財務報告既是企業(yè)對自身財務狀況、經營成果和資金變動情況的全面總結, 也是會計信息使用者了解企業(yè)財務會計信息的重要渠道, 財務報告某種意義上還是企業(yè)財會人員工作業(yè)績的集中體現(xiàn)現(xiàn)因而在企業(yè)會計工作中處于特別重要的地位。一份財務報告能否達到預期目的, 發(fā)揮應有功能, 關鍵在于質量。然而, 筆者發(fā)現(xiàn)當前一些企業(yè)的財務報告不同程度地存在以下問題:
1. 不按法規(guī)制度的規(guī)定程序進行操作。企業(yè)編制財務報告, 首先應當合法, 失去合法性, 其他三個特性就會變得毫無意義。所謂合法性 , 是指企業(yè)財務報告的編制, 應當遵守財務會計法律、規(guī)則、制度的規(guī)定。合法性說起來人人都懂, 做起來實則不然。例如會計年度問題, 《會計法》明確規(guī)定: “會計年度自公歷 1 月 1 日起至 12 月31 日止 ” .但是實際工作中沒能得到很好執(zhí)行。有的企業(yè)唯利潤目標是從, 利潤哪一天完成, 就哪一天截止; 有的財會人員為圖自身工作方便, 任意確定會計年度截止日, 12 月 28 日的有,12 月 25 日的有, 有的干脆提前到 12 月 15 日。再如會計報表格式問題, 幾乎所有行業(yè)會計制度都明確規(guī)定, 企業(yè)向外報送的會計報表的具體格式和編制說明, 由相應會計制度規(guī)定, 然而執(zhí)行過程, 普遍存在以下三個問題: 一是貨幣單位隨意確定。有的舍去角分, 以元反映, 有些主管部門硬性規(guī)定以千元為單位; 年初數(shù)、 年末數(shù), 上年數(shù)、本年數(shù)貨幣單位不統(tǒng)一。二是報表項目和內容任意增減。如有的企業(yè)以經濟業(yè)務簡單為由, 對用不到的報表 項目一律刪除; 有些企業(yè)認為經濟業(yè)務特殊, 而任意增設附表項目。三是選用報表格式錯位, 包括行業(yè)與行業(yè)錯位和新老格式錯位等。企業(yè)先編報表后結賬, 先確定利潤再倒作賬務處理, 以及未經法定注冊會計師審計程序, 就直接對外報送財務報告的做法必須予以糾正。
2. 虛假成份太多。財務報告數(shù)據(jù)、內容不真實從根本上否定了編制財務報告的意義, 不僅與會計工作質量背道而馳, 也與會計工作職業(yè)道德相悖。財務報告虛假主要表現(xiàn): 一是會計數(shù)據(jù)不真實, 包括原始數(shù)據(jù)虛假引起的不真實和直接更改調整會計報表數(shù)據(jù)導致的不真實; 二是會計報表附注和說明不真實, 包括掩蓋經濟業(yè)務真相不真實和歪曲真實財務狀況、經營成果不真實兩類。
財務報告失真問題是當前財務報告編制質量中存在的最為嚴重, 也是急需解決的問題。究其原因, 主要有: 一是企業(yè)決策層干預。盡管我國有關會計法規(guī)規(guī)定, 企業(yè)單位領導人對財務報告的合法性、真實性負法律責任, 但某些企業(yè)的廠長、經理, 出于表功需要, 或出于籌資 ( 包括募股和貸款 ) 上項目需要, 或出于自身經濟利益需要, 授意、指使, 甚至強令會計人員做假賬, 編假報表。二是會計人員素質不高。雖然會 計人員持證上崗制度、教育培訓制度建立多年, 但總的來說, 會計人員的專業(yè)素質仍然是制約會計工作質量, 進而影響財務報告真實性的一大主要因素。三是尚未完全建立起注冊會計師審計年審制度。企業(yè)會計報表實施注冊會計師審計制度是世界通行, 且行之有效的做法, 但時至今日, 仍然有許多企業(yè)被排除在注冊會計師法定審計范圍之外, 沒有經過第三者公證的財務會計信息直接被閱讀、理解, 進而據(jù)以決策的現(xiàn)象還普遍存在。
