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備考信息
舊條例及細則:在境內(nèi)載運旅客或貨物出境為境內(nèi)勞務(wù)。在境外載運旅客或貨物入境為境外勞務(wù)。
新條例及細則:提供或者接受條例規(guī)定勞務(wù)的單位或者個人在境內(nèi)。
變化點:交通運輸業(yè)勞務(wù)有其特殊性,目前,新條例的規(guī)定還比較原則化。但根據(jù)新舊條例的規(guī)定,有一點我們是可以明確的,即在境內(nèi)載運旅客或貨物出境的勞務(wù)在新、舊條例下都應(yīng)判定為境內(nèi)勞務(wù)。因為,根據(jù)新條例規(guī)定,在境內(nèi)載運客貨出境的行為,勞務(wù)的接收方和提供方都是在境內(nèi)的,這個沒有變化。關(guān)鍵是對于第二點,在境外載運客貨入境在原先舊條例下是被判定為境外勞務(wù),根據(jù)新條例的規(guī)定,這一點有無變化呢?這里分為兩種情況:
第一對于境外單位自境外載運客貨入境的勞務(wù)判定為境外勞務(wù)基本已太大爭議,這個新、舊條例無差別。
第二是對于中國境內(nèi)企業(yè)從境外載運客貨入境能否因為提供方在境內(nèi)而被認定為境內(nèi)勞務(wù)呢,大家還有不同的看法。比如中國國航從日本運輸貨物入境取得的收入,在新條例下能否以國航為境內(nèi)注冊公司而認定為境內(nèi)勞務(wù)呢?從重慶市地方稅務(wù)局頒布的《重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》(渝地稅發(fā)[2009]178號)的規(guī)定來看,重慶對于從境外載運旅客或貨物入境的運輸行為在新條例下仍認定為境外勞務(wù)。但這只是重慶的一個地方性的文件規(guī)定,我們還是期待財政部和總局能有進一步的文件加以明確。如果按重慶的做法,交通運輸業(yè)勞務(wù)就不存在過渡期政策的問題。如果將境內(nèi)企業(yè)以境外作為起運地的勞務(wù)判定為境內(nèi)勞務(wù),則涉及一個過渡期政策執(zhí)行的問題。這個問題,希望大家能關(guān)注總局后續(xù)的文件。
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