2004年，泰州市在市本級全面實施財政國庫集中支付制度。為進一步簡化工作流程，減少預算單位的現金備付，提高集中支付工作效率，市本級于2007年7月在所有預算單位全面推廣使用銀聯標準公務卡，辦理代扣代繳款項的結算和零星公務費用的支付。運行結果表明，公務卡支付辦理順暢，進入穩(wěn)定發(fā)展階段。

　　一、堅持“一高”，穩(wěn)步推進公務卡改革

　　市級公務卡改革從研究階段起，就遵循相關改革精神，借鑒其他地方改革經驗，堅持高起點，通過“小卡片做出大文章”。以積極穩(wěn)妥為原則，2006年在市級機關事務管理局試點使用公務卡，首批改革試點單位覆蓋面達45%，起步力度較大。為擴大公務卡試點范圍，加快公務卡應用推廣工作步伐，2007年，市財政局和人民銀行聯合召開了市級公務卡應用推廣會議，并于2007年6月聯合發(fā)布了《在市級財政國庫集中支付單位全面推廣使用公務卡的通知》，明確了公務卡改革的總體思路、基本原則、制度模式、政策要求，在全市推廣和深化公務卡改革工作發(fā)揮了較強的指導作用。目前，全市四個縣級市都進行了公務卡改革工作，泰興、興化、姜堰已全面推開。

　　二、突出“兩抓”，扎實開展公務卡改革

　　為了保證市級公務卡改革的順利進行，從試點初期時就全力以赴，穩(wěn)打穩(wěn)扎，注意把握好改革推行中的各個環(huán)節(jié)，重點突出“兩抓”。一是以先進實用為標準，抓系統建設。在已有國庫集中支付系統平臺上，增設了公務卡支持子系統，預留了國庫督導子系統的接口，為今后預算單位查詢公務消費、靈活報銷還款和財政部門動態(tài)監(jiān)控、綜合分析公務支出提供有效支持。在公務卡改革實施中，市財政局堅持管理與監(jiān)督并重，把公務卡支出監(jiān)控管理作為公務卡改革的重要環(huán)節(jié)，及時發(fā)現問題并予以排查和糾正，確保公務卡制度到位、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位。二是以廣泛認同為目標，抓宣傳培訓。大力加強公務卡改革社會宣傳工作，增強社會各方面對改革的認知度和主動性。2007年7月，分不同批次對代理銀行、預算單位宣傳公務卡政策，進行培訓，講解具體要求，協助單位全面了解公務卡的使用和管理。分不同方位多角度地宣傳應用推廣公務卡的積極意義，在全社會形成共識，為應用推廣公務卡工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境取得了好的反響。

　　三、彰顯“三化”，公務卡改革取得明顯成效

　　實施公務卡改革以來，通過不斷制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，改革取得了預期的效果。截止2008年11月，市本級共安裝單位財務轉賬POS機130臺，發(fā)放單位公務卡180張，發(fā)放個人公務卡6255張。從去年7月至今年，通過公務卡累計支付金額3768萬元，目前單位公務卡余額約317萬元，個人公務卡累計支付金額略高于單位公務卡累計支付金額。主要取得了三個方面的成效：一是國庫管理改革深入化。公務卡改革是公共財政管理制度的一種創(chuàng)新，推行公務卡，在預算單位公務支出領域引入銀行卡管理，通過制度、機制和管理工具的融合，減少了現金使用，強化了財政監(jiān)督，深化了財政國庫管理改革。二是財政資金管理規(guī)范化。使用公務卡消費能夠清晰查詢預算單位使用公務卡的每筆公務消費支出，提高了財務部門對單位及職工公務消費行為的監(jiān)督力度，規(guī)范了公務支出行為，增加透明度，有效地堵塞管理漏洞，預防和治理貪污腐敗。三是財務報銷流程簡便化。實行公務卡改革后，通過非現金支付結算和轉賬交易，免去財務部門大量的現金借款和還款造成的手續(xù)繁瑣、流通量大、不衛(wèi)生、不安全的弊端，簡化了單位財務報銷流程，極大地提高了單位財務工作效率。