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有關(guān)于不允許行政事業(yè)單位舉債購置固定資產(chǎn)的文件嗎
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速問速答你好; 沒有專門的;? 我看云南方面的 有相關(guān)的規(guī)定; 你參考下 :
《云南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》明確,我省行政事業(yè)單位在進行資產(chǎn)配置時,優(yōu)先調(diào)劑解決,確需購置的,購置預(yù)算與部門預(yù)算同步申報。在資產(chǎn)使用上,《辦法》提出,可以探索建立共享共用和調(diào)劑機制,提高長期低效運轉(zhuǎn)、閑置資產(chǎn)的使用效率。
資產(chǎn)配置
購置預(yù)算與部門預(yù)算同步申報
《辦法》明確,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)厲行勤儉節(jié)約,講求績效和綠色環(huán)保。在資產(chǎn)配置時,優(yōu)先通過調(diào)劑方式解決,確實無法調(diào)劑的,應(yīng)當(dāng)本著控制成本、節(jié)約資金、方便使用的原則,對租用、購置等方式進行綜合分析和論證,選擇最優(yōu)方式進行配置。
在購置過程中,實行資產(chǎn)購置預(yù)算管理,資產(chǎn)購置預(yù)算與部門預(yù)算同步申報同步批復(fù)執(zhí)行,凡是未納入購置預(yù)算的原則上不予購置。
從資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)上看,《辦法》明確,通用配置標(biāo)準(zhǔn)由財政部門會同機關(guān)事務(wù)管理部門制定,專用配置標(biāo)準(zhǔn)由財政部門會同主管部門制定。有配置標(biāo)準(zhǔn)的在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)配置,沒有配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,合理配置。
資產(chǎn)使用
不得無償提供對外經(jīng)營性使用
在國有資產(chǎn)的使用上,《辦法》明確,行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)首先保障本單位履行職能需要,確需對外使用的,應(yīng)當(dāng)履行必要的內(nèi)部決策程序,并按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?。其中,用于出租的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采取評估方式確定出租價格后公開招租。涉及公共安全、文物保護、公益性質(zhì)等特殊要求的,經(jīng)財政部門、機關(guān)事務(wù)管理部門按照職能職責(zé)批準(zhǔn)后可協(xié)議招租。
同時,《辦法》提出,在保證國有資產(chǎn)安全完整的前提下,行政事業(yè)單位充分盤活閑置資產(chǎn),探索建立長期低效運轉(zhuǎn)、閑置資產(chǎn)的共享共用和調(diào)劑機制,提高資產(chǎn)使用效率,避免閑置浪費。
《辦法》要求,除國家另有規(guī)定外,行政單位不得用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保、抵押、投資、舉借債務(wù),不得將國有資產(chǎn)無償提供對外經(jīng)營性使用,不得以任何形式舉辦經(jīng)濟實體;事業(yè)單位不得利用財政資金對外投資,不得買賣任何形式的金融衍生品或者進行任何形式的金融風(fēng)險投資,不得在國外貸款債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的資產(chǎn)進行對外投資,不得將國有資產(chǎn)無償提供對外經(jīng)營性使用。
資產(chǎn)處置
出售資產(chǎn)需先進行資產(chǎn)評估
在國有資產(chǎn)處置環(huán)節(jié),《辦法》要求,涉及環(huán)保安全的報廢、報損資產(chǎn)處置,需要由有資質(zhì)的企業(yè)進行回收處理。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進行資產(chǎn)評估,數(shù)量較多或者價值較高的,通過進場交易、拍賣等公開方式處置。
此外,對于國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果,可自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資,除涉及國家秘密、國家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外,不需報主管部門和財政部門審批或者備案。
收益管理
資產(chǎn)處置收益需上繳國庫
對于國有資產(chǎn)處置和使用過程中,取得的收益,《辦法》也明確了管理方式。其中,資產(chǎn)處置收益應(yīng)當(dāng)在依法繳納稅費后,及時、足額上繳國庫。
資產(chǎn)使用收益方面,行政單位、財政全額供給的事業(yè)單位資產(chǎn)使用收益在依法繳納稅費后,應(yīng)當(dāng)及時、足額上繳國庫。財政非全額供給的事業(yè)單位資產(chǎn)使用收益,應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算管理。
此外,有政府性債務(wù)、隱性債務(wù)的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益,在申請預(yù)算安排國有資源(資產(chǎn))有償使用成本性補助時,可用于化解本單位債務(wù)。
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2022 12/01 17:02
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