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論會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的五個(gè)關(guān)系問(wèn)題

來(lái)源: 《湖南財(cái)政與會(huì)計(jì)》·吳水澎 編輯: 2003/10/29 11:33:26  字體:
  一、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)踐與理論

  我們歷來(lái)認(rèn)為,會(huì)計(jì)理論是在會(huì)計(jì)實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)會(huì)計(jì)的理性認(rèn)識(shí),反轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)又指導(dǎo)會(huì)計(jì)的實(shí)踐。會(huì)計(jì)理論的內(nèi)容包括會(huì)計(jì)理論研究方法、會(huì)計(jì)基本理論、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本概念、會(huì)計(jì)應(yīng)用理論,等等。上述的內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立、互相聯(lián)系,共同構(gòu)成了會(huì)計(jì)理論體系。

  應(yīng)特別指明的是,在上述會(huì)計(jì)理論體系中包含了“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本概念”這一內(nèi)容,它同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論和會(huì)計(jì)基本理論的關(guān)系如何?對(duì)此,我們可以簡(jiǎn)要地歸納為以下三點(diǎn):第一,所謂“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本概念”這一范疇,經(jīng)國(guó)內(nèi)外不斷研究與總結(jié),目前主要包括以下這些要素:會(huì)計(jì)的基本前提,會(huì)計(jì)要素,會(huì)計(jì)目標(biāo),會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征,會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄與報(bào)告,等等。它是進(jìn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂時(shí)所直接依恃并賴以為基礎(chǔ)和指導(dǎo)的一組概念,它在評(píng)價(jià)現(xiàn)有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和指導(dǎo)制定未來(lái)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中起著重要作用。從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本概念這一外延和內(nèi)涵的界定中可以看出,它大致類似于西方諸多國(guó)家及有關(guān)國(guó)際組織所提出的“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念結(jié)構(gòu)”??紤]到名稱的通俗易懂及同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的緊密關(guān)系,我們建議稱之為“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本概念”;第二,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本概念介于會(huì)計(jì)基本理論和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論之間。以會(huì)計(jì)的本質(zhì)、對(duì)象、職能等內(nèi)容為主的會(huì)計(jì)基本理論是抽象的、具有很濃的學(xué)術(shù)爭(zhēng)論性,一般不能直接用于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂,更無(wú)法直接用于指導(dǎo)和規(guī)范會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。因此,會(huì)計(jì)基本理論要成為對(duì)實(shí)踐有用的理論并發(fā)揮其理論的意義,就勢(shì)必要借助于這一“中介”的環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)。正是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本概念的“中介”性質(zhì),我們既可以把它當(dāng)成會(huì)計(jì)基本理論,也可以把其看作是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論。對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本概念這一性質(zhì)的理解,使得我們所構(gòu)建的會(huì)計(jì)理論體系,既不同于西方國(guó)家,也有別于我國(guó)改革、開(kāi)放前會(huì)計(jì)理論的內(nèi)容和體系。有了這個(gè)“中介”,從而將會(huì)計(jì)基本理論與會(huì)計(jì)應(yīng)用理論自然地銜接在一起,成功實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)基本理論到會(huì)計(jì)應(yīng)用理論的過(guò)渡(實(shí)際上,這也體現(xiàn)了理性認(rèn)識(shí)的兩個(gè)階段,即由辯證理性認(rèn)識(shí)過(guò)渡到價(jià)值理性認(rèn)識(shí));再加上會(huì)計(jì)理論研究方法對(duì)全部會(huì)計(jì)理論研究的統(tǒng)率作用,有力地保證了我們所構(gòu)建的會(huì)計(jì)理論體系的渾然一體與前后一貫。

