一、加強預算控制
其基本內(nèi)容預算的編制要真實完整,反映單位的經(jīng)濟活動的全過程;加強預算的分析和反饋,單位要定期檢查預算的執(zhí)行情況,及時進行信息反饋,因不可預測等客觀原因需調(diào)整預算的,要逐級審批;明確規(guī)定,預算內(nèi)資金實行責任人限額審批,限額以上的須經(jīng)集體研究審批,對于無預算的資金支出要嚴格控制。
二、工程項目控制
單位應建立適合本單位業(yè)務特點和管理要求的工程項目內(nèi)部管理制度。主要內(nèi)容有:1.工程的概預算及招投標。單位應組織工程技術、財會部門相關專業(yè)人員對概預算進行審核,重點審核工程量的計算和定額費用是否真實,完整、準確。2.單位應加強對支付環(huán)節(jié)的控制,對支付的條件,包括合同、支付申請及審批人意見等條件要嚴格審核。3.加強竣工決算與審計。
三、授權(quán)批準控制
對于一般常識性的經(jīng)濟業(yè)務,要進行一般授權(quán),在日常業(yè)務處理中,可以按照權(quán)限范圍自行處理,對于重大的投資、籌資、大型工程項目、大額的資金支出及物資采購等事項要進行特別授權(quán),審批人員不得超越審批權(quán)限,對于超越審批權(quán)限的事項,經(jīng)辦人有權(quán)拒絕辦理并及時向?qū)徟说纳霞壥跈?quán)部門報告。
四、崗位分工控制
1.貨幣資金收付的授權(quán)批準,收付的會計記錄與稽核檢查及與該項貨幣支付直接有關的業(yè)務經(jīng)辦等崗位必須相互分離,相互制約,不能一人多崗,身兼數(shù)職。2.采購與付款控制,采購與付款業(yè)務不相容職務歸納起來至少包括:請購與審批;詢價與確定供應商;采購合同的訂立與審計;采購與驗收;采購驗收與相關會記記錄;付款審批與付款執(zhí)行。3.崗位分工控制要符合成本效益原則,如崗位設置太多,環(huán)節(jié)太復雜,控制效果可能更好,但是建立和維護控制制度的成本也增大。
五、財產(chǎn)保全控制
財產(chǎn)保全控制主要包括以下幾個內(nèi)容:1.會計記賬要及時,尤其是貨幣資金要日清月結(jié),銀行存款要及時對賬,每月至少一次。2.加強存貨等流動性資產(chǎn)的管理,要定期盤點,每月月末要盤點一次,做到賬實相符,并將盤點記錄與會計記錄比較,發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧,及時采取措施,加強管理。3.對固定資產(chǎn)要建立臺賬,及時登記固定資產(chǎn)的增減變動情況,及時監(jiān)督檢查,確保資產(chǎn)的安全完整。4.各類資產(chǎn)存放要有安全措施,要分歸類歸位,科學編號。
六、風險控制
1.財務風險。 單位需要建立健全資金的風險評估和監(jiān)測制度、風險分析制度以及風險報告制度,對財務風險進行全面防范和控制。2.擔保風險。對于擔保業(yè)務,其基本要求:(1)建立擔保業(yè)務審批責任制,對重大擔保業(yè)務實行集體決策審批,單位任何個人無權(quán)單獨批準,辦理對外擔保事宜;(2)建立嚴格擔保業(yè)務評估制度,確保擔保業(yè)務合法,對申請單位主體的資格等因素進行全面評估;(3)對擔保業(yè)務的執(zhí)行進行日常監(jiān)測監(jiān)督和記錄,了解被擔保單位的經(jīng)營管理情況,形成報告,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。
七、會計系統(tǒng)控制
一般而言,會計系統(tǒng)控制的內(nèi)容有:1.設計符合本系統(tǒng)業(yè)務特點的會計憑證、會計賬簿和會計報表的格式;2.設計會計憑證的傳遞程序、會計賬簿與會計報表體系及其勾稽關系;3.建立適應不同類型單位生產(chǎn)經(jīng)營過程中不同階段和不同事項的會計業(yè)務處理流程以及各項流程的使用;4、會計電算化時,要建立健全對電算化系統(tǒng)和程序的控制制度、評價標準和考核途徑等。