海南澄邁強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)積極融入國(guó)際旅游島
金江的傍晚很美。
夕陽(yáng)的余暉把兩岸的田疇染上了一層紅暈。田野里流淌著金色的波浪,空氣中彌漫著濕潤(rùn)的清香,就連那奔流的江水也醉得分外蕩漾……
歷史上,這里的千重稻浪滋養(yǎng)出了一個(gè)糧豐畜旺的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”,如今,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的無(wú)窮魅力正在這片熱土上盡情綻放。
工業(yè)化走在全省前列的澄邁,農(nóng)業(yè)的發(fā)展同樣讓人刮目相看。
把農(nóng)業(yè)作為解放思想的第一站
《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,賦予海南六大戰(zhàn)略定位,其中之一就是將海南建設(shè)成為“我國(guó)熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”。
作為全國(guó)農(nóng)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣、海南傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)在澄邁融入國(guó)際旅游島建設(shè)的進(jìn)程中,既是重要依托,也肩負(fù)著特殊擔(dān)當(dāng)。
然而,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)在GDP中所占比重越來(lái)越小,如何看待一、二、三次產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)中的關(guān)系,在干部群眾中還存在一些模糊認(rèn)識(shí),有人甚至認(rèn)為“農(nóng)業(yè)低效、利微,是國(guó)際旅游島建設(shè)的邊緣產(chǎn)業(yè)”。
在產(chǎn)業(yè)取舍之間,澄邁的決策層保持著一種定力。
“農(nóng)業(yè)是國(guó)際旅游島建設(shè)中最為基礎(chǔ)的母體產(chǎn)業(yè),是包括旅游業(yè)在內(nèi)的其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。”澄邁縣委書(shū)記楊思濤說(shuō),“在建設(shè)國(guó)際旅游島的大背景下,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位沒(méi)有改變。”他認(rèn)為,一些同志對(duì)農(nóng)業(yè)存在的模糊認(rèn)識(shí),關(guān)鍵是思想沒(méi)有從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天靠地吃飯的舊框框中解放出來(lái),沒(méi)有看到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的巨大發(fā)展空間,沒(méi)有看到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)日趨緊密、互惠共贏的利益關(guān)系。“以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維謀求發(fā)展,不可能走上富裕道路。”他說(shuō),“建設(shè)國(guó)際旅游島,解放思想是先導(dǎo),而在澄邁,農(nóng)業(yè)就是解放思想的第一站。”
今年1月,國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,一個(gè)重大生態(tài)旅游項(xiàng)目便開(kāi)始在澄邁緊鑼密鼓地規(guī)劃著,該縣將在福山鎮(zhèn)建設(shè)全省首個(gè)咖啡文化風(fēng)情鎮(zhèn),目標(biāo)定位為海南國(guó)際旅游島體制科技創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)之一、海南休閑旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
鄉(xiāng)村綠野,擇蔭小憩,品醇香咖啡,嘗精美小點(diǎn),賞如畫(huà)美景——徜徉在被稱為“海南的大咖啡廳”的澄邁福山鎮(zhèn),人們不會(huì)想到,在1980年代,由于缺少咖啡深加工企業(yè)及市場(chǎng)銷路,福山農(nóng)民種植的咖啡豆無(wú)人收購(gòu),最后只能傷心地將其砍掉當(dāng)作柴火。
1990年代,福山農(nóng)民徐秀義運(yùn)用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的咖啡焙炒工藝對(duì)咖啡豆進(jìn)行深加工,短短幾年憑借其優(yōu)質(zhì)獨(dú)特的品質(zhì)打出了福山咖啡的聲譽(yù)。2003年,毗鄰西線高速路的“侯臣咖啡”又將休閑、商務(wù)娛樂(lè)、垂釣等元素與咖啡有機(jī)融合在一起,加上其優(yōu)美的田園風(fēng)光和便利的交通條件,吸引著澄邁乃至周邊市縣及島外游客前來(lái)消費(fèi)。近年來(lái),首屆咖啡文化筆會(huì)、首屆福山咖啡文化節(jié)相繼在這里舉行,以“喝咖啡”為主打內(nèi)容的“?诔芜~一日游”吸引了眾多游客。
從一?Х榷咕圩兂鲆粋(gè)特色品牌,繼而衍生出一條旅游產(chǎn)業(yè)鏈——正是憑借著一次次解放思想,農(nóng)業(yè)資源成為澄邁旅游發(fā)展的第一資源。目前僅咖啡旅游產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)收入,就使澄邁縣近3年的旅游總收入保持30%的遞增。
