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實(shí)施細(xì)則 |
摘要:內(nèi)蒙古人社廳印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)職稱評審管理實(shí)施細(xì)則,各位高經(jīng)考生請及時(shí)了解!
關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)職稱評審管理實(shí)施細(xì)則》的通知
各盟市人力資源和社會(huì)保障局,滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會(huì)保障局,自治區(qū)各部、委、辦、廳、局人事部門,各大企事業(yè)單位人力資源(人事)部門:
現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)職稱評審管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳
2023年2月23日
(此件主動(dòng)公開)
(聯(lián)系單位:專業(yè)技術(shù)人員管理處)
內(nèi)蒙古自治區(qū)職稱評審管理實(shí)施細(xì)則
第一章 ?總 則
第一條 為深入貫徹黨的二十大對人才工作的新部署新要求,持續(xù)深化職稱制度改革,全面落實(shí)《職稱評審管理暫行規(guī)定》(中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部令第40號(hào))、《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評審工作的通知》(人社廳發(fā)〔2022〕60號(hào))等文件要求,進(jìn)一步規(guī)范職稱評審程序、加強(qiáng)職稱評審管理,保證職稱評審質(zhì)量,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 職稱評審是按照評審標(biāo)準(zhǔn)和程序,對專業(yè)技術(shù)人才品德、能力、業(yè)績的評議和認(rèn)定。職稱評審結(jié)果是專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等工作的重要依據(jù)。
第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于對自治區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等(以下簡稱用人單位)以及自由職業(yè)者開展職稱評審工作。
第四條 職稱評審堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,堅(jiān)持分類評價(jià),科學(xué)公正評價(jià)專業(yè)技術(shù)人才的思想品德、職業(yè)道德、專業(yè)能力、創(chuàng)新成效、業(yè)績水平和實(shí)際貢獻(xiàn)。
第五條 自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)全區(qū)職稱評審統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合管理工作,健全職稱制度體系,完善職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新職稱評價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)職稱評審監(jiān)管;盟市、旗縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)職稱評審綜合管理、相關(guān)職稱評審組織實(shí)施和職稱推薦申報(bào)等工作。
自治區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門(單位)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本單位的職稱評審管理和實(shí)施工作;承接職稱評審權(quán)限下放的部門(單位)以及經(jīng)授權(quán)實(shí)施職稱自主評審的單位,按核準(zhǔn)范圍和相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位相關(guān)系列(專業(yè))的職稱評審管理和組織實(shí)施等工作。
第六條 職稱評審標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)。
自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同自治區(qū)行業(yè)主管部門依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定。
經(jīng)授權(quán)實(shí)施職稱自主評審的單位可依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位實(shí)際制定評審標(biāo)準(zhǔn),報(bào)人力資源社會(huì)保障部門和有關(guān)主管部門備案后實(shí)施。
