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經(jīng)常聽到一些房地產(chǎn)會計人員說:“我們公司企業(yè)所得稅是核定征收方式,不需要匯算清繳。”其實不然,核定征收企業(yè)所得稅僅是各地稅務機關簡化征收管理的一個手段,房地產(chǎn)企業(yè)并不能依賴核定征收方式減輕納稅負擔或認為匯算清繳與己無關。
一、核定征收的管理規(guī)定
根據(jù)企業(yè)所得稅法精神,企業(yè)所得稅匯算清繳,是指納稅人自納稅年度終了之日起5個月內(nèi)或?qū)嶋H經(jīng)營終止之日起60日內(nèi),依照稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關企業(yè)所得稅的規(guī)定,自行計算本納稅年度應納稅所得額和應納所得稅額,根據(jù)月度或季度預繳企業(yè)所得稅的數(shù)額,確定該納稅年度應補或者應退稅額,并填寫企業(yè)所得稅年度納稅申報表,向主管稅務機關辦理企業(yè)所得稅年度納稅申報、提供稅務機關要求提供的有關資料、結清全年企業(yè)所得稅稅款的行為。
這里的納稅人根據(jù)國家稅務總局關于印發(fā)《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》的通知(國稅發(fā)[2009]79號)是指:凡在納稅年度內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(包括試生產(chǎn)、試經(jīng)營),或在納稅年度中間終止經(jīng)營活動的納稅人,無論是否在減稅、免稅期間,也無論盈利或虧損,均應按照企業(yè)所得稅法及其實施條例和本辦法的有關規(guī)定進行企業(yè)所得稅匯算清繳。實行核定定額征收企業(yè)所得稅的納稅人,不進行匯算清繳。即除核定定額征收外,以核定應稅所得率方式為主的房地產(chǎn)核定企業(yè)也要進行匯算清繳。
二、房地產(chǎn)企業(yè)核定征收匯算清繳使用的報表
根據(jù)《國家稅務總局關于〈中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報表〉的補充通知》(國稅函[2008]1081號)規(guī)定,按照企業(yè)所得稅核定征收辦法繳納企業(yè)所得稅的納稅人在年度申報繳納企業(yè)所得稅時,使用《國家稅務總局關于印發(fā)〈中華人民共和國企業(yè)所得稅月(季)度預繳納稅申報表〉等報表的通知》(國稅函[2008]44號)附件2:中華人民共和國企業(yè)所得稅月(季)度預繳納稅申報表(B類)。
其中,“稅款所屬期間”,正常經(jīng)營的納稅人,填報公歷當年1月1日至12月31日;納稅人年度中間開業(yè)的,填報實際生產(chǎn)經(jīng)營之日的當月1日至同年12月31日;納稅人年度中間發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)、停業(yè)等情況的,填報公歷當年1月1日至實際停業(yè)或法院裁定并宣告破產(chǎn)之日的當月月末;納稅人年度中間開業(yè)且年度中間又發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)、停業(yè)等情況的,填報實際生產(chǎn)經(jīng)營之日的當月1日至實際停業(yè)或法院裁定并宣告破產(chǎn)之日的當月月末。
相對于查賬征收來說,核定征收企業(yè)的年度納稅申報表比較簡單,企業(yè)應注意以下幾個問題:
(一)房地產(chǎn)企業(yè)如何核定應稅所得率
國家稅務總局關于印發(fā)《企業(yè)所得稅核定征收辦法》(試行)的通知(國稅發(fā)[2008]30號)規(guī)定,應稅所得率“其他行業(yè)”按10%~30%的比例核定,即包括房地產(chǎn)企業(yè),并且國家稅務總局在發(fā)文時強調(diào):
1、嚴格按照規(guī)定的范圍和標準確定企業(yè)所得稅的征收方式。不得違規(guī)擴大核定征收企業(yè)所得稅范圍。嚴禁按照行業(yè)或者企業(yè)規(guī)模大小,“一刀切”地搞企業(yè)所得稅核定征收。
