五月份差不多每天都有一份重磅文件公布。這些文件有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是幾乎都瞄準(zhǔn)了民怨集中的“老大難”。

辦事難、網(wǎng)費(fèi)高、看病貴、寒門難出貴子等等，這些過(guò)去在老百姓看來(lái)幾乎解決不了的頑疾，國(guó)務(wù)院用實(shí)際行動(dòng)表明：動(dòng)真格，就沒(méi)有邁不過(guò)去的坎。

老大難一：網(wǎng)速慢、網(wǎng)費(fèi)貴

中國(guó)網(wǎng)速世界排名第82位，還比不上一些發(fā)展中國(guó)家，上網(wǎng)費(fèi)卻高于多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家。此外，在諸多不合理的收費(fèi)中，到外地打電話還要加收漫游費(fèi)，不少網(wǎng)友直呼“不能忍”。

國(guó)務(wù)院：提速降費(fèi)

網(wǎng)速慢、網(wǎng)費(fèi)高，連李克強(qiáng)總理都看不下去了，不僅三次喊話要求提速降費(fèi)，還狠抓成效。5月21日，國(guó)辦下發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，到2017年底，全國(guó)所有設(shè)區(qū)市城區(qū)和大部分非設(shè)區(qū)市城區(qū)家庭具備100Mbps光纖接入能力，80％以上的行政村實(shí)現(xiàn)光纖到村，農(nóng)村寬帶家庭普及率大幅提升。同時(shí)，4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和農(nóng)村。

如何降費(fèi)，國(guó)務(wù)院也有部署：4M以下銅纜寬帶免費(fèi)升級(jí)；推動(dòng)電信企業(yè)開(kāi)展定向流量?jī)?yōu)惠、閑時(shí)流量贈(zèng)送方式降費(fèi)；鼓勵(lì)電信企業(yè)推出流量不清零服務(wù)；網(wǎng)費(fèi)定價(jià)也將引入民間資本，通過(guò)有序競(jìng)爭(zhēng)降低資費(fèi)。

老大難二：看病貴

治療感冒費(fèi)用也能上千，做幾項(xiàng)檢查就要上萬(wàn)，加上異地報(bào)銷結(jié)算不暢，有些人甚至因病致貧、因病返貧。面對(duì)高企的醫(yī)藥費(fèi)，很多老百姓只能嘆氣。

國(guó)務(wù)院：破除以藥養(yǎng)醫(yī)

5月17日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布。國(guó)家瞄準(zhǔn)與百姓醫(yī)療關(guān)系最為密切公立醫(yī)院，全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，在100個(gè)地級(jí)以上城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，切斷醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員與藥品間的利益鏈，并將全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。

不僅有措施，也有時(shí)間表?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確，城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)將在2017年全面推開(kāi)，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)“大病醫(yī)保”、“取消藥品加成”、“個(gè)人衛(wèi)生支出占比降至30％以下”。

老大難三：打車難

出租車、專車、黑車在2015年成為熱詞。消費(fèi)者抱怨打車難，高峰時(shí)段半小時(shí)也打不到車；打車亂，黑車當(dāng)?shù)溃獌r(jià)畸高還有安全隱患。同時(shí)，出租車司機(jī)也因份子錢高、收入低、專車黑車“搶活兒”苦不堪言。

國(guó)務(wù)院：推動(dòng)出租車行業(yè)改革

5月18日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》中明確指出，將出臺(tái)深化出租汽車行業(yè)改革指導(dǎo)意見(jiàn)。5月21日，交通部有關(guān)人士透露，深化出租車行業(yè)改革工作小組已經(jīng)拿出出租車行業(yè)改革初稿，正征求各方意見(jiàn)，抓緊修改。