自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家標(biāo)準(zhǔn),單位標(biāo)準(zhǔn)不得低于自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。“定向評價(jià)、定向使用”職稱評審和特殊人才支持政策另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第七條? 國家職稱系列保持總體穩(wěn)定,職稱評審專業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)建立職稱評審專業(yè)目錄,實(shí)行清單式管理,會(huì)同自治區(qū)行業(yè)主管部門,圍繞國家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設(shè)立新評審專業(yè)。
第八條 各級人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)單位類型和崗位特點(diǎn)有序下放職稱評審權(quán)限,向用人單位授予更多的職稱評審自主權(quán)。鼓勵(lì)支持符合條件的國家實(shí)驗(yàn)室、區(qū)域醫(yī)療中心、科學(xué)中心、創(chuàng)新高地開展高級職稱自主評審。
第二章? 職稱評審委員會(huì)
第九條 各地區(qū)、各部門以及用人單位等按照規(guī)定開展職稱評審,應(yīng)當(dāng)組建職稱評審委員會(huì)(以下簡稱評委會(huì))。
評委會(huì)負(fù)責(zé)評議、認(rèn)定專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力,對組建單位負(fù)責(zé),受組建單位監(jiān)督。
評委會(huì)按照職稱系列或?qū)I(yè)組建,不得跨系列組建綜合性評委會(huì)。
第十條 評委會(huì)級別分為高級、中級、初級,按規(guī)定評審相應(yīng)層級職稱。高級職稱評審可根據(jù)實(shí)際組建正高級、副高級評委會(huì),分別承擔(dān)職稱評審工作。
第十一條 申請組建評委會(huì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)擬評審的職稱系列或?qū)I(yè)為評委會(huì)組建單位主體職稱系列或?qū)I(yè)。
(二)擬評審的職稱系列或?qū)I(yè)在行業(yè)內(nèi)具有重要影響力,能夠代表本領(lǐng)域的專業(yè)發(fā)展水平。
(三)具有本領(lǐng)域一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人才。
(四)具有組建評委會(huì)專家?guī)煲蟮南鄳?yīng)層級、相應(yīng)數(shù)量評審專家。
(五)具有貫徹落實(shí)政策和開展相應(yīng)層級職稱評審的能力,具有組織健全、制度完備、管理規(guī)范、人員齊備的評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。
第十二條 評委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案管理制度。高級評委會(huì)和自治區(qū)直屬用人單位中、初級評委會(huì)由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)備案。各盟市中、初級評委會(huì)由盟市、旗縣(區(qū)、市)人力資源社會(huì)保障部門按照職稱評審管理權(quán)限核準(zhǔn)備案。未經(jīng)備案的職稱評審委員會(huì),評審結(jié)果不納入全國職稱評審信息查詢驗(yàn)證系統(tǒng)。
評委會(huì)備案有效期不得超過3年,有效期屆滿應(yīng)當(dāng)重新核準(zhǔn)備案。
第十三條 申請核準(zhǔn)備案程序
(一)申請單位經(jīng)過充分調(diào)研和論證,按層級向相應(yīng)人力資源社會(huì)保障部門提出評委會(huì)核準(zhǔn)備案申請,并提交工作方案。工作方案應(yīng)包括申請單位基本情況、評委會(huì)名稱、評審系列(專業(yè))及層級、評審范圍、評委會(huì)專家組成、辦事機(jī)構(gòu)及管理規(guī)章制度等內(nèi)容。
(二)人力資源社會(huì)保障部門對工作方案組織評估,評估合格的,人力資源社會(huì)保障部門予以核準(zhǔn)備案。
第十四條 評委會(huì)應(yīng)在規(guī)定的評審權(quán)限范圍內(nèi)開展評審工作。
第十五條 評委會(huì)組建單位負(fù)責(zé)監(jiān)督所組建的評委會(huì),并履行以下職責(zé):發(fā)布年度職稱評審申報(bào)通知,審核申報(bào)人申報(bào)材料,組織召開職稱評審會(huì)議,對評審結(jié)果進(jìn)行公示,調(diào)查核實(shí)舉報(bào)投訴問題線索等。
第十六條 評委會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù),根據(jù)工作需要,一般設(shè)主任委員1名,副主任委員1-2名。按照職稱系列組建的評委會(huì),原則上高級評委會(huì)不少于25人、中級評委會(huì)不少于21人、初級評委會(huì)不少于17人;按專業(yè)組建的評委會(huì),原則上高級評委會(huì)不少于11人、中級評委會(huì)不少于9人、初級評委會(huì)不少于7人。各級評委會(huì)組建人數(shù),經(jīng)核準(zhǔn)備案部門同意,可以適當(dāng)調(diào)整。
高級評委會(huì)的評審專家應(yīng)具有高級職稱,其中正高級評委會(huì)評審專家應(yīng)具有正高級職稱,副高級評委會(huì)中正高級職稱評審專家應(yīng)不少于1/2;中級評委會(huì)評審專家應(yīng)具有中級以上職稱,其中高級職稱專家應(yīng)不少于1/2;初級評委會(huì)評審專家應(yīng)具有中級以上職稱。
