鐵嶺市審計局采取十項措施提高審計質(zhì)量和依法審計能力
為了切實提高審計質(zhì)量和依法審計能力,鐵嶺市審計局采取了以下十項措施:
一是解決想不想認真執(zhí)法,能不能認真執(zhí)法的問題。想不想認真執(zhí)法是指導(dǎo)思想問題,能不能認真執(zhí)法是工作水平問題。指導(dǎo)思想是出發(fā)點,是第一位的,是定盤星。即使再有能力和水平,如果出發(fā)點和定盤星不正確,那么審計工作也不會取得成果;如果沒有能力和水平,想干好也是不可能的,必須把想干好和能干好結(jié)合起來。局黨組把想不想認真執(zhí)法、能不能認真執(zhí)以及執(zhí)法的效果作為考察干部的一個重要標準,使想干事的有機會,能干事的有崗位,會干事的有地位,干成事的有待遇。
二是局領(lǐng)導(dǎo)要親臨審計一線。領(lǐng)導(dǎo)干部既要當指揮員,還要當戰(zhàn)斗員;不僅在宏觀上有決策能力,而且在微觀上還有操作能力。副局長每年至少要擔當1個審計項目的審計組長;一把手也將經(jīng)常深入審計實際,了解情況。
三是業(yè)務(wù)科長每年至少擔當2個審計項目的審計組長。業(yè)務(wù)科長既要當指揮者,又要做具體工作的帶頭人。對審計項目要親自策劃、親自指揮、親自動手,每年至少擔當2個項目的審計組長。
四是逐步實行審計項目動態(tài)管理。打破審計對象按原有行業(yè)劃分的辦法,制定計劃不分科室,逐步實行審計項目動態(tài)管理,逐步實行重大審計事項審計組長競聘上崗。
五是各項獎勵逐步向?qū)徲嬆苁謨A斜。實行重大審計成果獎勵制度。審計執(zhí)法嚴格、效果明顯的,要有計劃統(tǒng)籌安排有關(guān)人員到國內(nèi)先進地區(qū)考察學(xué)習(xí);必要時,可以安排出國考察學(xué)習(xí)。宏觀意識強,撰寫的審計報告、調(diào)查報告、考察報告、審計信息、審計要情、科研論文等質(zhì)量高,進入市委、市政府決策層的,要進行獎勵。
六是實行局長辦公會月例會和工作情況通報制度。每個月月初,局長辦公會要聽取各科室負責人匯報上月工作情況和當月工作安排意見;分管副局長要對所分管科室的工作進行總結(jié),對當月工作提出具體要求;局長對全局工作進行全面總結(jié),對全局工作提出總體要求;會議情況要通報全局。通過會議鍛煉審計人員的思維能力、綜合能力、總結(jié)能力、表達能力,便于對全局工作進行統(tǒng)一調(diào)度。
七是跟蹤檢查審計結(jié)果的落實情況。每項審計工作結(jié)束之后,審計人員都要依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》和《遼寧省嚴格執(zhí)行審計和財政監(jiān)督檢查結(jié)論追究財經(jīng)違法行為責任暫行規(guī)定》,跟蹤檢查審計結(jié)果的落實情況,特別是審計決定的落實情況,做到事事有結(jié)果,件件有著落。
八是建立審計執(zhí)法過錯責任追究制度。所有的審計項目都要把查出的問題全部擺在桌面上,由審計業(yè)務(wù)會議依法做出決定。要加強對審計項目和審計組監(jiān)督檢查,一級抓一級,層層負連帶責任。
九是進一步整合審計資源。要加強對全市審計系統(tǒng)審計對象、人力、物力和財力的整合,統(tǒng)籌考慮全市審計項目計劃,統(tǒng)籌考慮全市審計力量的調(diào)配,適當安排交叉審計和行業(yè)審計以及授權(quán)審計,發(fā)揮全市審計系統(tǒng)的整體優(yōu)勢。
十是加強黨風廉政建設(shè)。嚴肅紀律,明確責任,教育在先,懲罰在后。在廉政建設(shè)問題上,實行層層追究責任制度:科員出現(xiàn)問題,科長負連帶責任;科長出現(xiàn)問題,副局長負連帶責任;副局長出現(xiàn)問題,局長負連帶責任。做到:誰砸審計的牌子,就砸誰的飯碗子。
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