八大信號 李克強如何描繪中國經(jīng)濟增長“新藍圖”？

世界經(jīng)濟論壇2015年新領(lǐng)軍者年會，正在大連舉行。這個人稱“夏季達沃斯”的場合，有個重頭戲——中國總理闡述對當下經(jīng)濟看法，以及向中外企業(yè)家釋放信號。

本屆年會主題為“描繪增長新藍圖”，李克強總理出席年會期間，在幾場活動中都對中國經(jīng)濟形勢進行了預判，指出“形有波動，勢仍向好”，描繪了一幅中國經(jīng)濟增長的“新藍圖”。

“雙創(chuàng)”是經(jīng)濟增長新動能

還記得去年的夏季達沃斯年會上，李克強首提“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。今年的政府工作報告更是將“兩創(chuàng)”提升到中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和保增長的“雙引擎”之一的高度。今年同一場合，李克強再提“雙創(chuàng)”對于中國經(jīng)濟的意義，他說了什么？

李克強：經(jīng)濟增長的新動能，就是我們在致力推動的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。通過推動商事制度等改革和“雙創(chuàng)”，去年以來，我們平均每天新增市場主體一萬家以上，而且經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著向好的變化。比如說，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率已達60%，服務(wù)業(yè)占GDP的比重已提高到50%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速超過10%。這些新的變化是我們努力推動并樂于看到的。

昨天我一到大連就去看了一家創(chuàng)客空間。在那里我看到了一個公司，他們有10位員工，用了短短兩年時間創(chuàng)業(yè)，他們所取得的業(yè)績給我留下了難忘的印象。

在中國，像這樣的企業(yè)已有千千萬萬。無論他們成功與否，可以說他們是在扮演著新領(lǐng)軍者的角色。他們向人們展現(xiàn)著未來經(jīng)濟發(fā)展的希望，也是在參與描繪中國和世界增長的新藍圖，象征著希望和未來。

經(jīng)濟走勢“形有波動，勢仍向好”

2015年上半年，面對錯綜復雜的國際國內(nèi)環(huán)境，中國經(jīng)濟取得與預期目標相符的7%的增長，凸顯中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、穩(wěn)中求進的態(tài)勢。然而，股市的異常波動，不利的海外輿論，都給中國經(jīng)濟未來前景蒙上了陰影。中國經(jīng)濟“下半場”將呈何種走勢？

李克強：我認為，中國的經(jīng)濟形勢可以說是“形有波動，勢仍向好”。這是因為今年上半年中國經(jīng)濟增長7%，在世界主要經(jīng)濟體中居前列。

現(xiàn)在中國經(jīng)濟的走勢是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，雖然穩(wěn)中有難，但總體是機遇大于挑戰(zhàn)。我們有能力實現(xiàn)今年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務(wù)，并為未來打下可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

中國經(jīng)濟不會出現(xiàn)“硬著陸”，這不是空話。對經(jīng)濟短期波動，我們不會掉以輕心。當前，正在采取必要的定向調(diào)控、相機調(diào)控、精準調(diào)控措施。主要是縮小短期波幅，防止產(chǎn)生傳導、放大效應(yīng)。一旦出現(xiàn)滑出合理區(qū)間的跡象，我們將有足夠的能力來應(yīng)對。

不超發(fā)貨幣，不搞強刺激

中國經(jīng)濟步入新常態(tài)后面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛，需要從投資、出口拉動經(jīng)濟轉(zhuǎn)變到消費拉動上來，而去杠桿化則要求中國宏觀調(diào)控政策不能追求“短平快”，而要重長遠和潛力。中國政府的宏觀調(diào)控能力經(jīng)得起考驗嗎？

李克強：近幾年，盡管經(jīng)濟下行壓力較大，但中國沒有超發(fā)貨幣，沒有搞大規(guī)模強刺激，主要依靠改革增強經(jīng)濟活力，既穩(wěn)定了經(jīng)濟，也為下一步調(diào)控留下了空間。

中國中央政府財政赤字率在世界主要經(jīng)濟體中是較低的。中國創(chuàng)新宏觀調(diào)控政策工具箱里的工具還有不少，就像下圍棋一樣，既落好眼前每個子、有針對性地出招，頂住當前經(jīng)濟下行壓力，又要留有后手、謀勢蓄勢，以促進經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展。

防范住了系統(tǒng)性金融風險

中國資本市場，特別是股市在今年6、7月份也發(fā)生異常波動。最近一周以來，中國監(jiān)管部門打出一系列“組合拳”：引入指數(shù)熔斷機制、持股超1年股息紅利免征個稅、嚴格管控股指期貨……中國資本市場還安全嗎？