第十七條 評委會(huì)的評審專家應(yīng)具備下列條件:
(一)遵守憲法和法律;
(二)具備良好的職業(yè)道德;
(三)具有本職稱系列(專業(yè))相應(yīng)層級的職稱;
(四)從事本領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)工作;
(五)能夠履行職稱評審工作職責(zé)。
評審專家每屆任期不得超過3年。
第十八條 評委會(huì)組建單位應(yīng)按照職稱系列(專業(yè))組建評委會(huì)專家?guī)? 在評委會(huì)專家?guī)靸?nèi)隨機(jī)抽取規(guī)定數(shù)量的評審專家組成評委會(huì)。申請組建評委會(huì)時(shí)專家?guī)鞈?yīng)一并進(jìn)行核準(zhǔn)備案。
評委會(huì)專家?guī)炜側(cè)藬?shù)應(yīng)不低于評委會(huì)最低人數(shù)的3倍,一般分為主任委員庫和評審委員庫,并可以根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)專業(yè)學(xué)科組,其成員可以在區(qū)內(nèi)外的同行專家中遴選,鼓勵(lì)遴選一定數(shù)量的區(qū)外專家。除本行業(yè)領(lǐng)域緊缺人才外,已退休的專家原則上不再作為專家?guī)烊诉x。
專家?guī)鞂?shí)施動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)評審工作需要適時(shí)調(diào)整。專家?guī)煨枵{(diào)整的,應(yīng)報(bào)相應(yīng)人力資源社會(huì)保障部門備案。
第十九條 評委會(huì)組建單位一般應(yīng)設(shè)立職稱評審辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)職稱評審的日常工作。
第三章 申報(bào)審核
第二十條? 申報(bào)職稱評審的人員(以下簡稱申報(bào)人員)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律,具備良好的職業(yè)道德,符合相應(yīng)職稱系列(專業(yè))、層級職稱評審規(guī)定的申報(bào)條件。
申報(bào)人員應(yīng)當(dāng)為本單位在職人員。公務(wù)員(含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的人員)和離退休人員不得申報(bào)參加職稱評審。
事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的,在受處分期間不得申報(bào)參加職稱評審。
港澳臺(tái)居民、外籍人員、符合條件的高技能人才、自由職業(yè)者和農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才可按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定申報(bào)職稱評審。
非全日制學(xué)歷與全日制學(xué)歷、職業(yè)院校畢業(yè)生與同層次普通學(xué)校畢業(yè)生在職稱評審方面享有同等待遇。除涉及公共安全、人身健康的系列和專業(yè)外,從事專業(yè)與所學(xué)專業(yè)不一致的,可允許按照本人長期從事專業(yè)申報(bào)職稱。
法律法規(guī)規(guī)定職稱評審需要取得職業(yè)資格的,應(yīng)取得相應(yīng)職業(yè)資格。
第二十一條?申報(bào)人員一般應(yīng)按照職稱層級逐級申報(bào)職稱評審。下列人員可合理放寬條件限制,申報(bào)職稱評審(認(rèn)定)。符合第1至5項(xiàng)的人員申報(bào)職稱評審,由內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色通道高級職稱評審委員會(huì)評審(認(rèn)定)。參加考評結(jié)合系列、專業(yè)職稱評審的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法律法規(guī)另有規(guī)定的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行
(一)取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才,國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、科技領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等可推薦本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人,經(jīng)盟行政公署、市人民政府或自治區(qū)主管部門推薦,可以直接申報(bào)高級職稱評審。
(二)自治區(qū)引進(jìn)的海內(nèi)外高層次人才、急需緊缺人才,可以適當(dāng)放寬資歷、年限等條件限制,直接申報(bào)高級職稱。職稱自主評審單位引進(jìn)人才由本單位評委會(huì)評定相應(yīng)職稱。
(三)博士后在站期間獲得中國博士后科學(xué)基金資助或主持省部級以上科研項(xiàng)目、出站后,留在自治區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才,由用人單位考核合格后,經(jīng)各盟市人力資源和社會(huì)保障局或自治區(qū)主管部門研究推薦,可以直接申報(bào)認(rèn)定副高級職稱(國家規(guī)定需考試的系列,需按要求參加考試并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),再進(jìn)行認(rèn)定)。
