導(dǎo)  言

兼并重組是企業(yè)加強資源整合、實現(xiàn)快速發(fā)展、提高競爭力的有效措施，是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、提升資源配置效率的重要舉措，對維護我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)具有重要意義。財政部、稅務(wù)總局深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞強化企業(yè)兼并重組主體作用，出臺實施了一系列針對性強、覆蓋面廣的稅收優(yōu)惠政策舉措，形成了涵蓋企業(yè)所得稅、增值稅、契稅、土地增值稅、印花稅等多稅種，覆蓋企業(yè)法律形式改變、債務(wù)重組、股權(quán)收購、資產(chǎn)收購、企業(yè)合并、企業(yè)分立、非貨幣資產(chǎn)對外投資等各兼并重組類型的稅收政策體系，對降低企業(yè)兼并重組稅收負(fù)擔(dān)水平、激發(fā)市場主體活力、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

近年來，我國企業(yè)兼并重組步伐不斷加快，跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組數(shù)量和交易金額不斷增加。但企業(yè)兼并重組類型復(fù)雜，涉及的利益關(guān)聯(lián)方較多，資產(chǎn)和股權(quán)劃轉(zhuǎn)的稅務(wù)處理要求較為細致，部分地區(qū)和企業(yè)反映分門別類、靈活運用政策還存在一些困難和問題。為引導(dǎo)企業(yè)正確適用兼并重組稅收政策，降低企業(yè)稅收遵從成本，財政部會同稅務(wù)總局等部門堅持問題導(dǎo)向，編寫了《企業(yè)兼并重組主要稅收優(yōu)惠政策指引》（以下簡稱《指引》），對現(xiàn)行有效的支持企業(yè)兼并重組主要稅收優(yōu)惠政策和稅收征管文件進行了梳理，并按照企業(yè)兼并重組的類型，分門別類明確了適用主體、適用情形、政策內(nèi)容、執(zhí)行要求及政策依據(jù)等內(nèi)容，還一并附有具體稅收政策文件和征管文件匯編，力求為納稅人提供簡明易行、獲得感強的操作指南。為幫助企業(yè)用足用好相關(guān)政策，請各級財稅部門進一步做好宣傳培訓(xùn)和政策解讀工作，加強與相關(guān)部門協(xié)同配合，確保政策切實落實到位，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。

需要說明的是，《指引》旨在方便納稅人更好的知悉、理解和查詢現(xiàn)行有關(guān)稅收政策和征管規(guī)定，不是稅收執(zhí)法或申請享受政策的依據(jù)，政策執(zhí)行請以正式文件為準(zhǔn)。相關(guān)政策和規(guī)定如有更新，請以最新政策和規(guī)定為準(zhǔn)。

財政部 稅務(wù)總局

2024年7月

企業(yè)兼并重組主要稅收優(yōu)惠政策指引

　目錄

一、企業(yè)所得稅

（一）法律形式改變

（二）債務(wù)重組

（三）股權(quán)收購

（四）資產(chǎn)收購

（五）企業(yè)合并

（六）企業(yè)分立

（七）跨境重組

（八）集團內(nèi)部資產(chǎn)（股權(quán)）劃轉(zhuǎn)

（九）非貨幣性資產(chǎn)投資

（十）全民所有制企業(yè)公司制改制

二、增值稅

三、契稅

（一）企業(yè)、事業(yè)單位改制

（二）公司合并

（三）公司分立

（四）企業(yè)破產(chǎn)

（五）資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)

（六）債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)

四、土地增值稅

（一）整體改制

（二）企業(yè)合并

（三）企業(yè)分立

（四）作價入股投資

五、印花稅

下載： 企業(yè)兼并重組主要稅收優(yōu)惠政策指引

我國支持企業(yè)兼并重組稅收政策和征管文件匯編

第一部分 企業(yè)所得稅政策文件

1.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財稅〔2009〕59號）

2.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)清算業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財稅〔2009〕60號）

3.《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)重組企業(yè)所得稅管理辦法〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2010年第4號）

4.《國家稅務(wù)總局關(guān)于非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓適用特殊性稅務(wù)處理有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第72號）

5.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于促進企業(yè)重組有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財稅〔2014〕109號）

6.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于非貨幣資產(chǎn)投資企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財稅〔2014〕116號）

7.《國家稅務(wù)總局關(guān)于非貨幣資產(chǎn)投資企業(yè)所得稅有關(guān)征管問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第33號）

8.《國家稅務(wù)總局關(guān)于資產(chǎn)（股權(quán)）劃轉(zhuǎn)企業(yè)所得稅征管問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第40號）

9.《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅征收管理若干問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第48號）

10.《國家稅務(wù)總局關(guān)于全民所有制企業(yè)公司制改制企業(yè)所得稅處理問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第34號）

11.《國家稅務(wù)總局關(guān)于非居民企業(yè)所得稅源泉扣繳有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第37號）

第二部分 增值稅政策文件

1.《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人資產(chǎn)重組有關(guān)增值稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第13號）

2.《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人資產(chǎn)重組有關(guān)增值稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第66號）

3.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）（節(jié)選）

第三部分 契稅政策文件

《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實施企業(yè)、事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2023年第49號）

第四部分 土地增值稅政策文件

《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實施企業(yè)改制重組有關(guān)土地增值稅政策的通知》（財政部 稅務(wù)總局公告2023年第51號）

第五部分 印花稅政策文件

《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制過程中有關(guān)印花稅政策的通知》（財稅〔2003〕183號）

下載： 我國支持企業(yè)兼并重組稅收政策和征管文件匯編

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