶信用，一種方式是根據(jù)客戶的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行評(píng)估，另一種方式是開發(fā)出適合本行業(yè)特點(diǎn)和本企業(yè)特征的信用評(píng)估系統(tǒng)。目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)還只是停留在感性認(rèn)識(shí)階段，只有一部分外貿(mào)企業(yè)吸收了最近幾年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，已經(jīng)開始重視收集客戶的信息資料，并取得了良好的效果：應(yīng)收賬款逾期率、壞帳率大幅下降，企業(yè)效益明顯回升。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)網(wǎng)上客戶檔案管理

　　歐美企業(yè)對(duì)賒銷客戶的檔案一般進(jìn)行定期（一般是半年）審查，根據(jù)客戶信用信息的變化，及時(shí)調(diào)整信用額度，而我國(guó)企業(yè)不能及時(shí)根據(jù)用戶信息的變化及時(shí)調(diào)整信用額度，使得優(yōu)良的客戶定單得不到增加；也不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)信譽(yù)較差的客戶，造成壞賬損失，給企業(yè)蒙上了一層陰影。歐美國(guó)家普遍實(shí)行信用卡消費(fèi)制度，建立了一整套完善的信用保障體系，這為電子商務(wù)的網(wǎng)上支付問(wèn)題解決了出路.細(xì)致說(shuō)來(lái)，歐美國(guó)家的信用保證業(yè)務(wù)已開展有80年的時(shí)間.在歐美國(guó)家，人們可自由流動(dòng)，不用像中國(guó)一樣受戶口的限制，為方便生活起居，每個(gè)人都有一個(gè)獨(dú)一無(wú)二的，不能偽造并伴隨終生的信用代碼，持此信用卡進(jìn)行消費(fèi)，發(fā)卡銀行允許持卡人大額度透支，但持卡人需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所借款項(xiàng)歸還，如果某企業(yè)或個(gè)人惡意透支后不還款，那也就意識(shí)著以后他無(wú)論走到何地，他的信用記錄上都會(huì)有此污點(diǎn)，不論他想貸款買房，購(gòu)車或辦公司，銀行都不會(huì)貸款給他，這在貸款成風(fēng)的西方世界是及其可怕的！因此，西方人普遍將信用看作自己的第二生命，誰(shuí)也不愿意貪小利失大義，當(dāng)在網(wǎng)上購(gòu)物時(shí)，他們會(huì)在點(diǎn)擊物品直接輸入密碼，將信用卡中的電子貨幣劃撥到網(wǎng)站上，商務(wù)網(wǎng)站在確認(rèn)款到后，立即組織送貨上門。

　?。ㄎ澹┩晟频谌街Ц?

　　第三方支付優(yōu)勢(shì)在于：利益中立，商業(yè)模式比較開放，能夠滿足不同企業(yè)的商業(yè)模式變革，幫助商戶創(chuàng)造更多的價(jià)值。第三方支付是以銀行的服務(wù)為基礎(chǔ)，與銀行合作，向大大小小的企業(yè)提供個(gè)性化的電子支付服務(wù)，為銀行發(fā)展面向用戶的增值服務(wù)。很顯然，銀行的個(gè)性化服務(wù)成本仍然較高，一些銀行操作起來(lái)成本高的業(yè)務(wù)，對(duì)第三方支付服務(wù)商可能是盈利的業(yè)務(wù)。建立和實(shí)現(xiàn)安全、簡(jiǎn)單、大眾化的電子支付功能，是國(guó)內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展的要求，這應(yīng)該是政府、銀行和支付服務(wù)商共同的責(zé)任。作為行業(yè)的管理者，政府和央行并不是行業(yè)創(chuàng)新的主體，應(yīng)該更多發(fā)揮政策支撐的作用。

　　電子商務(wù)需要信用體系，沒有信用體系支持的電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)極高，這極大阻礙了我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展，建立電子商務(wù)的信用體系，就成為一種需求，一種目標(biāo)，一項(xiàng)任務(wù)，讓我們一起重視信用體系的建設(shè)，共同推動(dòng)我國(guó)電子商務(wù)健康、快速的發(fā)展。