(四)長期從事專業(yè)技術(shù)工作,不具備職稱評審條件規(guī)定學(xué)歷但業(yè)績顯著、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人才,可以由2名以上在職在崗的具備正高級職稱同行專家出具推薦意見,并經(jīng)盟行政公署、市人民政府或自治區(qū)主管部門研究推薦,不受學(xué)歷要求限制申報(bào)職稱。
(五)在海外長期從事專業(yè)技術(shù)工作,取得顯著業(yè)績成果的海外歸國人員,首次申報(bào)職稱時(shí),可以根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績條件,經(jīng)盟行政公署、市人民政府或自治區(qū)主管部門研究推薦,參照同類人員評審標(biāo)準(zhǔn),直接申報(bào)相應(yīng)職稱。
(六)對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線的專業(yè)技術(shù)人才,側(cè)重考查實(shí)際工作業(yè)績,適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求。
(七)非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才可以不受職稱層級逐級申報(bào)要求的限制,按年度評審規(guī)定,申報(bào)相應(yīng)專業(yè)職稱評審。
(八)公務(wù)員(含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的人員)、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員,首次申報(bào)職稱時(shí)可以根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績條件并參照同類人員評審標(biāo)準(zhǔn),直接申報(bào)相應(yīng)層級職稱。
(九)突出基層導(dǎo)向,高等院校畢業(yè)生在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村基層單位從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作,經(jīng)考核合格,可以按照職稱管理權(quán)限,直接申請認(rèn)定相應(yīng)的職稱(以考代評專業(yè)除外),不需要進(jìn)行評審。其中,具有??茖W(xué)歷、工作滿2年的可認(rèn)定助理級職稱;具有本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位的,工作后可認(rèn)定助理級職稱;具有碩士學(xué)位或研究生學(xué)歷、工作滿1年的可認(rèn)定中級職稱;具有博士學(xué)位的,工作后可認(rèn)定中級職稱。
第二十二條 專業(yè)技術(shù)人才調(diào)整工作崗位后,工作專業(yè)發(fā)生變化,需轉(zhuǎn)評新職稱系列(專業(yè))的,須在現(xiàn)崗位從事專業(yè)技術(shù)工作1年以上,可按規(guī)定申報(bào)評審相應(yīng)系列(專業(yè))同級職稱。取得新的職稱后,從事相應(yīng)專業(yè)技術(shù)工作1年以上、并符合申報(bào)評審條件的,可申報(bào)高一級職稱評審。轉(zhuǎn)系列(專業(yè))人員的資歷和任職年限與原職稱連續(xù)計(jì)算,相關(guān)的業(yè)績成果予以認(rèn)可。
第二十三條?申報(bào)人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提交申報(bào)材料,對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并實(shí)行承諾制度。
凡是通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查或者部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等能夠辦理的,不得要求申報(bào)人員額外提供證明材料。
第二十四條 國家和自治區(qū)實(shí)行考評結(jié)合的系列(專業(yè)),須先參加統(tǒng)一組織的專業(yè)考試,考試成績合格且在規(guī)定有效期內(nèi)申報(bào)參加職稱評審。
第二十五條 按照國家職業(yè)資格制度規(guī)定和自治區(qū)公布的職業(yè)資格與職稱對應(yīng)目錄,專業(yè)技術(shù)人才取得職業(yè)資格即可視同具備相應(yīng)系列(專業(yè))層級的職稱,并可作為申報(bào)高一級職稱的條件。
第二十六條?申報(bào)人員所在工作單位應(yīng)當(dāng)對申報(bào)材料進(jìn)行審核,并在單位內(nèi)部進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日,對經(jīng)公示無異議的,按照職稱評審管理權(quán)限逐級上報(bào)。
第二十七條 勞務(wù)派遣人員申報(bào)職稱評審,由勞務(wù)派遣單位會(huì)同用人單位履行初審、公示、推薦程序,按規(guī)定程序逐級報(bào)送。
第二十八條 民營企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱評審,由所在工作單位履行初審、公示、推薦等程序。