出租車行業(yè)怎么改？可從獲得交通部肯定的義烏模式中窺探一二。目前，義烏市推行的措施包括放開(kāi)出租車數(shù)量管控，搖號(hào)組建新出租車公司；出租車價(jià)格由政府定價(jià)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎笇?dǎo)下自主定價(jià)；逐步取消出租車公司每年上交給管理部門的有償使用費(fèi)等。

老大難四：寒門難出貴子

由于地域之間、城鄉(xiāng)之間教育資源分布的差距，落后地區(qū)、特別是農(nóng)村學(xué)子通過(guò)教育改變命運(yùn)的道路變得狹窄，“寒門難出貴子”成了繞不過(guò)去的尷尬。全國(guó)高考中超過(guò)半數(shù)是農(nóng)村考生，然而在一些名校，農(nóng)村生源僅占一二成。

國(guó)務(wù)院：給農(nóng)村學(xué)生更多機(jī)會(huì)

《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》明確：落實(shí)考試招生制度改革，改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式，提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率，增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)，完善中小學(xué)招生辦法破解擇校難題，開(kāi)展高考綜合改革試點(diǎn)。今年4月，清華、北大、北師大等名校公布了對(duì)農(nóng)村考生的招生計(jì)劃，給農(nóng)村中真正優(yōu)秀的學(xué)生更多機(jī)會(huì)。

老大難五：政府門難進(jìn)事難辦

近日，關(guān)于辦事難的新聞不斷發(fā)酵。一路從證明“我媽是我媽”升級(jí)到證明“我是我”，老百姓被折騰的不輕。人民日?qǐng)?bào)客戶端做的小調(diào)查中，大部分網(wǎng)友都表示自己曾遭遇辦事難，被要求開(kāi)過(guò)各種奇葩證明，走流程各種被拖延推諉。

國(guó)務(wù)院：簡(jiǎn)政放權(quán)

簡(jiǎn)政放權(quán)如何落到實(shí)處、不開(kāi)空炮？國(guó)務(wù)院已于5月12日批準(zhǔn)了《2015年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》。方案指出，要從“給群眾端菜”向“讓群眾點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變，徹底取消非行政許可審批類別。換句話說(shuō)，就是今后搞變相審批、“折騰”老百姓的事會(huì)越來(lái)越少了。

老大難六：城市落戶難

想在異地扎根，戶口是繞不過(guò)去的“坎兒”。因?yàn)槁洳涣藨?，孩子上到高中就得回老家參加高考；因?yàn)槁洳涣藨?，看個(gè)病都不敢去大醫(yī)院；因?yàn)槁洳涣藨?，有的地方連房子車子都買不了；因?yàn)槁洳涣藨?，還有人舉家無(wú)奈離開(kāi)。由于落戶難，一紙城市戶籍，成了多少“外地人”的期盼。

國(guó)務(wù)院：放寬戶口遷移政策

“外地人”的福利來(lái)了！《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》，對(duì)城市落戶難給出了破解之道。一是抓緊實(shí)施戶籍制度改革，落實(shí)放寬戶口遷移政策，完善配套措施，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。二是出臺(tái)實(shí)施居住證管理辦法，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)。

老大難七：基層公務(wù)員晉升難

活多、錢少、升職難，有人這樣描述一部分基層公務(wù)員的現(xiàn)狀。其中，升職難最是他們的心頭之痛。50歲還是科級(jí)干部、工作5年沒(méi)有提拔，已成為一些基層公務(wù)員的狀態(tài)。升不上去并非沒(méi)有才華、沒(méi)有奉獻(xiàn)，只是“坑”少人多。

國(guó)務(wù)院：職務(wù)職級(jí)并行

基層公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行制度落地了！在《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》里，已明確部署公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行的試點(diǎn)工作，惠及對(duì)象就是基層公務(wù)員。一是在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度；二是制定地市以上機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的試點(diǎn)意見(jiàn)。這就意味著，今后只要職級(jí)上去，即便沒(méi)提處長(zhǎng)，工資、待遇照樣低不了。