  我們概括了上述的觀點(diǎn),無(wú)非是想強(qiáng)調(diào)以下兩點(diǎn):第一,當(dāng)前我國(guó)必須加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂工作,以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,這無(wú)疑是正確的,但絕不能把會(huì)計(jì)準(zhǔn)則單純視為是一種技術(shù)規(guī)范而無(wú)理論可言。必須充分地認(rèn)識(shí)到,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是準(zhǔn)則化的理論,是會(huì)計(jì)理論體系中的重要組成部分?,F(xiàn)在經(jīng)常聽(tīng)到的加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論研究并給會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供理論支持這一說(shuō)法,完整地說(shuō),應(yīng)包括二個(gè)方面:一是加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論本身的研究,使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論自成體系;二是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論同諸如會(huì)計(jì)理論研究方法、會(huì)計(jì)基本理論、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本概念、會(huì)計(jì)行為理論存在著緊密聯(lián)系。如果沒(méi)有其他會(huì)計(jì)理論的發(fā)展,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則既不可能產(chǎn)生,更得不到完善,因此,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論的研究必須借助于其他方面理論的研究成果。當(dāng)然,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論反過(guò)來(lái)可以豐富與發(fā)展其他方面理論。處理好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)踐與理論關(guān)系、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論同會(huì)計(jì)理論體系中其他方面理論關(guān)系,是我們今后開(kāi)展會(huì)計(jì)理論研究必須切實(shí)加以注意的。第二,應(yīng)特別指出,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本概念的研究,西方國(guó)家研究的時(shí)間比較長(zhǎng)并已取得豐碩成果。但是,會(huì)計(jì)是一個(gè)社會(huì)范疇,會(huì)計(jì)總是一定環(huán)境之下的會(huì)計(jì)并服務(wù)于特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,因此,有什么樣的環(huán)境也就會(huì)有什么樣的會(huì)計(jì)理論,同樣也就會(huì)有相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本概念。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),其所形成的社會(huì)環(huán)境同西方國(guó)家既有相同之處也會(huì)有所不同,進(jìn)而影響到會(huì)計(jì)。如我國(guó)國(guó)有企業(yè)的股份制改造、外匯的管理體制、分配原則、社會(huì)保障及職工的福利等等會(huì)計(jì)問(wèn)題,與國(guó)外就有所差別。因此,必須從國(guó)情出發(fā),構(gòu)建我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本概念。完全照搬,跳躍過(guò)開(kāi)展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本概念研究這個(gè)階段,只能脫離實(shí)際,欲速則不達(dá)。以上兩點(diǎn)告訴我們,建立具有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系確實(shí)還有一些路要走,會(huì)計(jì)界任重而道遠(yuǎn)。

  二、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度

  會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系是當(dāng)前爭(zhēng)論和關(guān)注的焦點(diǎn)。要說(shuō)明會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系問(wèn)題,一是要了解會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度形成的社會(huì)背景;二是要理解會(huì)計(jì)制度的本質(zhì);三是要將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則同會(huì)計(jì)制度進(jìn)行比較,這樣才能使我們認(rèn)識(shí)更加全面。

  經(jīng)濟(jì)體制改革以后,我們提出并要求建立同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度?,F(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求是“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”,真正使企業(yè)成為適應(yīng)市場(chǎng)的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)體。適應(yīng)于現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,國(guó)家參與對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的分配,主要是通過(guò)稅收政策進(jìn)行調(diào)節(jié)。問(wèn)題是國(guó)家對(duì)企業(yè)課稅的稅基如何得到?這同樣要求企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,這比起改革前企業(yè)的會(huì)計(jì)核算復(fù)雜得多,要求也高得多。表現(xiàn)在“通過(guò)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和收入、費(fèi)用、利潤(rùn)的確認(rèn)和計(jì)量,它劃定了資本存量和增量的界限,其中資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益三個(gè)要素劃定了資本存量的界限,而收入、費(fèi)用和利潤(rùn)三個(gè)要素劃定了資本增量的界限,這六個(gè)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量,貫串于會(huì)計(jì)循環(huán)的全過(guò)程”:“包括國(guó)家在內(nèi)的投資者所執(zhí)行的財(cái)務(wù)活動(dòng),實(shí)際上是基于存量和增量的分割所進(jìn)行的資源配置,包括資本(即存量)的投放和利潤(rùn)(即增量)的分配。稅收也是在合理劃分存量和增量基礎(chǔ)上對(duì)增量的分配”。為此,就要對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)行的前提條件,會(huì)計(jì)要素定義,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征,會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告等提出要求,即進(jìn)行規(guī)范。于是,我們的眼睛也就向外,采用了“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行規(guī)范。