自由職業(yè)者申報(bào)職稱評審,檔案存放在人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的,可由人事代理機(jī)構(gòu)(人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu))履行初審、公示、推薦等程序;檔案沒有委托存放的,在納稅或社保參保地申報(bào),由旗縣(市、區(qū))以上人力資源社會(huì)保障部門或其指定的單位履行初審、公示、推薦等程序。
各地區(qū)可在專業(yè)技術(shù)人才密集的創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等地設(shè)立職稱申報(bào)受理服務(wù)點(diǎn),或通過人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織受理民營企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才、自由職業(yè)者職稱申報(bào)。
人力資源社會(huì)保障部門和評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)可通過駐廠設(shè)點(diǎn)、建立代辦機(jī)構(gòu)、入駐辦事大廳等方式建立兜底機(jī)制,確保民營企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)技術(shù)人才和自由職業(yè)者平等參加職稱評審。
第二十九條 職稱申報(bào)材料應(yīng)按職稱評審(人事)管理權(quán)限逐級復(fù)審、逐級上報(bào),由相關(guān)部門和單位對評審材料進(jìn)行審核。
民營企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)技術(shù)人才、自由職業(yè)者的職稱申報(bào)材料經(jīng)初審?fù)ㄟ^,報(bào)相應(yīng)盟市或旗縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障部門。
第三十條 申報(bào)高級職稱評審渠道
(一)高級職稱評委會(huì)設(shè)在自治區(qū)的,盟市及以下單位申報(bào)人員,按照人事隸屬關(guān)系逐級申報(bào),由盟市人力資源和社會(huì)保障局(或職稱直報(bào)單位人力資源部門)報(bào)送內(nèi)蒙古人事人才公共服務(wù)中心分類整理后,交相應(yīng)高評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu);
自治區(qū)本級申報(bào)人員,由所在單位對材料審核后報(bào)送主管部門,主管部門對材料審核匯總后,送交相應(yīng)高評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。
(二)高級職稱評委會(huì)設(shè)在盟市或自評單位的,按照各盟市或自評單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條?申報(bào)中、初級職稱評審渠道
(一)盟市及以下單位申報(bào)人員和自評單位申報(bào)人員,按照各盟市或自評單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(二)自治區(qū)本級申報(bào)人員,由所在單位對材料審核后報(bào)送主管部門,主管部門對材料審核匯總后,送交相應(yīng)評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。
第三十二條?用人單位和各盟市應(yīng)當(dāng)健全職稱申報(bào)推薦程序,完善工作流程,按照公開、民主、平等、擇優(yōu)的原則,開展職稱申報(bào)推薦工作。
用人單位負(fù)責(zé)審核申報(bào)人員材料是否真實(shí)完整,出具職稱申報(bào)推薦意見,說明推薦人選產(chǎn)生方式、申報(bào)人員具備的資格條件及公示情況等,對申報(bào)程序和材料把關(guān)作出承諾。按照“誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則,推薦報(bào)送的申報(bào)材料須簽署審核人員姓名、審核意見及審核日期,并加蓋審核推薦單位公章。
各盟市(旗縣)人力資源社會(huì)保障部門和行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對申報(bào)推薦程序、申報(bào)人員資格、申報(bào)專業(yè)和申報(bào)材料的規(guī)范性、完整性、有效性等進(jìn)行把關(guān)。
第三十三條 各盟市人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)直主管部門在上報(bào)材料前,要將本地區(qū)、本部門各系列申報(bào)人員花名冊在各自門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日,公示無異議后方可上報(bào),上報(bào)材料需包括公示情況。
第三十四條 評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)按照申報(bào)條件對申報(bào)材料進(jìn)行審核。審核的內(nèi)容主要包括申報(bào)資格、推薦程序、評審范圍等。
對申報(bào)材料不符合規(guī)定條件的,評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申報(bào)人員需要補(bǔ)充更正的全部材料及時(shí)限。逾期未補(bǔ)正的,視為放棄申報(bào)。
