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廣告收入審計實(shí)務(wù)(二)

來源: 朱靜芬 編輯: 2013/07/31 14:34:22  字體:

  審查廣告收入完整性和合規(guī)性

  審計前,可以向廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的部門了解情況,掌握被審計單位廣告業(yè)務(wù)工作流程、內(nèi)控管理等情況。建立職工舉報渠道,通過與個別舉報者的訪談可以較快地發(fā)現(xiàn)審計線索或?qū)徲嬐黄泣c(diǎn)。翻閱相關(guān)的報刊、雜志,查閱相關(guān)的合同、票據(jù),將應(yīng)收廣告款與賬面實(shí)際收入款進(jìn)行對比,以發(fā)現(xiàn)是否有刊出廣告,但賬面沒有收入的情況,進(jìn)一步確認(rèn)是否是公益、免費(fèi)或其他類型廣告。此外,審查是否存在收入未全額入賬,是否有賬外流轉(zhuǎn)資金或私設(shè)“小金庫”的情況存在。

 ?。ㄒ唬彶槊赓M(fèi)廣告的管理情況

  一是看單位是否對免費(fèi)廣告實(shí)行總量和種類控制,是否有一定的內(nèi)部控制流程,如單位是否根據(jù)自身廣告業(yè)務(wù)的特點(diǎn),確定免費(fèi)廣告的種類性質(zhì)、范圍和審批程序,免費(fèi)廣告刊出有沒有經(jīng)過單位內(nèi)部審批程序,是否存在隨意增加免費(fèi)廣告額度的現(xiàn)象。二是看單位是否對免費(fèi)廣告實(shí)行清單管理。如對所刊播免費(fèi)廣告的日期、內(nèi)容、版面、對象、事由等登記造冊、記錄在案,并按月匯總刊播免費(fèi)廣告的明細(xì)清單。是否存在以免費(fèi)廣告為部門和個人換取經(jīng)濟(jì)利益和其它利益的現(xiàn)象。

 ?。ǘ彶楣鎻V告的管理情況

  首先,界定公益性廣告的定義與性質(zhì),不能將刊播出錯或遺漏而發(fā)生的補(bǔ)償廣告、媒體自身與關(guān)聯(lián)單位的宣傳廣告、以企事業(yè)單位冠名刊播的公益性廣告納入公益廣告范圍,審查單位是否將這些廣告按照免費(fèi)廣告或商業(yè)廣告的管理辦法實(shí)施。其次,看單位或個人是否有利用公益廣告謀取私利,將公益廣告變相成為有償廣告情況。因此,公益廣告同樣需要合同齊備,審批流程規(guī)范。

 ?。ㄈ彶閷?shí)物廣告的管理情況

  按規(guī)定,媒體一般不得以廣告版面、時段進(jìn)行實(shí)物置換。但以下情況可納入實(shí)物廣告管理:一是冠名或贊助的實(shí)物,二是已經(jīng)刊播但無法以貨幣資金支付廣告費(fèi)用的客戶,用于沖抵廣告欠款的等量實(shí)物。所以,首先要判斷實(shí)物廣告是否符合條件。其次,審查是否建立實(shí)物廣告管理內(nèi)控制度。如進(jìn)行實(shí)物審批、專人驗(yàn)收、入庫管理、“收、發(fā)、存”序時登記造冊、嚴(yán)格劃分崗位責(zé)任制、定期或不定期清查盤點(diǎn),確保賬實(shí)、賬卡、賬賬相符。第三,審查實(shí)物廣告收入核算是否納入單位財務(wù)核算體系,考量實(shí)物廣告收入核算的真實(shí)性和完整性。對廣告置換的實(shí)物應(yīng)實(shí)行“收支兩條線”,對于難以確定價格的實(shí)物作價應(yīng)進(jìn)行價值評估。特別注意是否存在私分或賬外使用的情況。對于處置不同價值的廣告置換實(shí)物,一定要有單位不同領(lǐng)導(dǎo)層次的簽字同意程序,并及時調(diào)整賬面收入余額。不得“自收自支”或自行處置實(shí)物。

 ?。ㄋ模彶閺V告應(yīng)收賬款的管理情況

  首先,看單位是否建立應(yīng)收賬款信用控制內(nèi)控制度,對廣告應(yīng)收賬款進(jìn)行有效監(jiān)控,詳細(xì)記錄客戶信用等級方面的信息,將每個客戶的信用分析制作成檔案留存。按月制作廣告應(yīng)收賬款明細(xì)表,并對廣告客戶拖欠款情況進(jìn)行分析,采取相應(yīng)措施。其次,對已刊播廣告而未開具發(fā)票的廣告應(yīng)收賬款的壞賬損失處理是否有審批程序,經(jīng)單位相關(guān)部門初審,由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論通過后,作沖賬核銷處理。對于已經(jīng)核銷處理的不良應(yīng)收款,是否做到賬銷案存,今后如有收回也應(yīng)全額入賬。第三,要嚴(yán)格控制廣告的應(yīng)收賬款余額,落實(shí)責(zé)任人員及時催收廣告應(yīng)收款項(xiàng),并與獎罰制度掛鉤。同時,制作相關(guān)的流程單據(jù),建立和健全相關(guān)的書面制度。

 ?。ㄎ澹彶閺V告代理的管理情況

  如果單位選擇廣告代理商,應(yīng)審查是否通過招投標(biāo)方式,至少應(yīng)有兩個以上的對象競標(biāo)。招投標(biāo)是否堅持公開、公平、公正的原則。招標(biāo)標(biāo)底、招標(biāo)方式、招標(biāo)程序等是否由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確定。單位有無在廣告招標(biāo)過程中與投標(biāo)人串通、弄虛作假、收受賄賂、非法干預(yù)、影響招標(biāo)的過程和結(jié)果的情況。單位是否全面審核參與競標(biāo)廣告代理商的主體資格、資信程度,包括營業(yè)執(zhí)照、納稅與財務(wù)信用等級、生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、歷史履約情況等資料。對曾有違約記錄并造成相應(yīng)損失、廣告拖欠款超過規(guī)定限額的廣告代理商及關(guān)聯(lián)企業(yè),是否取消其競標(biāo)資格。對實(shí)行廣告總代理和部分廣告代理的,是否在合同中約定向廣告代理公司收取相應(yīng)的保證金,以確保廣告代理費(fèi)用到位。

  此外,還可以關(guān)注以下關(guān)于廣告經(jīng)營管理人員是否嚴(yán)格遵守廣告經(jīng)營管理的法律法規(guī)和媒體廣告人員廉潔從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。如媒體的編輯、記者是否有假借采訪名義或利用工作便利承攬廣告業(yè)務(wù)。廣告業(yè)務(wù)員是否單獨(dú)與客戶簽訂合同、單位領(lǐng)導(dǎo)干部、廣告經(jīng)營管理人員是否在廣告代理公司兼職、參股、持股、接受對方干股,或參與承包媒體自身廣告業(yè)務(wù);其配偶、子女及直系親屬是否從事、參與或代理與其本人業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的廣告業(yè)務(wù)。是否在其他廣告公司報銷應(yīng)由個人支付的各類費(fèi)用;或?qū)⒆誀I業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)發(fā)給其他廣告公司。這些信息可能不是能夠直接輕易獲得的,但一旦掌握,便可在成為審計職業(yè)判斷的重要依據(jù)。

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