  有了準(zhǔn)則以后,會(huì)計(jì)界發(fā)出了一種呼聲,認(rèn)為必須廢除會(huì)計(jì)制度。出現(xiàn)這種呼聲的原因多種多樣,但有一種原因是比較清楚的,即認(rèn)為會(huì)計(jì)制度太死板,使企業(yè)沒(méi)有自主權(quán);會(huì)計(jì)制度是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制聯(lián)系在一起的,其“名聲”不好,等等。對(duì)此,應(yīng)當(dāng)如何看?首先,我們同意這種說(shuō)法,從廣義上理解,如果認(rèn)為會(huì)計(jì)制度也是對(duì)會(huì)計(jì)的技術(shù)規(guī)范的話,會(huì)計(jì)制度同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的本質(zhì)就沒(méi)有根本的不同。經(jīng)濟(jì)體制改革以后,如果我們根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,對(duì)會(huì)計(jì)制度內(nèi)容形式進(jìn)行改革,把會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容和要求運(yùn)用會(huì)計(jì)制度的形式進(jìn)行表現(xiàn),并能達(dá)到對(duì)會(huì)計(jì)的規(guī)范的話,那么,我們不用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的名稱,而是運(yùn)用人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的會(huì)計(jì)制度名稱也未必不可。關(guān)鍵在于實(shí)質(zhì),而不在于名稱。其次,如果是狹義理解,僅僅把會(huì)計(jì)制度看成是運(yùn)用復(fù)式記帳、設(shè)置會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)事項(xiàng)記錄舉例、規(guī)定報(bào)表形式等等而已,那么,有了準(zhǔn)則以后還要不要會(huì)計(jì)制度?對(duì)此,仍要具體分析,即要?dú)v史地、現(xiàn)實(shí)地、辯證地看待這個(gè)問(wèn)題。我國(guó)財(cái)會(huì)工作有二個(gè)方面的具體情況值得我們注意:一方面是我國(guó)所有制形式多種多樣,企業(yè)的組織形式和規(guī)模也異常復(fù)雜;另一個(gè)方面是會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)問(wèn)題,據(jù)說(shuō)在我國(guó)1200萬(wàn)會(huì)計(jì)人員中,受過(guò)中等以上專業(yè)教育的只占20%左右,其業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。根據(jù)上面對(duì)會(huì)計(jì)制度的理解和針對(duì)我國(guó)現(xiàn)實(shí),會(huì)計(jì)工作的規(guī)范可以采取多種形式,而不能采取“一刀切”,因?yàn)椤耙坏肚小庇袝r(shí)會(huì)切得血淋淋的。具體地說(shuō),對(duì)于上市的公司來(lái)說(shuō),按照信息披露的要求,加之財(cái)會(huì)人員素質(zhì)比較高,可以統(tǒng)一運(yùn)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)范,以便人們利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行投資和信貸的決策,也便于同國(guó)際慣例接軌。對(duì)于這類公司當(dāng)然也還可以根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際制訂狹義上的會(huì)計(jì)制度,其規(guī)范的形式是:基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——具體業(yè)務(wù)準(zhǔn)則——會(huì)計(jì)制度;而面對(duì)大量的個(gè)體私營(yíng)企業(yè),針對(duì)目前大量不進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)實(shí),應(yīng)當(dāng)是“雪中送炭”,盡快地幫助其進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,并依據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和準(zhǔn)則要求,盡快地建立行業(yè)會(huì)計(jì)制度以便它們“依葫蘆畫(huà)瓢”,這比較符合當(dāng)前會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)。否則,就會(huì)出現(xiàn)“曲高和寡”的現(xiàn)象??傊?,對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范不能只采取一種形式,“準(zhǔn)則”與“制度”的雙軌制可能還要存在一定的時(shí)間。

