2014證券從業(yè)《證券發(fā)行與承銷》預(yù)習：上市公司證券發(fā)行一般規(guī)定

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第七章　上市公司發(fā)行新股并上市

　　知識點二、上市公司新股發(fā)行的一般規(guī)定（證監(jiān)會《上市公司證券發(fā)行管理辦法》（6點）

　　根據(jù)中國證監(jiān)會于2006年5月6日發(fā)布的《上市公司證券發(fā)行管理辦法》，上市公司申請發(fā)行新股，還應(yīng)當符合以下具體要求：

　　1.上市公司的組織機構(gòu)健全、運行良好，符合下列規(guī)定：

　?。?）公司章程合法有效，股東大會、董事會、監(jiān)事會和獨立董事制度健全，能夠依法有效履行職責；

　?。?）公司內(nèi)部控制制度健全，能夠有效保證公司運行的效率、合法合規(guī)性和財務(wù)報告的可靠性；內(nèi)部控制制度的完整性、合理性、有效性不存在重大缺陷；

　?。?）現(xiàn)任董事、監(jiān)事和高級管理人員具備任職資格，能夠忠實和勤勉地履行職務(wù)，不存在違反《公司法》第一百四十八條、第一百四十九條規(guī)定的行為，且最近36個月內(nèi)未受到過中國證監(jiān)會的行政處罰、最近12個月內(nèi)未受到過證券交易所的公開譴責；

　?。?）上市公司與控股股東或?qū)嶋H控制人的人員、資產(chǎn)、財務(wù)分開，機構(gòu)、業(yè)務(wù)獨立，能夠自主經(jīng)營管理；

　?。?）最近12個月內(nèi)不存在違規(guī)對外提供擔保的行為。

　　2.上市公司的盈利能力具有可持續(xù)性，符合下列規(guī)定：

　?。?）最近3個會計年度連續(xù)盈利，扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤與扣除前的凈利潤相比，以低者作為計算依據(jù)；

　?。?）業(yè)務(wù)和盈利來源相對穩(wěn)定，不存在嚴重依賴于控股股東、實際控制人的情形；

　?。?）現(xiàn)有主營業(yè)務(wù)或投資方向能夠可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)營模式和投資計劃穩(wěn)健，主要產(chǎn)品或服務(wù)的市場前景良好，行業(yè)經(jīng)營環(huán)境和市場需求不存在現(xiàn)實或可預(yù)見的重大不利變化；

　　（4）高級管理人員和核心技術(shù)人員穩(wěn)定，最近12個月內(nèi)未發(fā)生重大不利變化；

　?。?）公司重要資產(chǎn)、核心技術(shù)或其他重大權(quán)益的取得合法，能夠持續(xù)使用，不存在現(xiàn)實或可預(yù)見的重大不利變化；

　　（6）不存在可能嚴重影響公司持續(xù)經(jīng)營的擔保、訴訟、仲裁或其他重大事項；

　　（7）最近24個月內(nèi)曾公開發(fā)行證券的，不存在發(fā)行當年營業(yè)利潤比上年下降50%以上的情形。

　　3.上市公司的財務(wù)狀況良好，符合下列規(guī)定：

　?。?）會計基礎(chǔ)工作規(guī)范，嚴格遵循國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定；

　?。?）最近3年及1期財務(wù)報表未被注冊會計師出具保留意見、否定意見或無法表示意見的審計報告；被注冊會計師出具帶強調(diào)事項段的無保留意見審計報告的，所涉及的事項對發(fā)行人無重大不利影響或者在發(fā)行前重大不利影響已經(jīng)消除；

　?。?）資產(chǎn)質(zhì)量良好，不良資產(chǎn)不足以對公司財務(wù)狀況造成重大不利影響；

　?。?）經(jīng)營成果真實，現(xiàn)金流量正常，營業(yè)收入和成本費用的確認嚴格遵循國家有關(guān)企業(yè)會計準則的規(guī)定，最近3年資產(chǎn)減值準備計提充分合理，不存在操縱經(jīng)營業(yè)績的情形；

　　（5）最近3年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于最近3年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%.

　　4.上市公司最近36個月內(nèi)財務(wù)會計文件無虛假記載，且不存在下列重大違法行為：

　?。?）違反證券法律、行政法規(guī)或規(guī)章，受到中國證監(jiān)會的行政處罰，或者受到刑事處罰；

　　（2）違反工商、稅收、土地、環(huán)保、海關(guān)法律、行政法規(guī)或規(guī)章，受到行政處罰且情節(jié)嚴重，或者受到刑事處罰；

　　（3）違反國家其他法律、行政法規(guī)且情節(jié)嚴重的行為。

　　5.上市公司募集資金的數(shù)額和使用應(yīng)當符合下列規(guī)定：

　?。?）募集資金數(shù)額不超過項目需要量；

　　（2）募集資金用途符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)環(huán)境保護、土地管理等法律和行政法規(guī)的規(guī)定；

　?。?）除金融類企業(yè)外，本次募集資金使用項目不得為持有交易性金融資產(chǎn)和可供出售的金融資產(chǎn)、借予他人、委托理財?shù)蓉攧?wù)性投資，不得直接或間接投資于以買賣有價證券為主要業(yè)務(wù)的公司；

　?。?）投資項目實施后，不會與控股股東或?qū)嶋H控制人產(chǎn)生同業(yè)競爭或影響公司生產(chǎn)經(jīng)營的獨立性；

　　（5）建立募集資金專項存儲制度，募集資金必須存放于公司董事會決定的專項賬戶。

　　6.上市公司存在下列情形之一的，不得公開發(fā)行證券：

　?。?）本次發(fā)行申請文件有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏；

　?。?）擅自改變前次公開發(fā)行證券募集資金的用途而未作糾正；

　　（3）上市公司最近12個月內(nèi)受到過證券交易所的公開譴責；

　?。?）上市公司及其控股股東或?qū)嶋H控制人最近12個月內(nèi)存在未履行向投資者作出的公開承諾的行為；

　?。?）上市公司或其現(xiàn)任董事、高級管理人員因涉嫌犯罪被司法機關(guān)立案偵查或涉嫌違法違規(guī)被中國證監(jiān)會立案調(diào)查；

　　（6）嚴重損害投資者的合法權(quán)益和社會公共利益的其他情形。

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