2、按公平、公正、公開原則核定征收企業(yè)所得稅。應根據(jù)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)特點,綜合考慮企業(yè)的地理位置、經(jīng)營規(guī)模、收入水平、利潤水平等因素,分類逐戶核定應納所得稅額或者應稅所得率,保證同一區(qū)域內(nèi)規(guī)模相當?shù)耐惢蛘哳愃破髽I(yè)的所得稅稅負基本相當。
3、加強對核定征收方式納稅人的檢查工作。對實行核定征收企業(yè)所得稅方式的納稅人,要加大檢查力度,將匯算清繳的審核檢查和日常征管檢查結合起來,合理確定年度稽查面,防止納稅人有意通過核定征收方式降低稅負。
4、國家稅務局和地方稅務局密切配合。要聯(lián)合開展核定征收企業(yè)所得稅工作,共同確定分行業(yè)的應稅所得率,共同協(xié)商確定分戶的應納所得稅額,做到分屬國家稅務局和地方稅務局管轄,生產(chǎn)經(jīng)營地點、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍基本相同的納稅人,核定的應納所得稅額和應稅所得率基本一致。
按照《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務企業(yè)所得稅征收管理辦法》(國稅發(fā)[2009]31號)第四條的規(guī)定,稅務機關對房地產(chǎn)企業(yè)不得事先確定企業(yè)的所得稅按核定征收方式進行征收、管理。除非企業(yè)出現(xiàn)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十五條規(guī)定的情形,稅務機關可對其以往應繳的企業(yè)所得稅按核定征收方式進行征收管理,并逐步規(guī)范,同時按《中華人民共和國稅收征收管理法》等稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處理。即納稅人具有下列情形之一的,核定征收企業(yè)所得稅:(一)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設置賬簿的;(二)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應當設置但未設置賬薄的;(三)擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的;(四)雖設置賬簿,但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全,難以查賬的;(五)發(fā)生納稅義務,未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報,經(jīng)稅務機關責令限期申報,逾期仍不申報的;(六)申報的計稅依據(jù)明顯偏低,又無正當理由的。
目前有些主管稅務機關對一些房地產(chǎn)企業(yè)在其成立時就事先核定應稅所得率,或參照國稅發(fā)[2009]31號文件預計計稅毛利率確定本地區(qū)的應稅所得率,房地產(chǎn)企業(yè)并不能因此減少納稅風險,核定應稅所得率也不會因此成為房地產(chǎn)企業(yè)的一種變相優(yōu)惠。《企業(yè)所得稅核定征收辦法》(試行)的通知(國稅發(fā)[2008]30號)第九條規(guī)定,納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營范圍、主營業(yè)務發(fā)生重大變化,或者應納稅所得額或應納稅額增減變化達到20%的,應及時向稅務機關申報調(diào)整已確定的應納稅額或應稅所得率。目前在稅收檢查力度逐漸加大的情況下,已經(jīng)有稅務機關對于實行核定應稅所得率的房地產(chǎn)企業(yè)提出質(zhì)疑。因為現(xiàn)實的情況是核定征收并沒有比查賬征收企業(yè)承擔更多的稅收負擔。所以兩方面的稅務風險不能忽視,一是提高應稅所得率;二是督促企業(yè)完善稅務資料改變?yōu)椴橘~征收企業(yè)所得稅。
因此,房地產(chǎn)企業(yè)年度終了后,應根據(jù)國稅發(fā)[2008]30號文的規(guī)定,按照實際經(jīng)營額或?qū)嶋H應納稅額向稅務機關申報納稅。申報額超過核定經(jīng)營額或應納稅額的,按申報額繳納稅款;申報額低于核定經(jīng)營額或應納稅額的,按核定經(jīng)營額或應納稅額繳納稅款。即:按照核實計算的結果如果小于按核定應稅所得率計算的應納企業(yè)所得稅數(shù),則按核定應稅所得率計算的應納企業(yè)所得稅。核實計算的結果如果大于按核定應稅所得率計算的應納企業(yè)所得稅數(shù),應補繳少繳的稅款。應納稅額增減變化達到20%的,應向主管稅務機關申報調(diào)整上年度核定的應稅所得率或應納所得稅額。