  三、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅收政策

  在經(jīng)濟(jì)體制改革以前,我們略已提到,國(guó)家是社會(huì)產(chǎn)品分配主體,企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入,除了扣除成本(包括職工福利)和形成專用基金后所實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)全部上交,虧損如數(shù)撥補(bǔ)。那時(shí)也有稅金,但稅種單一,按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,稅金也包含在產(chǎn)品銷售成本之中。因此,會(huì)計(jì)制度可以體現(xiàn)稅法的要求,二者之間并沒(méi)有什么矛盾。經(jīng)濟(jì)體制改革以后,前面也說(shuō)過(guò),國(guó)家與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,基本上是通過(guò)稅收政策進(jìn)行處理與調(diào)控的。由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅法的目標(biāo)不同,便產(chǎn)生了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的關(guān)系問(wèn)題。也就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要是向企業(yè)有關(guān)利益集團(tuán)和政府有關(guān)部門(mén)提供決策有用的信息;而稅收政策則是要保證國(guó)家稅收按時(shí)足額繳納,體現(xiàn)財(cái)政稅收政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用,從而對(duì)某些會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理提出了與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不同的要求。這種矛盾如何進(jìn)行處理?目前會(huì)計(jì)界有二種不同意見(jiàn)。一種意見(jiàn)是把稅法與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則統(tǒng)一起來(lái),將稅基完全建立在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基礎(chǔ)之上;另一種意見(jiàn)是另行制定一套扣稅辦法,建立稅收會(huì)計(jì)學(xué),其內(nèi)容包括增值稅會(huì)計(jì)處理、營(yíng)業(yè)稅會(huì)計(jì)處理、所得稅會(huì)計(jì)處理、消費(fèi)稅會(huì)計(jì)處理以及納稅申報(bào)。

  我們認(rèn)為,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的關(guān)系是一個(gè)較為復(fù)雜的問(wèn)題,且世界各個(gè)國(guó)家、地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一,企業(yè)組織形式、規(guī)模和稅法也不盡相同,不可能采取一種固定不變模式,而是要從實(shí)際情況出發(fā),進(jìn)行具體分析與決斷。目前世界各地區(qū)、各國(guó)存在著不同的處理模式就是例證。如法國(guó)的稅法與準(zhǔn)則合一、美國(guó)的準(zhǔn)則與稅法分立以及目前我國(guó)的準(zhǔn)則與稅法適當(dāng)分離,等等。因此,目前很難判斷誰(shuí)是誰(shuí)非、誰(shuí)優(yōu)誰(shuí)劣的問(wèn)題。特別是對(duì)某些同志所倡導(dǎo)的建立稅收會(huì)計(jì)學(xué)問(wèn)題,應(yīng)再進(jìn)行認(rèn)真論證。

  這里有一個(gè)問(wèn)題我們想再提出來(lái)討論,即我國(guó)所實(shí)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法適當(dāng)分離的模式是否可行?從總體上來(lái)說(shuō),我國(guó)的模式是一種比較靈活處理的模式,但面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況異常復(fù)雜、財(cái)務(wù)人員和稅務(wù)人員素質(zhì)不高、個(gè)體企業(yè)眾多的實(shí)際,我們?nèi)匀桓械竭@種處理辦法有“一刀切”之嫌。對(duì)一些小規(guī)模企業(yè),就可以把會(huì)計(jì)制度與稅法的要求統(tǒng)一起來(lái),既有利于簡(jiǎn)化企業(yè)會(huì)計(jì)核算,又有利于稅收征管,使其信息的成本和效益統(tǒng)一起來(lái)。至于一些企業(yè)如上市公司,為了使會(huì)計(jì)信息可以為決策服務(wù),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法則可以適當(dāng)分離。