“福山咖啡”雖發(fā)端于農(nóng)村,卻崛起于加工業(yè),繁榮于旅游業(yè),在農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上挖掘和整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工業(yè)原料功能、觀光休閑功能、文化傳承功能、生態(tài)維護(hù)功能、就業(yè)增收功能,跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)了一、二、三次產(chǎn)業(yè)的融合,展現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的巨大魅力。
“福山咖啡”猶如一本解放思想的“活教材”,它讓澄邁人認(rèn)識(shí)到,農(nóng)業(yè)并不是“低效、利微”的代名詞,建設(shè)國(guó)際旅游島,基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè),巨大潛力在農(nóng)村。一、二、三次產(chǎn)業(yè),在國(guó)際旅游島建設(shè)中不應(yīng)是此消彼長(zhǎng)的零和博弈,而應(yīng)是興衰與共的協(xié)調(diào)發(fā)展。
從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的舊框框中解放思想,讓澄邁人在國(guó)際旅游島建設(shè)中找到自己的位置,樹(shù)立起了在新形勢(shì)下發(fā)展熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信心。澄邁提出了“三縣一地”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。“三縣”即:生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)縣、新型工業(yè)縣、休閑旅游縣,“一地”即熱帶高效農(nóng)業(yè)示范基地。這一戰(zhàn)略定位,進(jìn)一步提升了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的地位,激發(fā)起廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性。去年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成34.68億元,同比增長(zhǎng)10.9%;農(nóng)民人均純收入5244元,增長(zhǎng)9.4%。在受金融危機(jī)影響工業(yè)稅收減少1.62億元的情況下,由于熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng),去年全縣全口徑財(cái)政總收入仍比上年增加3.07億元, GDP保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)。
用抓現(xiàn)代工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)
五六年間新印的名片換了一茬又一茬,今年40多歲的澄邁永發(fā)鎮(zhèn)農(nóng)民許泉顯得頗為“時(shí)髦”。
從最初的瓜菜運(yùn)銷到成立農(nóng)民專業(yè)合作社與市場(chǎng)對(duì)接,再到建成直銷港澳農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)企業(yè),名片見(jiàn)證了許泉的事業(yè)軌跡,也見(jiàn)證了澄邁農(nóng)業(yè)近年的變化。
如今,他的名片上面又多了個(gè)網(wǎng)址--“澄邁果菜網(wǎng)”。“任何人只要登錄澄邁果菜網(wǎng),就能了解到我們的瓜菜啥時(shí)用了什么農(nóng)藥肥料等全部信息。”許泉說(shuō)。
“澄邁果菜追溯信息系統(tǒng)”,是澄邁在瓜菜生產(chǎn)基地推行的新型管理方法。在羅浮洋無(wú)公害蔬菜種植基地,這里生產(chǎn)的蔬菜實(shí)行統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采摘、統(tǒng)一包裝,種植、施肥、采收、出口都有記錄,產(chǎn)品的包裝統(tǒng)一在標(biāo)簽上登記基地代碼、地址、姓名和電話,可通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行防偽查詢。這樣就相當(dāng)于給農(nóng)產(chǎn)品打上了“身份證”,做到瓜菜源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、產(chǎn)品可召回。
嚴(yán)格統(tǒng)一的生產(chǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程,讓這個(gè)農(nóng)業(yè)基地更像一個(gè)矗立于田野之上的企業(yè),這里的農(nóng)民更像一群在車(chē)間上班的工人。
植入工業(yè)管理方式,為生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)安全的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品提供了保障。目前,全縣像羅浮洋這樣的基地一共有11個(gè),總面積為16.5萬(wàn)畝。全縣有無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證58個(gè),無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證25個(gè)。澄邁縣先后獲評(píng)“中國(guó)果菜無(wú)公害十強(qiáng)縣”、“中國(guó)果菜無(wú)公害科技示范縣”、“富硒農(nóng)產(chǎn)品示范縣”稱號(hào)。
綠色品質(zhì)成為澄邁瓜菜出口的“通行證”。2009年全縣冬季瓜菜種植17萬(wàn)畝,產(chǎn)量42萬(wàn)噸,出島40.2萬(wàn)噸,其中出口中亞5國(guó)6萬(wàn)噸,港澳7萬(wàn)噸。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),凸顯的是一個(gè)發(fā)展“新思維”--用抓現(xiàn)代工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)。
