中稅協(xié)高質(zhì)量發(fā)展座談會在西安召開

中稅協(xié)高質(zhì)量發(fā)展座談會在西安召開，會上介紹了《關(guān)于新時代稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》的起草背景。

9月24日，中國注冊稅務(wù)師協(xié)會在西安召開稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會,來自西北、西南地區(qū)十省市稅務(wù)師協(xié)會和稅務(wù)師事務(wù)所代表參加會議,會議由中稅協(xié)副會長李林軍主持，陜西省稅務(wù)師協(xié)會雷炳毅會長作會議致辭。

李林軍首先介紹了《關(guān)于新時代稅務(wù)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》的起草背景,他表示，高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見是中稅協(xié)為承前啟后做好行業(yè)“十四五”規(guī)劃，推進(jìn)新時期行業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署,希望大家建言獻(xiàn)策，群策群力，共同做好指導(dǎo)意見編制實施工作。

與會代表圍繞《指導(dǎo)意見》展開交流討論，并提出具有針對性的意見和措施。會議認(rèn)為，《指導(dǎo)意見》的目標(biāo)任務(wù)和保障措施較為全面務(wù)實，建議從以下幾個方面進(jìn)一步完善：

細(xì)化高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和目標(biāo)。高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)處理好數(shù)量與質(zhì)量的辯證統(tǒng)一，不僅僅要明確經(jīng)營效益目標(biāo)，更要突出質(zhì)量效益的不斷提升，將關(guān)注規(guī)模增值轉(zhuǎn)向效益增值。在總體目標(biāo)上應(yīng)細(xì)化行業(yè)未來路線圖和時間表、任務(wù)書，明確適用范圍、責(zé)任分工和具體指標(biāo)。

促進(jìn)黨建與發(fā)展的深度融合。要充分認(rèn)識行業(yè)黨建和發(fā)展相輔相成的關(guān)系，將行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為行業(yè)黨建工作的重要任務(wù)。建議指導(dǎo)意見由行業(yè)黨委同時轉(zhuǎn)發(fā)，明確行業(yè)管理相關(guān)主體責(zé)任，成立高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展中的重點難點問題。

補(bǔ)齊立法缺失的行業(yè)短板。在推進(jìn)國家層面行業(yè)立法的同時，鼓勵有條件的地方行業(yè)立法先行先試。通過提升行業(yè)法律地位，明確稅務(wù)師事務(wù)所與征納雙方的法律關(guān)系，權(quán)利義務(wù)以及法律責(zé)任，為稅務(wù)師事務(wù)所在開放的涉稅專業(yè)服務(wù)市場條件下創(chuàng)造公平的法治環(huán)境。

構(gòu)筑更加合理的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化用業(yè)務(wù)練兵，兵才能煉精的發(fā)展理念，鞏固傳統(tǒng)申報代理全流程服務(wù)，發(fā)展提供個性化、精細(xì)化的創(chuàng)新業(yè)務(wù)。在司法、國有資產(chǎn)管理、海關(guān)、科技、稅務(wù)、工商、金融等有關(guān)行政部門爭取更多的政府購買業(yè)務(wù)。深入研究服務(wù)企業(yè)價值鏈，結(jié)合商事制度改革和投資戰(zhàn)略提供系統(tǒng)涉稅服務(wù)，延伸服務(wù)鏈條。

營造公平規(guī)范的市場秩序。統(tǒng)一落實行業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價和自律監(jiān)督。建立規(guī)范的服務(wù)收費核算指導(dǎo)意見，遏制游離于行業(yè)管理以外擾亂正規(guī)市場的無序競爭行為。制定稅務(wù)師事務(wù)所體制管理、經(jīng)營管理、內(nèi)部管理的商業(yè)運作規(guī)范，嚴(yán)守市場秩序底線。

實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合國家對中西部以及小微企業(yè)的政策扶持，研究對中小稅務(wù)師事務(wù)所的幫扶措施。加大中西部地區(qū)的教育培訓(xùn)，對高端和領(lǐng)軍人才給予政策傾斜。在綜合排名評價制度中要注重不同地區(qū)和規(guī)模事務(wù)所的共贏發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域間的帶動作用。

加大人才隊伍的優(yōu)化建設(shè)。完善中稅協(xié)、地方稅協(xié)、稅務(wù)師事務(wù)所三級教育培訓(xùn)體系，制定促進(jìn)行業(yè)均衡發(fā)展的教育培訓(xùn)計劃。關(guān)注業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展中人才迭代升級問題，完善分級分類培養(yǎng)機(jī)制，加大力度培養(yǎng)復(fù)合型人才和國際化人才。

發(fā)揮行業(yè)宣傳的導(dǎo)向作用。樹立稅務(wù)師行業(yè)在維護(hù)國家稅收利益和納稅人合法權(quán)益、優(yōu)化納稅服務(wù)和提高征管效能等方面的專業(yè)形象。深化市場和公眾對行業(yè)服務(wù)價值、專業(yè)能力、服務(wù)種類、服務(wù)內(nèi)容的了解和認(rèn)知。