中級會計(jì)職稱《經(jīng)濟(jì)法》知識點(diǎn)：政府采購法概述

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【知識點(diǎn)】政府采購法概述

（一）政府采購的定義

根據(jù)《政府采購法》規(guī)定，所謂政府采購，是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

（二）政府采購的原則

1.公開透明原則。

（1）政府采購的信息應(yīng)當(dāng)在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時(shí)向社會公開發(fā)布，但涉及商業(yè)秘密的除外。

（2）政府采購項(xiàng)目的采購標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開，采購人在采購活動(dòng)完成后，應(yīng)當(dāng)將采購結(jié)果予以公布。

2.公平競爭原則。

任何單位和個(gè)人不得采用任何方式，阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場。

（1）政府采購當(dāng)事人不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競爭。

（2）供應(yīng)商不得以向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會組成人員、競爭性談判小組組成人員、詢價(jià)小組組成人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)或者成交。

（3）采購代理機(jī)構(gòu)不得以向采購人行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取非法利益。

（4）采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：

①就同一采購項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息；

②設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；

③采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；

④以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；

⑤對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn)；

⑥限定或者指定特定的專利商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；

⑦非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；

⑧以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

3.公正原則。

公正原則包括微觀和宏觀兩個(gè)層次，微觀旨在實(shí)現(xiàn)采購個(gè)案的公正，宏觀旨在實(shí)現(xiàn)采購整體環(huán)境的公正。

4.誠實(shí)信用原則。

在政府采購活動(dòng)中，誠信原則一方面要求政府采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，保護(hù)當(dāng)事人的信賴?yán)?，另一方面也要求供?yīng)商恪守采購合同義務(wù)。

（三）政府采購的對象

1.原則上，政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：

（1）需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；

（2）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

2.在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行的采購均應(yīng)適用《政府采購法》，但有下列情形之一的除外：

（1）使用國際組織和外國政府貸款進(jìn)行的政府采購、貸款方、資金提供方與中方達(dá)成的協(xié)議對采購的具體條件另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得損害國家利益和社會公共利益；

（2）因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購；

（3）軍事采購。

【試題·單選題】（2007年）下列采購活動(dòng)中，適用《政府采購法》調(diào)整的是（ ）。

A.某事業(yè)單位使用財(cái)政性資金采購辦公用品

B.某軍事機(jī)關(guān)采購軍需品

C.某省政府因嚴(yán)重自然災(zāi)害緊急采購救災(zāi)物資

D.某省國家安全部門采購用于情報(bào)工作的物資

【正確答案】A

【答案解析】根據(jù)規(guī)定，因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購，不適用《政府采購法》。

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