財政部于近期發(fā)布了《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見（征求意見稿）》（以后簡稱《指導意見》）。對我這樣一名管理會計領域的職業(yè)講師來說，這個《指導意見》無疑是個重大利好消息。但在受到鼓舞的同時，我的從業(yè)經驗也告訴我，管理會計的“中國之路”將不會平坦。本文將從兩個方面來討論如何加快管理會計體系的建設，希望文中所表達的觀點能對財政部、企業(yè)以及其他利益相關者有所幫助。

一、 如何理解中國（特色）的管理會計體系

這是一個方向性問題。在這個問題上，大家應該形成比較統一的認識。否則，中國管理會計體系的建設進程會走彎路，甚至會裹足不前。

從知識體系的角度看，西方的管理會計理論、方法和工具已經相當完善，我們所能做的應該是 “拿來主義”和“添磚加瓦”，而不是“另起爐灶”。管理會計主要屬于科學范疇，講究的是邏輯關系，就像數理化?？茖W是不分哪個國家的，管理會計也不應該分哪個國家。因此，中國（特色）的管理會計體系不應該體現在知識體系的層面上。我認為中國（特色）的管理會計體系應該體現在以下兩個方面：政府參與和企業(yè)實踐。

（1）政府參與

管理會計在西方發(fā)達國家已經發(fā)展了近一百年了。應該說絕大部分的管理會計方法和工具首先來自個別企業(yè)的內部管理創(chuàng)新，在取得社會公認的成果之后再由大學教授們總結為理論，理論的不斷累積和發(fā)展最終形成了今天的管理會計知識體系。

我國管理會計體系也應該建立在廣大企業(yè)開展管理會計實踐的基礎上，但目前我國企業(yè)的管理會計實踐相當薄弱，如果靠他們自發(fā)地去了解、學習和應用管理會計，那么我國管理會計體系建設的進程將相當漫長。因此，如果我們希望在盡可能短的時間內（我個人判斷至少是10-20年）趕上西方發(fā)達國家的管理會計水平，那么政府必須加大推動力度。由于我國是社會主義國家，政府對經濟活動的影響比較大，因此政府參與應該是我國管理會計體系的重要特征，本次財政部發(fā)布《指導意見》就是一個良好的開端。

政府參與主要體現在做好制度（頂層）設計。制度（頂層）設計的目標主要有兩個：一是要讓企業(yè)愿意開展管理會計實踐，最理想的效果是讓管理會計成為企業(yè)的“剛需”，例如要求企業(yè)實施標準成本法，并使之成為會計準則。二是要鼓勵、扶持或資助社會力量開展管理會計的宣傳和教育。

（2）企業(yè)實踐

企業(yè)實施管理會計就像做數學題或物理題，原理和邏輯都是一樣的，然而不同的題目會有不同的條件或假釋。條件或假設不同，解題的思路和方法就會不同。做管理會計也是一樣的道理。

當前，我國管理會計體系建設的首要任務是用管理會計知識去解決中國企業(yè)的實際問題。我相信我國企業(yè)的絕大部分（如果不是所有的話）問題都可以用現有的管理會計知識去解決，這是因為原理和邏輯都是相通的。但是由于我國企業(yè)的情況或多或少存在特殊性，因此用管理會計解決我國企業(yè)問題的思路和方法應該會有中國特色，而有中國特色的思路和方法必須依靠我國企業(yè)的管理者或專家去思考和摸索。做不到是我們的意愿和能力問題，而不是管理會計的問題。既然西方國家企業(yè)的管理者和專家能夠創(chuàng)造性地設計出各種管理會計方法和工具來解決他們的管理問題，那么我們企業(yè)的管理者和專家就沒有理由做不到！

管理會計實踐是一個循序漸進的過程，企業(yè)切不可急功近利。這就好比一個人要先上小學才能上中學，上了中學才能上大學。企業(yè)的管理會計實踐也必須從最基本的東西開始（如標準成本和責任中心），然后逐步深入。然而，既然有了現成的管理會計知識體系，那么我國企業(yè)自然可以少走彎路，大大加快管理會計實踐的進程。

值得一提的是，我國國有企業(yè)應該成為管理會計實踐上的先行者和主力軍，如果他們能夠通過管理會計實踐獲得更強的市場競爭力和盈利能力，那么這將是對中國（特色）管理會計體系的重大貢獻，也是對中國特色的社會主義制度的巨大貢獻。

