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編者按:或許稅務稽查對企業(yè)和老板是一劫,對會計人員來說,未必全是不幸,我倒覺得稅務稽查能提高會計人員在企業(yè)里的地位。企業(yè)也許真有見不得光的地方,經(jīng)過稅務稽查,會計人員一方面經(jīng)過了一種歷練,會對納稅風險把握得更準確;另一個方面你的老板可能會知道稅務有時候會動真格的,他會增強稅務風險的意識。
一、會計為何怕稽查
會計人員,一般都害怕稅務稽查。對企業(yè)來說,稅務人員兼具兩層身份:第一層身份,代表國家征稅,稅務局是國家權(quán)力機構(gòu),企業(yè)必須遵從其要求;第二層身份,稅務人員是公務員,要為企業(yè)服務。會計人員怕的是稅務人員的第一層身份,到底怕稅務什么呢?一怕處罰權(quán),二怕自由裁量權(quán),三怕日后的監(jiān)督權(quán)。
1、稅務的處罰權(quán)。企業(yè)的會計賬,難免有些紕漏,甚至多少有些貓膩,會計人員往往會心虛,總擔心企業(yè)被稅務盯上,被稅務查到,被稅務處罰,自己也會因此受到牽連。
2、稅務自由裁量權(quán)。這就要說到我們的成文法,條款往往有個可變通的區(qū)間。對一個納稅事項做解釋的時候,稅務可以做出對企業(yè)相對有利的解釋,也可以做出對企業(yè)相對不利的解釋。這個時候會計人員害怕稅務把所有不利的解釋都攤到企業(yè)頭上,導致處罰結(jié)果偏重。
3、稅務日后的監(jiān)督權(quán)。即便企業(yè)覺得自己有理,能夠分辨一二,可又害怕自己說多了會讓稅務稽查人員的面子過不去。試想,就算在某個納稅爭議中爭贏了,企業(yè)以后還要在這個地界上經(jīng)營,多少會顧慮日后被穿小鞋。
二、面對稽查的心理變化
面對稅務稽查,會計人的心理變化可總結(jié)為三個字:怕,恨,敬。
1、先是怕,不知道稅務為什么來,來了不知道會查什么,可能會查出什么,所以怕。怕其實大可不必,稅務稽查為什么來了?來總有來的道理。李克強總理倡導隨機選案,稅務總局有各種選案機制,碰巧被抽中了所以來;企業(yè)行為不端,被舉報了所以來;納稅數(shù)據(jù)有悖常規(guī),被風控分析出比例異常了所以來;或者對某個行業(yè)整治所以來。
2、第二個字是恨,為什么恨,不管怕不怕終究得來,來了只能悉心應對??吹蕉悇栈槿藛T雞蛋里挑骨頭,就感覺是誠心過來找茬的,恨意會油然而生。
3、恨歸恨,來也來了,查也查了,骨頭也挑了,事總算結(jié)了。就想著客客氣氣地道別,敬而遠之。如果不是被舉報或者總局統(tǒng)一安排行業(yè)檢查或?qū)0笝z查,稅務稽查完結(jié)后一般五年之內(nèi)不會對同一納稅人重復稽查。
與稅收征管人員不同,稅務稽查人員平常不會與納稅人直接接觸,企業(yè)與他們聯(lián)系的機會不多。既然攤上了稅務稽查,建議不要輕易“放過”了稅務稽查人員,他們對企業(yè)的認知相對全面,是稅務機構(gòu)里最專業(yè)的老師。如果企業(yè)想在稅務稽查之后提高稅務處理水平,就要做到第四個字“近”。主動走近稅務稽查人員,多咨詢、多交流,在互動中讓感情更近。通過向稅務稽查人員學習,使得知識與技能得到提升,讓企業(yè)與納稅規(guī)范的要求貼得更近。
三、稽查為什么找上你
為什么就稅務稽查會查到你頭上呢?從概率的角度推算,一個企業(yè)能被查到的概率并不高。被稅務稽查查到了,主要基于以下幾個原因。
1、李克強總理倡導的隨機選案制度。國稅總局有各種各樣的選案機制,如果你的企業(yè)碰巧被抽到了,稅務稽查就會過來查你?,F(xiàn)在企業(yè)非常多,稅務人力有限,抽樣不會太多,企業(yè)被隨機抽中的概率非常低。