  四、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范與會(huì)計(jì)行為規(guī)范

  會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要地是對(duì)會(huì)計(jì)技術(shù)的規(guī)范,其目的是保證會(huì)計(jì)信息的客觀、公正與可比。一般都認(rèn)為,有了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之后,會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量就可以得到保證,但現(xiàn)實(shí)的情況并非如此!會(huì)計(jì)信息大面積失真,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)秩序比較混亂,嚴(yán)重地影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與完善,這不能不引起我們的關(guān)注與思考。

  會(huì)計(jì)所要反映與控制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)離不開(kāi)人的參與,而參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人有著個(gè)人的物質(zhì)利益;再?gòu)臅?huì)計(jì)工作來(lái)說(shuō),它也離不開(kāi)會(huì)計(jì)人員的參與,否則,所謂的會(huì)計(jì)也就不存在。但從事會(huì)計(jì)工作的人,不可能生存于真空,而是生活在“經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”中的人,其“身份”同樣十分復(fù)雜,因?yàn)槟壳叭匀淮嬖趪?guó)家、企業(yè)和單位、個(gè)人物質(zhì)利益的差別。這些差別往往在會(huì)計(jì)人員的行為上有所體現(xiàn)或有“傾向性”,因?yàn)槊總€(gè)人都會(huì)為自己的物質(zhì)利益而斗爭(zhēng)。加之會(huì)計(jì)對(duì)象的特點(diǎn),形成并產(chǎn)生了會(huì)計(jì)程序、方法的多樣性,而任何會(huì)計(jì)程序和方法的改變,都必然會(huì)引起經(jīng)濟(jì)利益的重新分配。這些就為有關(guān)方面及會(huì)計(jì)人員實(shí)現(xiàn)“傾向性”提供了客觀條件,使得會(huì)計(jì)信息難以做到客觀、公正、可比。為了保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,杜絕會(huì)計(jì)信息的作假行為,除了必須對(duì)會(huì)計(jì)的程序與方法通過(guò)諸如會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度的制訂進(jìn)行規(guī)范外,還必須對(duì)會(huì)計(jì)人員的行為進(jìn)行規(guī)范。也就是會(huì)計(jì)除了進(jìn)行技術(shù)性的規(guī)范外,還必須有第二次規(guī)范,這就是對(duì)會(huì)計(jì)行為的規(guī)范。

  以往,盡管有了像《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)人員的職責(zé)條例》等對(duì)會(huì)計(jì)行為的規(guī)范,但收效甚微,形同虛設(shè)。究其原因,除了我們有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)外,還存在著對(duì)行為規(guī)范不夠完整、系統(tǒng)和具體等方面的不足。特別是對(duì)每項(xiàng)會(huì)計(jì)行為,其合法、違法的界限不能含糊不清,也就是對(duì)守法和違法的行為都應(yīng)盡量做到可以定性又可以定量,可以具體地進(jìn)行衡量。更為重要的是立了法就一定要執(zhí)行,不執(zhí)行的就是違法,要注意立法的可行性。此外,還要具體明確執(zhí)法的責(zé)任部門(mén),等等?,F(xiàn)在我們集中精力進(jìn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂,這是對(duì)的,但不能只見(jiàn)技術(shù)不見(jiàn)人。今后,技術(shù)的規(guī)范與會(huì)計(jì)行為的規(guī)范都要抓,“兩手都要硬”。會(huì)計(jì)行為的規(guī)范同樣離不開(kāi)會(huì)計(jì)行為理論的指導(dǎo)。因此,在我們所構(gòu)建的會(huì)計(jì)理論體系中,會(huì)計(jì)應(yīng)用理論既包含會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理論,又包括會(huì)計(jì)行為理論的道理就在于此。會(huì)計(jì)行為規(guī)范理論的內(nèi)容一般應(yīng)包括:會(huì)計(jì)行為是怎樣形成的、會(huì)計(jì)行為主體是誰(shuí)、會(huì)計(jì)行為的目標(biāo)是什么以及會(huì)計(jì)行為如何優(yōu)化,等等。