李克強：中國資本市場，特別是股市在今年6、7月份也發(fā)生異常波動，有關(guān)方面采取措施穩(wěn)定市場，是為了防止風險的蔓延。現(xiàn)在可以說防范住了可能發(fā)生的系統(tǒng)性金融風險。

這樣做不是要代替或削弱市場功能，這是國際通行的做法，也符合中國國情。下一步，我們會繼續(xù)推進發(fā)展多層次資本市場，而且要堅持市場化和法治化的方向，努力培育公開透明、長期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場。

人民幣不會持續(xù)貶值

過去10年，人民幣總體處于升值過程中。數(shù)據(jù)顯示，期間人民幣對美元的升值幅度達到35%。最近，人民幣不過貶值5%，一些人驚呼是競爭性貶值，乃至匯率和貨幣戰(zhàn)爭。人民幣會持續(xù)貶值嗎？貨幣戰(zhàn)爭會發(fā)生嗎？

李克強：坦率地講，人民幣匯率小幅回調(diào)以后，目前已基本保持穩(wěn)定。人民幣不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。

中國經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，我們有比較充足的外匯儲備，而且貨物貿(mào)易的順差還在增加，這都表明人民幣匯率能夠在合理、均衡的水平上保持基本穩(wěn)定。只是有的時候，用中國的話講，“躺著也會中槍”。

我們不希望通過人民幣貶值來刺激出口，這不符合我們結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，我們更不愿意看到世界上發(fā)生“貨幣戰(zhàn)”。中國作為一個同世界經(jīng)濟高度融合的主要經(jīng)濟體，如果真的發(fā)生了“貨幣戰(zhàn)”，對中國只有害、少有利。

發(fā)展必須有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)

中國過去依靠政策刺激取得了9%到10%的增速，但同時也導致產(chǎn)能過剩和庫存大量增加，必須逐步消化產(chǎn)能和去庫存。今后5年是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，中國經(jīng)濟將由主要依靠投資、出口拉動轉(zhuǎn)向更多依靠消費拉動。要在2020年前完成的結(jié)構(gòu)性改革能否實現(xiàn)？

李克強：中國推進結(jié)構(gòu)性改革正在源源不斷釋放改革紅利。中國是世界上最大的發(fā)展中國家。發(fā)展是硬道理，是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。但發(fā)展必須是科學發(fā)展，是有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。實現(xiàn)這樣的發(fā)展，必須依靠改革開放。

中國正在全面深化改革，加快推進結(jié)構(gòu)性改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力把經(jīng)濟潛在增長率充分挖掘出來，保持經(jīng)濟中高速增長、邁向中高端水平。

今年以來，財稅、投融資、價格等領(lǐng)域市場化改革不斷深入，消除市場準入限制、促進公平競爭的措施接連推出，圍繞推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革力度加大。

加大國際產(chǎn)能合作力度

中國把“構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制”作為一項重要目標，提出“一帶一路”倡議，推動建立亞投行和金磚銀行，積極推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟。但是，面對全球貿(mào)易保護主義抬頭、國際貿(mào)易總體低迷的形勢，中國打算怎么做？

李克強：將繼續(xù)把中國打造成為世界上最具有吸引力的投資目的地。中國改革的進程，也是不斷擴大開放的進程，不斷融入世界的進程，中國開放的大門將越開越大，我們利用外商投資總的政策不會變，具體政策會向更多吸引外資放寬更寬領(lǐng)域的方向變化。

我們提出建設(shè)“一帶一路”，開展國際產(chǎn)能合作，就是要進一步擴大中國的開放，就是要重塑有利于發(fā)揮各國比較優(yōu)勢、更加均衡和普惠的全球產(chǎn)業(yè)鏈，打造互利共贏、包容共進的世界發(fā)展和利益共同體。

中國經(jīng)濟的支撐并非獨木一根

伴隨近期全球資本市場大幅波動，中國經(jīng)濟“崩潰論”再度興起，更有評論把中國近期出臺的一系列財政金融舉措解讀為中國正在經(jīng)歷一場轉(zhuǎn)型危機。中國渡過“改革深水區(qū)”信心從何而來？

李克強：中國經(jīng)濟未來會更好，并不是盲目樂觀，而是有基礎(chǔ)、有條件和有動力的。中國經(jīng)濟有巨大潛力和內(nèi)在韌性。

中國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程處在深入推進階段，蘊含著擴大內(nèi)需的強勁需求。中國地域幅員遼闊且產(chǎn)業(yè)類型多樣，東方不亮西方亮、這業(yè)不興那業(yè)興。中國經(jīng)濟的支撐并非獨木一根，而是“四梁八柱”，具有很強的抗沖擊能力和韌性。當前，中國人民正在為到2020年全面建成小康社會宏觀目標而奮斗，這也必將凝聚起社會動員的強大力量。