3. 準確性差, 錯誤普遍。會計工作對數(shù)字準確性要求很高, 來不得半點差錯。弄錯一位小數(shù)點, 多個零, 少個零, 有時會導致很嚴重的后果。準確性可以說是會計工作的靈魂, 沒有準確性, 就無從談財務報告的質量。財務報告的錯誤有文字錯誤和數(shù)字錯誤、編報依據(jù)錯誤和加計錯誤、報表與報表勾稽關系錯誤和會計報表上下期數(shù)據(jù)比較關系錯誤。數(shù)字錯誤的危害性較文字錯誤更大, 因為數(shù)字錯誤更容易導致財務報告使用者分析、決策錯誤; 編報依據(jù)錯誤隱蔽性大, 不容易發(fā)現(xiàn); 勾稽關系錯誤性質嚴重, 就是小小的差異也是不允許存在的; 而上下期數(shù)據(jù)比較關系錯誤, 大多由于粗心引起, 稍加注意, 一般都能避免。
財務報告的準確性一般取決于兩個方面, 一是會計工作人員的專業(yè)素質, 二是單位的財務報告質量控制制度。會計工作人員素質越高, 準確性也就越高; 單位財務報告質量控制制度越健全, 稽核出錯誤的可能性也就越小。
4. 關于完整。財務報告既有數(shù)據(jù), 也有文字, 以數(shù)據(jù)為基礎, 以文字為補充。財務報告不等于會計報表, 除了會計報表還包括會計報表附注和財務情況說明書。三部分加起來, 才構成一份完整的財務報告。財務報告中完整性方面的問題主要包括: 一是報告內容不完整。如只編會計報表, 不寫會計報表附注和財務情況說明書, 只編主表, 不編附表, 只編資產負債表、損益表, 不編利潤分配表和現(xiàn)金流量表 ( 財務狀況變 動表 ) .二是報告形式或編制手續(xù)不完整。如財務報告沒有封面, 不編頁碼, 沒有制表人、財務負責人、行政負責人簽章, 漏蓋公章, 不表明會計報表所屬時間 ( 時點 ) 等。三是報告信息披露不完整。如對期后事項、或有事項、關聯(lián)交易要么遮遮掩掩, 要么只字不提。又如對會計報表項目中上下期變動幅度超過 30% ( 一般認為超過 30% 屬重大變動 ) 項目, 對財務報告使用者分析、決策特別重要的項目, 不加比較、說明。還如會計政策發(fā)生變化時, 對變化的原因、情況及對會計報表的影響不予說明。
造成完整性欠缺的主要原因: 一是財會人員對自身的要求不高。有不少財會人員至今還認為會計就是記賬、編報表, 寫財務報告是額外的工作, 也沒什么大作用。二是受報單位控制不嚴。許多受報單位看中的就是一些數(shù)據(jù), 至于這些數(shù)據(jù)是怎么出來的, 有多少影響, 關心得不夠。只要企業(yè)及時出報表, 其他好說, 持這種心態(tài)的受報單位絕非個別。三是有關部門沒有提供可操作的規(guī)范或指導意見。如會計報表附注應寫些什么內容, 如何編寫, 除了對上市公司、證監(jiān)會、交易所有成文規(guī)定之外, 其他企業(yè)就是想寫, 也沒有可參照、依據(jù)的規(guī)范。四是會計信息披露層次的界定缺乏法律規(guī)定。會計信息毫無疑問是企業(yè)的核心商業(yè)秘密, 這些秘密哪些需要向會計報表使用者公開, 不同的使用者應披露哪些信息, 沒有明確的法律規(guī)定?!镀髽I(yè)會計準則》 雖然規(guī)定了會計信息應當符合國家宏觀經濟管理的需要, 滿足有關各方了解企業(yè)財務狀況和經營成果的需要, 滿足企業(yè)加強內部經營管理的需要。但會計信息披露的具體層次, 有關法規(guī)沒有進一步明確, 可操作性不強。