  五、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化與國(guó)家化

  這個(gè)問(wèn)題的實(shí)質(zhì),如果從更大的范圍來(lái)說(shuō),是如何處理會(huì)計(jì)的國(guó)際化與國(guó)家化的問(wèn)題。

  按照對(duì)外開(kāi)放的要求,面對(duì)國(guó)際資本市場(chǎng)的逐漸形成以及世界經(jīng)濟(jì)一體化加速的形勢(shì),我們的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必須逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的要求,這是一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),否則,我們就可能重犯“閉關(guān)鎖國(guó)”的錯(cuò)誤,不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)邁向世界,也談不上我們對(duì)世界會(huì)計(jì)的貢獻(xiàn)。

  但是,我們也不能不看到,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的道路是十分艱辛和曲折的,因?yàn)椋?br>
  第一,正如有人所說(shuō),世界經(jīng)濟(jì)一體化絕對(duì)不等于是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的同一水平化,差距仍然會(huì)存在,國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)民族性矛盾,決不是今后一、兩個(gè)世紀(jì)就可以消亡的。我國(guó)目前還處在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的后進(jìn)階段,按兩步走的發(fā)展戰(zhàn)略,趕上中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平還需要幾十年,趕上最發(fā)達(dá)國(guó)家就需要更長(zhǎng)時(shí)間。也就是說(shuō),當(dāng)我們達(dá)到今天發(fā)達(dá)和最發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的時(shí)候,世界上發(fā)達(dá)和最發(fā)達(dá)的國(guó)家又在我們前面發(fā)展了四五十年。會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)的反映,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化要受到這方面的制約。

  第二,我們一再?gòu)?qiáng)調(diào),會(huì)計(jì)信息是一種物質(zhì)利益,各種會(huì)計(jì)方法的背后代表著各種不同的經(jīng)濟(jì)利益,因此,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則涉及并關(guān)系到國(guó)家利益的主權(quán)問(wèn)題,各個(gè)國(guó)家往往不會(huì)把自己的主權(quán)和利益拱手相讓。正因?yàn)檫@樣,才有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂在某種意義上是一種政治程序的說(shuō)法。就歐洲國(guó)家而言,民族矛盾日益尖銳,民族主義傾向也有所抬頭,如蘇聯(lián)解體、東歐國(guó)家分裂,等等。這也說(shuō)明會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化進(jìn)程必然十分艱辛。

  基于此,我們要注意到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化,同時(shí)也應(yīng)注意國(guó)家化。所謂國(guó)家化,是指從中國(guó)的實(shí)際出發(fā),為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。具體地說(shuō),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)模式的重要組成要素,之所以目前世界各地區(qū)、國(guó)家存在著不同會(huì)計(jì)模式,那是因?yàn)楦鞯貐^(qū)、各國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、意識(shí)以至民族風(fēng)俗習(xí)慣等方面都有著特殊性。超越環(huán)境、抽象的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是不存在的。中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也必然會(huì)具有中國(guó)的特色。而那種主張把西方發(fā)達(dá)國(guó)家的準(zhǔn)則照搬過(guò)來(lái)的觀點(diǎn),必然是脫離實(shí)際的。

  「責(zé)任編輯」齊之

  「參考文獻(xiàn)」

 ?。?)陳毓圭:“ 論財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度和法諸關(guān)系”,《會(huì)計(jì)研究》1999年第2期。

 ?。?)葛家澍:“迎接二十一世紀(jì)  密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的新動(dòng)向”,《會(huì)計(jì)研究》1999年第1期。
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