2、國家需要對某個行業(yè)進行整治,恰好是你的企業(yè)所處的行業(yè)。如果國家一聲令下對某個具體行業(yè)來一通徹查,這種情況下要是碰到了,你得要認。行業(yè)風險屬于系統(tǒng)性風險,因為這不是針對你一家企業(yè),是針對你所處的行業(yè)。
3、企業(yè)的納稅數(shù)據(jù)有悖于常規(guī)。企業(yè)納稅總額、稅負比率和業(yè)務規(guī)模不匹配,與同類型、同行業(yè)偏差較大,這都是有悖常規(guī)的。稅局這邊的風控如果分析出你的企業(yè)納稅數(shù)據(jù)異常,稅務稽查很可能就會查到你頭上。
4、企業(yè)行為不檢點,被舉報了。企業(yè)存在偷稅漏稅,被內(nèi)部人員、競爭對手給舉報了。如果證據(jù)比較充分,稅務稽查自然要來查你。
5、企業(yè)納稅不規(guī)范。內(nèi)部賬目做得不清不楚,報稅不及時,或者開票有問題,引起了稅務的警惕,這個時候稅務稽查可能會過來查你。
對稅務稽查很多會計人員心都會提到嗓子眼上,生怕出什么事情。會計人員害怕是因為對稅務稽查的結(jié)果不可測,不知道會找出什么樣的問題。對稅務稽查,會計人員其實不需要過分擔心。稅務稽查過后,一般五年內(nèi)稅務不會再來查你了。
四、怎樣看待稽查結(jié)果
孔子的學生曾參因為種瓜誤點被父親毒打一頓,不省人事。曾參蘇醒后裝作很高興的樣子,逢人就說,父親昨天打我了,我得順著父親,就當讓他出出氣好了。孔子聽到后,非常氣憤,極其不認可曾參的做法,孔子的主張是“小杖受,大杖走”。
把這個故事借鑒過來,會計可將之視為應對稅務稽查的立場。一般而言,稅務稽查總是能找出問題的,如果懲罰輕微,建議企業(yè)不要爭辯,要表現(xiàn)出虛心的態(tài)度,主動承認自己沒有做好,會計人員對稅法理解不深,不要因小額罰款跟稅務過度爭辯。如果稅務稽查找出了重大問題,處罰力度很大,如企業(yè)認為自己有理,則不能一味遷就,要針對問題做有理有利有節(jié)的分辯,盡量為企業(yè)扳回一些。
無論如何,企業(yè)不宜將自身與稅務的關(guān)系搞對立,但并非不能維護自己的合法權(quán)益。如果對稅務稽查的結(jié)果有不同意見,可以找合法途徑表達訴求。實際上稅務稽查對企業(yè)也是有顧慮的,顧慮企業(yè)什么呢?擔心企業(yè)對處罰不服,害怕企業(yè)做行政復議,害怕企業(yè)申訴,害怕投訴。如果納稅爭議沒有處理好,就成了納稅事故了。如果此類案例較多,可能說明當?shù)囟愂窄h(huán)境欠佳,這對稅務人員的考核、晉升是有影響的。
應對稅務稽查結(jié)果關(guān)鍵還在于事實與證據(jù),會計人員要做的是主動配合稅務稽查,把證據(jù)提供充分,不用一味怕稅務、瞞稅務。如果對稅務稽查的結(jié)果有爭議,要積極溝通,應對時要堅持以事實為依據(jù),做到和諧,進退有據(jù)。
五、結(jié)語
或許稅務稽查對企業(yè)和老板是一劫,對會計人員來說,未必全是不幸。企業(yè)也許真有見不得光的地方,經(jīng)過稅務稽查,會計人員一方面經(jīng)過了一種歷練,會對納稅風險把握得更準確;另一個方面你的老板可能會知道稅務有時候會動真格的,他會增強稅務風險的意識。
一旦老板有了稅務風險意識,稅務就會得到重視,會計工作也會得到相應的重視。說不定老板會對會計人員多一分理解,多一分尊重。從這個角度看,稅務稽查能提高會計人員在企業(yè)里的地位。(作者:袁國輝 經(jīng)授權(quán),尊重原創(chuàng),來源:指尖上的會計)
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