第三十五條 有下列情形之一的,申報(bào)材料不予受理:
(一)非本職稱評委會(huì)評審范圍的;
(二)申報(bào)材料不符合評委會(huì)相關(guān)要求的;
(三)不按規(guī)定時(shí)限、程序申報(bào)或報(bào)送的;
(四)有其他不符合職稱評審規(guī)定情形的。
第四章 組織評審
第三十六條 各評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)按照年度職稱評審相關(guān)規(guī)定制定評審實(shí)施方案,評審實(shí)施方案包括申報(bào)情況、評審時(shí)間、地點(diǎn)、評委會(huì)組建情況、評審工作程序、工作措施、申報(bào)人員名單、評委推薦名單等情況,在評審會(huì)議召開一周前提交核準(zhǔn)部門備案,經(jīng)同意后方可開展評審工作。
第三十七條 各評委會(huì)可根據(jù)實(shí)際采用考試、評審、答辯、實(shí)踐操作、業(yè)績展示等方式,提高職稱評審的針對性和科學(xué)性。
第三十八條 評委會(huì)組建單位組織召開評審會(huì)議。評審會(huì)議由主任委員或者副主任委員主持,出席評審會(huì)議的專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于評委會(huì)人數(shù)的2/3,應(yīng)包括一定比例的基層和本系統(tǒng)以外的專家。參加評審會(huì)議的專家須簽訂評審工作責(zé)任書。
對于已經(jīng)連續(xù)三年擔(dān)任職稱評審工作的評委,原則上不再聘任為本年度評委。自主評審須保證一定數(shù)量的非本單位同行專家評委參加。邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門對職稱評審工作進(jìn)行監(jiān)督,確保評審的公平公正。
第三十九條 評委會(huì)經(jīng)過評議,采取少數(shù)服從多數(shù)的原則,通過無記名投票表決,同意票數(shù)達(dá)到出席評審會(huì)議的評審專家總數(shù)2/3以上的即為評審?fù)ㄟ^。未出席評審會(huì)議的評審專家不得委托他人投票或者補(bǔ)充投票。
第四十條 根據(jù)評審工作需要,評委會(huì)可以按照學(xué)科或者專業(yè)組成若干評議組,每個(gè)評議組不少于3人,負(fù)責(zé)對申報(bào)人提出書面評議意見;也可以不設(shè)評議組,由3名以上評審專家按照分工,提出評議意見。評議組或者分工負(fù)責(zé)評議的專家在評審會(huì)議上介紹評議情況,作為評委會(huì)評議表決的參考。
第四十一條 投票表決結(jié)果由主任委員或者主持評審會(huì)議的副主任委員宣布。評審結(jié)果由主任委員或者經(jīng)主任委員授權(quán)后,由主持評審會(huì)議的副主任委員簽字確認(rèn),并加蓋評委會(huì)印章。
第四十二條 評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)全程記錄評審會(huì)議情況,記錄內(nèi)容包括評審時(shí)間、出席評審專家、評審對象、評審情況、評議意見、投票結(jié)果等,由評審機(jī)構(gòu)留存?zhèn)洳?,保證評審全程可查可追溯。評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真形成會(huì)議記錄,歸檔管理,長期保存。
第四十三條 評審會(huì)議實(shí)行封閉管理,評審專家名單不對外公布。評審專家和職稱評審辦事機(jī)構(gòu)工作人員不得對外泄露評審內(nèi)容,不得私自接收評審材料,不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。
第四十四條 評審專家與評審工作有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響客觀公正評審的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請回避。職稱評審辦事機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)上述情形的,應(yīng)當(dāng)通知評審專家回避。
第四十五條 評審工作結(jié)束后,5個(gè)工作日內(nèi),評委會(huì)組建單位應(yīng)對評審結(jié)果進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日。公示期間收到舉報(bào)投訴的,由評委會(huì)組建單位負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),并于20個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見。
第四十六條 申報(bào)人對涉及本人的評審結(jié)果有異議的,可由本人提出申請和舉證材料,由評委會(huì)組建單位或辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理復(fù)查,并及時(shí)答復(fù)申請人。
第四十七條 評審結(jié)束一個(gè)月內(nèi),經(jīng)公示無異議的評審?fù)ㄟ^人員,由各評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將核準(zhǔn)報(bào)告、公示情況和《評委會(huì)書面承諾書》報(bào)相應(yīng)人力資源社會(huì)保障部門確認(rèn)?!岸ㄏ蛟u價(jià)、定向使用”評審結(jié)果由盟市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)確認(rèn)。
