美國(guó)全球查稅恐波及中國(guó)富人

中國(guó)的富人們要小心了，美國(guó)國(guó)稅局全球范圍內(nèi)的查稅行動(dòng)可能讓你在國(guó)內(nèi)遭遇麻煩。

新出臺(tái)的美國(guó)稅法《外國(guó)賬戶(hù)稅收遵從法》(Foreign Account Tax Compliance Act, 簡(jiǎn)稱(chēng)Fatca)已于7月開(kāi)始生效。從本周一起，全球7.7萬(wàn)多家銀行和其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始向美國(guó)政府報(bào)告擁有美國(guó)國(guó)籍或綠卡客戶(hù)的賬戶(hù)情況。

就在這項(xiàng)新稅法生效幾天前，中國(guó)匆匆與美國(guó)財(cái)政部簽署了一項(xiàng)初步協(xié)議，目前已經(jīng)與美國(guó)簽署正式或者初步協(xié)議的國(guó)家有80多個(gè)。Fatca頗受爭(zhēng)議，因?yàn)樗鼜?qiáng)迫外國(guó)銀行、經(jīng)紀(jì)商和保險(xiǎn)公司披露美國(guó)納稅人的資料。只要美國(guó)客戶(hù)賬戶(hù)下的金融資產(chǎn)超過(guò)5萬(wàn)美元(約30萬(wàn)人民幣)，該外國(guó)金融機(jī)構(gòu)就要向美國(guó)通報(bào)該客戶(hù)的信息。

如果不這么做，金融機(jī)構(gòu)和賬戶(hù)持有者將被剝奪其30%的源自美國(guó)的投資利得(例如利息和股息)。舉例來(lái)說(shuō)，一個(gè)和美國(guó)沒(méi)有任何關(guān)系的中國(guó)投資者通過(guò)中國(guó)銀行購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債，也可能被剝奪30%的國(guó)債利息。

簽署該協(xié)議中國(guó)也將得到一些好處。中國(guó)把持有美國(guó)國(guó)籍或綠卡的客戶(hù)資料交給美國(guó)，作為回報(bào)，美國(guó)將把中國(guó)公民在美國(guó)的賬戶(hù)資料提供給中國(guó)。

有兩類(lèi)中國(guó)人將受到這項(xiàng)新稅法的影響。第一類(lèi)將受到Fatca的直接沖擊，這類(lèi)人包括持有美國(guó)綠卡或護(hù)照，但尚未向美國(guó)通報(bào)自己在中國(guó)的金融權(quán)益情況的人。這里的金融權(quán)益不僅指銀行賬戶(hù)，還包括退休賬戶(hù)和人壽保險(xiǎn)計(jì)劃。

未來(lái)美國(guó)與中國(guó)簽署最終協(xié)議后，可能同意把中國(guó)公民在美國(guó)的金融賬戶(hù)資料提供給中國(guó)，這些中國(guó)人將是受到Fatca影響的第二類(lèi)人。這將涉及那些在國(guó)內(nèi)擁有非法所得，并試圖把這些資產(chǎn)藏在美國(guó)的中國(guó)人。甚至可能波及那些違背中國(guó)資本管理規(guī)定，一年內(nèi)轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入資金超過(guò)5萬(wàn)美元上限的中國(guó)人。

包括一些著名企業(yè)主和政府官員在內(nèi)的一大批中國(guó)人可能受到影響。中國(guó)前首富宗慶后就曾經(jīng)擁有過(guò)美國(guó)綠卡。盡管最近幾年放棄美國(guó)護(hù)照或綠卡的中國(guó)人數(shù)量日漸增長(zhǎng)，但仍有越來(lái)越多的人移民美國(guó)。

去年，美國(guó)EB-5投資移民簽證有80%發(fā)放給了中國(guó)出生的人士。去年共有71,320名中國(guó)人成為美國(guó)永久居民，數(shù)量?jī)H次于墨西哥，列全球第二。全球數(shù)百萬(wàn)擁有美國(guó)綠卡的人會(huì)受到美國(guó)稅項(xiàng)規(guī)則的約束，不過(guò)每年僅有幾十萬(wàn)人提交法律要求的納稅申報(bào)表或披露報(bào)表。要不是今年密集性的宣傳，很多美國(guó)人可能永遠(yuǎn)不知道需要上報(bào)海外銀行存款。

這項(xiàng)新稅法將令中國(guó)人尤其意外，因?yàn)樵谥袊?guó)報(bào)稅的方式和美國(guó)有所不同。大多數(shù)中國(guó)人的個(gè)人所得稅都是直接從薪酬里扣掉，而且也沒(méi)有類(lèi)似于美國(guó)的個(gè)人年度報(bào)稅系統(tǒng)。中倫律師事務(wù)所稅法業(yè)務(wù)主管合伙人倪勇軍表示，中國(guó)居民繳納的個(gè)人所得稅總額僅相當(dāng)于中國(guó)稅收總收入的6%，而在美國(guó)，個(gè)人所得稅占到了稅收總收入的70%。

倪勇軍說(shuō)，在中國(guó)，人們對(duì)稅缺乏一種敬畏感，所以他們移民到了美國(guó)也經(jīng)常持同一觀點(diǎn)。他還說(shuō)，與在其他國(guó)家一些人試圖針對(duì)美國(guó)全球查稅做一些補(bǔ)救不同，中國(guó)富人在這方面有點(diǎn)無(wú)知者無(wú)畏。

Fatca可能會(huì)嚴(yán)重影響到那些試圖隱瞞在中國(guó)財(cái)富的美國(guó)公民和綠卡持有者。對(duì)于那些不準(zhǔn)確上報(bào)個(gè)人在海外銀行帳戶(hù)的人，相應(yīng)懲罰則是繳納違規(guī)時(shí)賬戶(hù)金額最高50%的罰款，外加牢獄之災(zāi)。

信息共享也可以幫助中國(guó)政府了解中國(guó)公民擁有的巨額財(cái)富及其去向。中國(guó)一直是非法資金外流的犧牲品。總部位于華盛頓的全球金融誠(chéng)信組織(Global Financial Integrity)表示，在截至2011年的十年間，前三大非法資金流出國(guó)依次是中國(guó)(1.1萬(wàn)億美元)、俄羅斯(8,810億美元)和墨西哥(4,620億美元)。

律師事務(wù)所Withers Worldwide為高凈值個(gè)人客戶(hù)提供稅務(wù)籌劃咨詢(xún)的律師甘迪奧利(Fernando Gandioli)表示，F(xiàn)atca為中國(guó)政府首次提供了一個(gè)了解中國(guó)人海外資金運(yùn)作情況的工具。