二、 如何推動中國（特色）的管理會計體系

我認為推動中國（特色）管理會計體系路徑圖應該為管理會計教育-〉管理會計案例-〉管理會計理論-〉管理會計體系。

1、管理會計教育

讓我國的管理會計的實踐和理論水平盡快趕上西方發(fā)達國家的唯一出路就是大范圍地開展管理會計教育。老板、管理者、財務人員，甚至普通員工都需要學習管理會計。這需要政府與社會機構的共同努力才能完成。對此，我有以下幾點建議：

1）各級相關政府應該通過他們的渠道讓盡可能多的企業(yè)老板和管理者知道管理會計，參加各種管理會計講座，了解管理會計的主要內容和對企業(yè)的價值。只有讓企業(yè)老板或管理者認可管理會計的價值，他們才會愿意開展管理會計實踐。

2）相關培訓機構或高等學府既要開發(fā)系統的、標準化的管理會計課程，也要開發(fā)針對某行業(yè)（如建筑工程）或某職業(yè)（如生產部主管）的管理會計課程。課程不能只有講解，還必須讓學員進行大量的練習，最好有實戰(zhàn)模擬練習，這樣就可以讓學員學了馬上就用。

3）財政部應該推出管理會計職業(yè)資格認證。在學術上，管理會計可以看成是會計學的一個分支，但是管理會計師與財務會計師是完全不同性質的職業(yè)，思維方式和工作內容差異極大，因此需要獨立的職業(yè)資格認證。

4）在培訓之后還需要對企業(yè)進行個性化的實施輔導，讓企業(yè)少走彎路，盡快產生財務效益。做管理會計就像做數學題或物理題，題難一點企業(yè)管理者可能就力不從心了，這時就需要專家來幫助解決。

2、管理會計案例

十幾年前，ISO9000認證搞得轟轟烈烈，但沒多久便偃旗息鼓。近幾年的風險管理也存在相似的問題。造成這個問題的原因主要有兩個：一是這兩個體系的內容都過于空泛，而每個企業(yè)的問題都是個性化的。這樣很容易導致企業(yè)把它們搞成“形式主義”。二是企業(yè)老板或管理者看不到這兩個體系給企業(yè)帶來的財務收益，而實施它們的成本確是實實實在在的。這樣企業(yè)老板或管理者很容易失去繼續(xù)做下去的驅動力。

管理會計體系要比質量管理體系和風險管理體系具體得多，而且它的財務特征也使得企業(yè)領導人更容易看到實施之后的財務收益。但是管理會計淪為企業(yè)的又一個“形式主義”的可能性還是存在的，我們決不能掉以輕心，重蹈覆轍。對此，我有以下幾點建議：

1）設立國家級和省級的“管理會計獎”（我們也應該有國家級的“質量獎”），對取得良好成果的企業(yè)進行表彰。

2）政府和民間可以舉辦公開的管理會計案例大獎賽，讓優(yōu)秀企業(yè)自己展示自己的實踐成果。這樣的案例要比NBA課上的案例或空洞的說教更有說服力，對其他企業(yè)起到更好的宣傳和示范作用。

3）培訓機構和高等學府要及時為寫企業(yè)撰寫案例，并通過各種途徑發(fā)布和講解，使更多的企業(yè)認識到管理會計的價值，提高他們實施管理會計的意愿和信心。

3、管理會計理論

管理會計理論包括兩個方面：一是管理會計自身的理論；二是我國推動管理會計體系建設的理論。但不管是哪種理論，它們必須來自企業(yè)的成功實踐，而不是辦公室里的苦思冥想。

管理會計理論要品牌化和工具化。所謂品牌化就是要給每個理論起個統一的、酷酷的名字，這樣有利于傳播。而所謂工具化就是要讓理論變得實用，可操作性強。管理會計理論的品牌化和工具化可以進一步促進企業(yè)的管理會計實踐，這樣就形成了管理會計體系建設的良性循環(huán)。

4、管理會計體系

最終建成的管理會計體系應該具有以下的特征

1）管理會計教育、實踐、案例和理論形成一個閉環(huán)，它在政府的大力推動下不斷地螺旋式上升。

2）管理會計的宣傳、教育、咨詢、軟件、著作以及成果展示將形成一個巨大的產業(yè)，所有相關機構和從業(yè)人員都可以從中獲得收益。

3）管理會計體系促使我國企業(yè)的競爭能力和盈利能力獲得實質性的提高，國民素質得到顯著改善，對國家的財政收入產生巨大貢獻。