如遇特殊情況,不能按時(shí)報(bào)送核準(zhǔn)報(bào)告的,需及時(shí)向人力資源社會(huì)保障部門提交書面申請。
第四十八條 對核準(zhǔn)備案通過的人員,頒發(fā)自治區(qū)統(tǒng)一制式的電子職稱證書,電子職稱證書與紙質(zhì)職稱證書具有同等效力。高級職稱證書由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳用??;“定向評價(jià)、定向使用”職稱證書,由各盟市人力資源和社會(huì)保障局用??;中、初級職稱證書按職稱評審管理權(quán)限由相應(yīng)人力資源社會(huì)保障部門用印。
第四十九條 通過評審方式取得的職稱,起算時(shí)間為評委會(huì)通過時(shí)間;通過認(rèn)定方式取得的職稱,起算時(shí)間為認(rèn)定單位審核通過時(shí)間。
第五十條 對自治區(qū)不具備組建評委會(huì)條件的職稱系列(專業(yè)),可委托國家或其他省、自治區(qū)、直轄市評委會(huì)代為評審。高級職稱和自治區(qū)直屬單位中初級職稱材料由盟市人力資源和社會(huì)保障局或行業(yè)主管部門審核后,由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一出具委托函;各盟市中初級職稱材料,按照屬地管理原則,由相應(yīng)盟市人力資源和社會(huì)保障局審核后統(tǒng)一委托。未經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門同意委托評審取得的職稱,不予認(rèn)可。
中央或其他省、自治區(qū)、直轄市駐自治區(qū)單位的專業(yè)技術(shù)人才需委托我區(qū)評審的,經(jīng)本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障部門出具委托評審函,經(jīng)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳同意后指定相關(guān)評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)受理。
第五十一條 實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才職稱證書信息網(wǎng)上核驗(yàn)、地區(qū)間互認(rèn)。從其他省、自治區(qū)、直轄市、中央單位或軍隊(duì)到我區(qū)工作(就業(yè))的專業(yè)技術(shù)人才,在原地區(qū)(單位、部門)取得的職稱證書,通過全國職稱評審信息查驗(yàn)系統(tǒng)以及各地政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢核驗(yàn),可在自治區(qū)范圍內(nèi)使用,不再進(jìn)行重新確認(rèn)換證。
對于不能通過網(wǎng)上查驗(yàn)方式進(jìn)行核實(shí)的,高級職稱由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳組織相關(guān)專家重新確認(rèn);中、初級職稱按職稱管理權(quán)限由相應(yīng)人力資源社會(huì)保障部門組織相關(guān)專家重新確認(rèn)。并換發(fā)職稱電子證書。
第五十二條 評審工作結(jié)束后,按申報(bào)程序?qū)ⅰ秾I(yè)技術(shù)資格評審表》原渠道退回申報(bào)單位,存入個(gè)人檔案。其他申報(bào)材料均不退還,存評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)備查,半年后銷毀。
第五章? 服務(wù)管理
第五十三條? 各級人力資源社會(huì)保障部門和評委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職稱評審信息化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)職稱申報(bào)評審服務(wù)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上反饋。
第五十四條 人力資源社會(huì)保障部門建立職稱評審服務(wù)平臺(tái),統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范評審結(jié)果等數(shù)據(jù)采集。在保障信息安全和個(gè)人隱私的前提下,提供職稱信息查驗(yàn)服務(wù)。
第五十五條 人力資源社會(huì)保障部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職稱評審工作的監(jiān)督檢查,構(gòu)建政府部門監(jiān)管、行業(yè)(單位)自律和社會(huì)監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。被檢查的單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)資料,不得拒絕檢查或者謊報(bào)、瞞報(bào)。
第五十六條 人力資源社會(huì)保障部門和行業(yè)主管部門通過質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等形式,根據(jù)職責(zé)對評委會(huì)及其組建單位開展的評審工作進(jìn)行抽查、巡查,依據(jù)有關(guān)問題線索進(jìn)行倒查、復(fù)查。