?。ǘ┓康禺a(chǎn)企業(yè)核定征收收入?yún)R算是關鍵
實行應稅所得率核定征收方式的房地產(chǎn)企業(yè)理由依據(jù)多為:“能正確核算(查實)收入總額,但不能正確核算(查實)成本費用總額的。”房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營過程中的一些灰色支出無論通過如何籌劃總難免遺漏蛛絲馬跡,所以核定征收在一些地區(qū)稅企雙方都樂此不疲。
盡管房地產(chǎn)企業(yè)的收入核算簡單,主營業(yè)務一般都是開發(fā)產(chǎn)品的銷售收入,匯算清繳取數(shù)簡單,但還是要注意以下問題。
1.收入范圍的確定
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第六條規(guī)定,企業(yè)以貨幣形式和非貨幣形式從各種來源取得的收入,為收入總額。包括: 銷售貨物收入,提供勞務收入,轉讓財產(chǎn)收入,股息、紅利等權益性投資收益,利息收入,租金收入,特許權使用費收入,接受捐贈收入和其他收入。
按照收入總額核定計算公式為:應納所得稅額=應納稅所得額×適用稅率;應納稅所得額=應稅收入額×應稅所得率。國家稅務總局《關于企業(yè)所得稅核定征收若干問題的通知》( 國稅函[2009]377號)明確計算公式中的 “應稅收入額”等于收入總額減去不征稅收入和免稅收入后的余額。用公式表示為:應稅收入額=收入總額-不征稅收入-免稅收入。
目前明文規(guī)定的不征稅收入主要有三項,即《企業(yè)所得稅法》第七條規(guī)定的財政撥款,依法收取并納入財政管理的行政事業(yè)性收費、政府性基金和國務院規(guī)定的其他不征稅收入。免稅收入為《企業(yè)所得稅法》第二十六條規(guī)定的四類:包括國債利息收入;符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權益性投資收益;在中國境內(nèi)設立機構、場所的非居民企業(yè)從居民企業(yè)取得與該機構、場所有實際聯(lián)系的股息、紅利等權益性投資收益;符合條件的非營利組織的收入。
2.銀行利息收入是否為企業(yè)所得稅“收入總額”
銀行利息收入房地產(chǎn)企業(yè)作為“財務費用”核算,并不在會計上確認為一項收入,查賬征收企業(yè)也不把其作為收入核算,而是作為實際財務費用支出的抵減處理,無論是作為收入還是費用并不影響查賬征收企業(yè)所得稅的匯算清繳結果,但是對于核定征收的房地產(chǎn)企業(yè),由于房地產(chǎn)資金密集型和籌資渠道的多樣性,銀行利息收入是否計入“收入總額”將直接影響其匯算結果。
對于銀行利息收入,比較有代表性的觀點有兩種:
一種觀點為:銀行利息收入,分兩種情況處理,一種是對于企業(yè)資金在開戶行的自然生息,企業(yè)正常核算中是作為財務費用核算的,這種情況下的利息收入并不是稅法意義上的“收入”概念,所以核定應稅所得率的收入基數(shù)中不包含這部分利息。另一種是企業(yè)的貸款利息收入、債券利息收入、理財產(chǎn)品的存款利息收入等。企業(yè)核算時是作為投資收益或其它業(yè)務收入核算,符合稅法“收入”概念,核定應稅所得率的收入基數(shù)中包含這部分利息。
另一種觀點為:銀行利息收入,不具體區(qū)分性質(zhì),完全取決于稅務機關裁量權。例如《蘇州市地方稅務局2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳業(yè)務問題解答》:根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第五條及其實施條例第十八條規(guī)定,銀行存款利息屬于企業(yè)所得稅法規(guī)定的收入總額的組成部分。因此,根據(jù)《國家稅務總局關于企業(yè)所得稅核定征收若干問題的通知》(國稅函[2009]377號)規(guī)定,銀行存款利息應計入應稅收入額,按照規(guī)定的應稅所得率計算繳納企業(yè)所得稅。所以各地在具體匯算時務必要落實好當?shù)卣叩陌盐粘潭取?
