新疆2013征繳國(guó)土資源非稅收入481億

　　1月27日，天山網(wǎng)記者從新疆全區(qū)國(guó)土資源工作電視電話會(huì)議上獲悉：2013年，新疆全年征繳國(guó)土資源非稅收入481.15億元，同比增長(zhǎng)48.12%.2014年，新疆國(guó)土資源部門堅(jiān)持土地礦產(chǎn)資源占用全區(qū)統(tǒng)籌，積極推進(jìn)國(guó)土資源統(tǒng)一管理、有償使用、優(yōu)化配置、有效利用，不斷提高國(guó)土資源保障能力和管理服務(wù)水平，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　自治區(qū)國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)卡德?tīng)柡?。米拉斯汗說(shuō)，2013年，自治區(qū)人民政府將耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)納入績(jī)效考核，全區(qū)申請(qǐng)土地整治資金20億元，建設(shè)規(guī)模158萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)新增耕地3萬(wàn)畝。新疆全年批準(zhǔn)建設(shè)用地68.76萬(wàn)畝，同時(shí)依法核減不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)約集約要求的項(xiàng)目用地1.22萬(wàn)畝。對(duì)違法用地較為嚴(yán)重的3個(gè)縣市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，查處非法開(kāi)荒面積21萬(wàn)畝，全年立案查處違法違規(guī)案件3468件，收回土地8697畝，收繳罰沒(méi)款1.99億元。

　　2013年，新疆在礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)上也取得了新成效，經(jīng)國(guó)土資源部批準(zhǔn)新設(shè)3個(gè)國(guó)家級(jí)整裝勘查區(qū)，自治區(qū)國(guó)家級(jí)整裝勘查區(qū)達(dá)到9個(gè)。部署實(shí)施“358項(xiàng)目”364個(gè)，投入資金17.15億元。新增礦產(chǎn)地47處。新增煤、銅、鉛、鋅、鐵、金、鉀鹽等一批資源連并開(kāi)展煤層氣、頁(yè)巖氣、油頁(yè)巖等非常規(guī)能源勘查開(kāi)發(fā)考察調(diào)研，積極推進(jìn)煤層氣示范區(qū)實(shí)施。全年新立探礦權(quán)166個(gè)、采礦權(quán)34個(gè)。三塘湖煤田礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案經(jīng)國(guó)土資源部批準(zhǔn)，五彩灣煤腆區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案經(jīng)國(guó)土資源部同意備案—展探礦權(quán)、采礦權(quán)年度檢查，對(duì)年檢不合格的探礦權(quán)作出不予辦理相關(guān)手續(xù)的處理，取締非法開(kāi)采礦山65個(gè)，注銷采礦許可證52個(gè)，累計(jì)繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金14.98億元。

　　據(jù)了解，2014年，新疆將積極穩(wěn)妥地從廣度和深度上推進(jìn)國(guó)土資源市場(chǎng)化改革，切實(shí)讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用推進(jìn)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級(jí)市場(chǎng)，盡快研究制定農(nóng)村土地制度改革的具體實(shí)施和推進(jìn)辦法，更大力度地推進(jìn)資源出讓改革，讓資源開(kāi)發(fā)收益最大化惠及當(dāng)?shù)亍?/p>

　　自治區(qū)國(guó)土資源部門將加快推進(jìn)地質(zhì)找礦工作，繼續(xù)實(shí)施和完成好“358項(xiàng)目”工作，突出重點(diǎn)區(qū)域、能源和緊缺大宗礦產(chǎn)資源，加求產(chǎn)資源綜合勘查，突出整裝勘查，扎實(shí)推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)第二階段工作。積極協(xié)調(diào)做好油氣資源勘查，保障和服務(wù)自治區(qū)實(shí)施地方主導(dǎo)、自主開(kāi)發(fā)的大型油氣項(xiàng)目。加強(qiáng)煤炭資源勘查，促進(jìn)煤炭煤電煤化工基地建設(shè)。加強(qiáng)煤層氣、頁(yè)巖氣、油頁(yè)巖、油砂等非常規(guī)能源勘查。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)到周邊國(guó)家合作開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)，推進(jìn)新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上國(guó)家能源資源陸上大通道。加強(qiáng)南疆礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)，支持南疆加快發(fā)展。

　　自治區(qū)國(guó)土資源部門還將按照自治區(qū)的部署，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)荒行為。全面開(kāi)展建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)批準(zhǔn)的重大建設(shè)用地項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查，嚴(yán)肅查處未批先用、違法占地等行為。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源富集區(qū)和違法行為易發(fā)、常發(fā)區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效制止各類礦產(chǎn)違法行為。加強(qiáng)對(duì)以地質(zhì)環(huán)境治理等各種名義無(wú)證采煤行為的監(jiān)管。采取掛牌督辦、公開(kāi)曝光等形式，嚴(yán)肅查處違反規(guī)劃占用耕地特別是基本農(nóng)田、違反政策供地、破壞浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的違法案件。加強(qiáng)對(duì)違規(guī)征占土地、征地拆遷補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題的監(jiān)督檢查，督促地方政府落實(shí)好被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

　　自治區(qū)國(guó)土資源部門還將積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)土資源管理制度改革，除公益性用地外，普遍實(shí)行市場(chǎng)化配置。新設(shè)礦業(yè)權(quán)，除按有關(guān)規(guī)定以協(xié)議有償出讓之外，根據(jù)市場(chǎng)需求，一律有計(jì)劃地采用“招拍掛”等競(jìng)爭(zhēng)方式出讓。審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，規(guī)范有序推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。加快推進(jìn)征地制度改革，逐步縮小征地范圍，進(jìn)一步規(guī)范征地程序，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元化保障機(jī)制，積極配合相關(guān)部門，采取多種安置方式，確保被征地農(nóng)民長(zhǎng)期受益。加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，改革完善農(nóng)村宅基地制度，確保土地公有制性質(zhì)不變、耕地紅線不破、群眾利益不受損。