第五十七條 人力資源社會(huì)保障部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法查處假冒職稱評審、制作和銷售假證等違法行為。人力資源社會(huì)保障部門要配合有關(guān)行業(yè)主管部門嚴(yán)厲打擊論文代寫代發(fā)、虛假刊發(fā)等違紀(jì)違規(guī)行為。
第五十八條 嚴(yán)肅處理職稱評審中“說情打招呼”“圈子評審”等現(xiàn)象,營造風(fēng)清氣正的職稱評審環(huán)境。
第五十九條 評委會(huì)組建單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),自覺接受監(jiān)督和審計(jì)。
第六十條 人力資源社會(huì)保障部門、行業(yè)主管部門、評委會(huì)組建單位和辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第六章 違規(guī)違紀(jì)處理
第六十一條 評委會(huì)未經(jīng)核準(zhǔn)備案、有效期屆滿未重新核準(zhǔn)備案或者超越職稱評審權(quán)限、擅自擴(kuò)大職稱評審范圍以及違反評審程序和規(guī)定進(jìn)行評審的,人力資源社會(huì)保障部門對其職稱評審權(quán)限或者超越權(quán)限和范圍的職稱評審行為、結(jié)果不予認(rèn)可;情節(jié)嚴(yán)重的,由人力資源社會(huì)保障部門取消職稱評審委員會(huì)組建單位職稱評審權(quán),并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第六十二條? 申報(bào)人提供虛假申報(bào)材料、隱瞞被處分處理等相關(guān)情況的,由用人單位取消其職稱申報(bào)資格;通過提供虛假材料、抄襲、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果、不當(dāng)署名或者通過其他不正當(dāng)手段取得職稱的,經(jīng)推薦單位和評委會(huì)組建單位調(diào)查核實(shí),按照《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定處理,按照職稱管理權(quán)限,由相應(yīng)人力資源社會(huì)保障部門撤銷其職稱,并記入職稱申報(bào)評審誠信檔案庫,納入全國信用信息共享平臺(tái),記錄期限為3年,情節(jié)嚴(yán)重的,在一定期限內(nèi)取消職稱及崗位晉升資格。
第六十三條 申報(bào)人所在單位未依法履行審核責(zé)任,對所推薦人員的資格條件、職業(yè)道德及廉潔自律情況把關(guān)不嚴(yán),審核程序不完善,由人力資源社會(huì)保障部門或評委會(huì)組建單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員予以批評教育,并責(zé)令采取補(bǔ)救措施。對伙同、幫助申報(bào)人弄虛作假取得職稱的,將當(dāng)事人納入全國信用信息共享平臺(tái),記錄期限3年。情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織或者人事代理機(jī)構(gòu)等未依法履行審核職責(zé)的,按照管理權(quán)限由人力資源社會(huì)保障部門按上述規(guī)定進(jìn)行處理。
第六十四條 評委會(huì)組建單位未依法履行審核職責(zé)的,由人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同行業(yè)主管部門對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員予以批評教育,并責(zé)令采取補(bǔ)救措施;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其職稱評審權(quán),并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第六十五條 評審專家違反本實(shí)施細(xì)則相關(guān)評審工作紀(jì)律規(guī)定的,由評委會(huì)組建單位取消其評審專家資格,進(jìn)行通報(bào)批評并記入職稱評審誠信檔案庫;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條 各級人力資源社會(huì)保障部門、行業(yè)主管部門和職稱評審辦事機(jī)構(gòu)工作人員,違反本實(shí)施細(xì)則相關(guān)評審工作紀(jì)律規(guī)定的,由相關(guān)單位責(zé)令不得再從事職稱評審相關(guān)工作,進(jìn)行通報(bào)批評;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條 建立職稱申報(bào)評審違規(guī)違紀(jì)行為公開通報(bào)制度。對在職稱申報(bào)評審工作中違紀(jì)違規(guī)的單位和人員,視情況在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并向所在單位主管部門及相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)相關(guān)情況。
第七章 ? 附 則
第六十八條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
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