3.視同銷售收入同樣適用于核定征收的房地產(chǎn)企業(yè)
企業(yè)所得稅法規(guī)定,企業(yè)發(fā)生非貨幣性資產(chǎn)交換,以及將貨物、財產(chǎn)、勞務用于捐贈、償債、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利和利潤分配等用途的,應當視同銷售貨物、轉讓財產(chǎn)和提供勞務,但國務院財政、稅務主管部門另有規(guī)定的除外。
房地產(chǎn)企業(yè)以開發(fā)產(chǎn)品抵頂承包商工程款、拆遷補償涉及的產(chǎn)權調(diào)換、以及開發(fā)產(chǎn)品促銷過程中的種種獎勵、捐贈、三年以上未支付的應付賬款等事項即便會計處理沒有計入企業(yè)收入,匯算清繳同樣需要計算企業(yè)所得稅。
例如,業(yè)主購買別墅參加抽獎的獎品汽車價值40萬元,根據(jù)《關于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問題的通知》(國稅函[2008]828號)的規(guī)定,企業(yè)將資產(chǎn)用于市場推廣或銷售而移送他人,因資產(chǎn)所有權屬已發(fā)生改變而不屬于內(nèi)部處置資產(chǎn),應按規(guī)定視同銷售確定收入。所以贈送汽車視同銷售處理,收入40萬元。
核定征收一般不允許扣除成本,房地產(chǎn)企業(yè)要關注對己有利的政策規(guī)定,例如河北省地方稅務局《關于企業(yè)所得稅若干業(yè)務問題的通知》(冀地稅發(fā)[2009]48號)規(guī)定,對實行核定應稅所得率方式征收企業(yè)所得稅的納稅人所取得的正常生產(chǎn)經(jīng)營之外的偶然收入,如土地轉讓收入、股權轉讓收入、資產(chǎn)轉讓收入、應稅的財政性資金等,應將扣除取得收入對應的成本費用后的所得,并入按企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營收入和應稅所得率計算出的應納稅所得額,計算繳納企業(yè)所得稅。
《浙江省寧波市地方稅務局關于明確2009年度企業(yè)所得稅匯算清繳若干問題的通知》(甬地稅一[2010]10號)也明確:采用核定應稅所得率征收企業(yè)所得稅的納稅人取得主營業(yè)務以外的轉讓財產(chǎn)收入(包括轉讓固定資產(chǎn)、生物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、股權、債權等取得的收入),若該項財產(chǎn)轉讓的收入和計稅基礎能準確核算的,應把轉讓財產(chǎn)收入全額減除財產(chǎn)凈值和實際支付的與轉讓財產(chǎn)相關稅費后的余額(如余額為負數(shù)按零)計入應納稅所得額計算企業(yè)所得稅。獎品汽車既然視同資產(chǎn)轉讓收入,即可以扣除對應的計稅基礎,納稅收入額為0。
對于三年以上未支付的應付賬款的稅務處理問題,河北省地方稅務局《關于企業(yè)所得稅若干業(yè)務問題的通知》(冀地稅發(fā)[2009]48號)特別規(guī)定,企業(yè)因債權人原因確實無法支付的應付款項,包括超過三年未支付的應付賬款以及清算期間未支付的應付賬款,應并入當期應納稅所得額繳納企業(yè)所得稅。企業(yè)若能夠提供確鑿證據(jù)(指債權人承擔法律責任的書面聲明或債權人主管稅務機關的證明等,能夠證明債權人沒有按規(guī)定確認損失并在稅前扣除的有效證據(jù)以及法律訴訟文書)證明債權人沒有確認損失并在稅前扣除的,可以不并入當期應納稅所得額。已并入當期應納稅所得額的應付賬款在以后年度支付的,在支付年度允許稅前扣除。房地產(chǎn)企業(yè)若有以上情況,一定要有相應的可以暫不并入當期應納稅所得額繳納企業(yè)所得稅的支持證明文件。
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