“用抓現(xiàn)代工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),就是在農(nóng)業(yè)發(fā)展中導(dǎo)入和借鑒現(xiàn)代工業(yè)的先進(jìn)理念,讓千家萬(wàn)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融入到社會(huì)化的大生產(chǎn)之中,以加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。”曾在大型國(guó)企工作、主抓過(guò)工業(yè)園區(qū)的楊思濤在謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)有著一種特有的“工業(yè)氣派”。
在新思維引領(lǐng)下,澄邁農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略作出重大調(diào)整,提出農(nóng)業(yè)“三化”“四縣”的目標(biāo),“三化”是指標(biāo)準(zhǔn)化,產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化。“四縣”是指農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)代化示范縣、農(nóng)業(yè)無(wú)公害科技示范縣、國(guó)家級(jí)食品安全示范縣和有標(biāo)識(shí)可追溯農(nóng)產(chǎn)品示范縣。
像工業(yè)企業(yè)抓市場(chǎng)、抓品牌那樣“經(jīng)營(yíng)”農(nóng)產(chǎn)品,讓澄邁人嘗到了甜頭。
站在自家的90畝福橙前,澄邁縣福山鎮(zhèn)75歲的果農(nóng)王開(kāi)東喜笑顏開(kāi)。他和大兒子從七年前在澄邁縣試種福橙時(shí),每市斤福橙才賣(mài)到五六毛錢(qián),而去年福橙的田頭收購(gòu)價(jià)已高達(dá)每市斤6元以上。王開(kāi)東說(shuō),按現(xiàn)在果樹(shù)掛果的情況,今年收入可達(dá)百萬(wàn)元。
福橙價(jià)格的迅速竄升,得益于一種新的發(fā)展模式--“先樹(shù)品牌后做產(chǎn)業(yè)”。
2006年底,當(dāng)福橙在全縣種植面積僅有800畝的時(shí)候,澄邁一反做大種植再逐步擴(kuò)大宣傳的傳統(tǒng),采取先打出牌子來(lái),然后以牌子作為支點(diǎn)來(lái)尋求機(jī)會(huì)和發(fā)展。一輪“名聲先導(dǎo)”,全方位“轟炸”的品牌營(yíng)銷戰(zhàn)高調(diào)打響。短短幾年內(nèi),澄邁福橙名聲雀起,先后被評(píng)為“中國(guó)最具特色產(chǎn)品獎(jiǎng)”,被選定為國(guó)宴果品和“中國(guó)國(guó)家女子舉重隊(duì)專用果品”,并向國(guó)家商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)了“澄邁福橙”商標(biāo)。去年11月,福橙被中國(guó)果品流通協(xié)會(huì)和國(guó)家農(nóng)業(yè)部質(zhì)量檢測(cè)中心評(píng)為“中國(guó)十大名橙”。巨大的品牌效應(yīng)使客商趨之若鶩,形成福橙供不應(yīng)求的局面。目前全縣種植福橙的有300多戶,種植面積2萬(wàn)多畝,總產(chǎn)值已達(dá)到5億多元。福橙成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),成了農(nóng)民致富的“搖錢(qián)樹(shù)”。澄邁縣也被授予“中國(guó)福橙之鄉(xiāng)”。
除了福橙,澄邁和牛、澄邁白蓮鵝、無(wú)核荔枝、萬(wàn)昌苦丁茶、新吳鴨……一個(gè)個(gè)品質(zhì)好、受市場(chǎng)青睞的特色農(nóng)產(chǎn)品,成為“澄邁名片”。其中“澄邁和牛”是我省目前唯一用澳大利亞和牛凍精與本地母黃牛雜交改良項(xiàng)目。澄邁建成了全國(guó)最大的和牛繁種基地,計(jì)劃在兩年內(nèi)使養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大到5000頭以上,最終可將和牛的價(jià)格由國(guó)際市場(chǎng)上的每市斤800多元降到每市斤100元,讓普通百姓都吃得起優(yōu)質(zhì)的和牛肉。
對(duì)市場(chǎng)的追求,讓澄邁農(nóng)民改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營(yíng)、自給自足的經(jīng)營(yíng)方式,聯(lián)合起來(lái),像工業(yè)企業(yè)一樣,建立起農(nóng)民自己的“企業(yè)制度”。
橋頭鎮(zhèn)沙土村的甘薯以甜度高、口感好著稱,產(chǎn)量比普通地瓜畝產(chǎn)高1500斤左右,以前村民雖也想種,但僅靠農(nóng)民單門(mén)小戶的操作,甘薯標(biāo)準(zhǔn)化種植和市場(chǎng)銷路都難以解決。2008年,在鎮(zhèn)政府的組織下,以沙土村為核心的20多個(gè)自然村682戶農(nóng)戶成立專業(yè)合作社,合作社為入社農(nóng)戶提供統(tǒng)一的種苗、農(nóng)藥、肥料,解決甘薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的問(wèn)題;為缺少資金的農(nóng)戶提供擔(dān)保,從銀行獲取小額貸款,同時(shí)幫助農(nóng)民打開(kāi)銷路。如今的“沙土地瓜”已成為市場(chǎng)上的熱銷農(nóng)產(chǎn)品。
如今,全縣已成立了79家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,帶動(dòng)農(nóng)戶1.5萬(wàn)戶。成立于2000年的澄邁縣果菜運(yùn)銷協(xié)會(huì)是全省第一家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,一手連著全縣5萬(wàn)多農(nóng)戶種植的16萬(wàn)多畝冬季瓜菜,一手連著千變?nèi)f化的大市場(chǎng),在全國(guó)21個(gè)省市建立銷售點(diǎn)300多個(gè),瓜果菜運(yùn)銷量占全縣90%以上,保證農(nóng)民的瓜果菜全部銷售。被農(nóng)民喻為“政府的功臣、農(nóng)民的財(cái)神”。
在澄邁,工業(yè)與農(nóng)業(yè)形成良性互動(dòng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條在不斷拉長(zhǎng)。全省規(guī)模最大水平最高的出口農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工產(chǎn)業(yè)鏈(海南惠民農(nóng)產(chǎn)品出口配送有限公司為龍頭)2009年開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn),成為全省優(yōu)質(zhì)瓜菜水果輸港與出口的龍頭。海南瑞今農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有限公司100萬(wàn)頭肉聯(lián)廠主體工程今年3月在澄邁開(kāi)工,瑞今黑豬繁育基地也在澄邁金江鎮(zhèn)開(kāi)工建設(shè),將為生豬產(chǎn)業(yè)走特色、高附加值道路打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
把握反哺“三農(nóng)”的最佳時(shí)機(jī)
常言道:“人生七十古來(lái)稀”,而在澄邁,每10萬(wàn)人中有31.3個(gè)百歲以上老人,遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平,澄邁因此被稱為“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”。
“我一輩子沒(méi)有給公家干過(guò)活,沒(méi)想到也領(lǐng)到了政府發(fā)放的500元‘長(zhǎng)壽補(bǔ)貼’。”104歲高齡的老人陳阿婆激動(dòng)地說(shuō)。近年來(lái),澄邁根據(jù)不同年齡段按60元、200元、500元不等的標(biāo)準(zhǔn)給全縣1萬(wàn)多名80歲以上老年人發(fā)放長(zhǎng)壽補(bǔ)貼。
在澄邁農(nóng)村,老人不僅基本生活有了保障,生病也不再發(fā)愁。30多萬(wàn)農(nóng)民參加新農(nóng)合,覆蓋全縣的“城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障四大體系”已基本建立。該縣率先在全省實(shí)現(xiàn)所有行政村有衛(wèi)生室的目標(biāo),并打造了“3公里半徑”便民就醫(yī)條件,實(shí)現(xiàn)了“小病不出村,輕病不出鄉(xiāng),一般疾病不出縣”的目標(biāo)。
澄邁的長(zhǎng)壽現(xiàn)象是個(gè)人因素、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善相互作用的結(jié)果。全面的社會(huì)保障系統(tǒng)的建立、公共福利的不斷完善,使澄邁縣群眾的生存和生活環(huán)境、生活品質(zhì)得到極大改善和提升,這是造就“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”的重要因素。
“處理好強(qiáng)縣與富民的關(guān)系,讓農(nóng)民分享國(guó)際旅游島建設(shè)的成果,事關(guān)國(guó)際旅游島建設(shè)的目標(biāo)和根基,也是一條重要的政治原則。”楊思濤說(shuō),“去年,澄邁全縣生產(chǎn)總值77.81億元,同比增長(zhǎng)16.2%,全口徑財(cái)政收入13.7億元,同比增長(zhǎng)28.8%,工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%,根據(jù)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),此時(shí)正是反哺農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民最佳時(shí)機(jī),也具備了基礎(chǔ)和條件。”
去年,澄邁把新增財(cái)力全部用于改善民生,全年投入民生項(xiàng)目資金7.13億元,出臺(tái)了改善民生、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化五年規(guī)劃,推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
如今全縣90多個(gè)村安裝上了POS機(jī),財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金實(shí)現(xiàn)發(fā)放“一卡通”,農(nóng)民查余額、領(lǐng)補(bǔ)貼、賣(mài)東西、轉(zhuǎn)賬不用出村,客商到村里采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品也不用帶現(xiàn)金,刷卡就可以,既方便又快捷。這是澄邁改善民生、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的一個(gè)縮影。
從2007年開(kāi)始,澄邁縣全面推行“十二年義務(wù)教育”,從小學(xué)至中專生、職業(yè)中學(xué)生、高中生全部免交學(xué)雜費(fèi),并享受“三免三補(bǔ)”政策,為此,縣政府每年投入800萬(wàn)元。近年來(lái),澄邁縣投入4700多萬(wàn)元改造中小學(xué)危房6.9萬(wàn)平方米,大力改善辦學(xué)條件和育人環(huán)境。
金江水波蕩漾,兩岸綠畦接天。
在希望的田野上,澄邁人的腳步是如此的堅(jiān)定扎實(shí),如此的雄健有力!
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