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補(bǔ)充審計(jì)的玄外之音——會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化

來源: 梁德信 編輯: 2002/10/29 09:57:00  字體:
  在很大程度上,中國證監(jiān)會(huì)此次拋出補(bǔ)充審計(jì)方案,意在推進(jìn)中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化的步伐。應(yīng)當(dāng)說,這才是補(bǔ)充審計(jì)的要害。

  CAS不是利益之爭的工具

  有人說會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化是各國利益之間的較量。這是極其錯(cuò)誤的說法。在很大程度上,CAS確實(shí)體現(xiàn)了維護(hù)某一方利益(說白了就是國有企業(yè)及國有資產(chǎn))的原則,但是,這導(dǎo)致CAS與IAS遲遲不能接軌。問題的嚴(yán)重性在于,如果中國繼續(xù)堅(jiān)持自己的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),拒不全盤接受國際標(biāo)準(zhǔn),中國向世界提供的會(huì)計(jì)報(bào)表就會(huì)遭到拒絕,其結(jié)果不單單是中國企業(yè)不能依據(jù)中國的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)開展境外發(fā)行融資工作,而且中國境內(nèi)的資本市場也不能被外國投資者認(rèn)可,并因此不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的對外開放。當(dāng)然,會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的非國際化傾向?qū)χ袊隹谝矔?huì)構(gòu)成很大的障礙,今后將有更多的國內(nèi)企業(yè)因?yàn)镃AS在成本核算上的問題被進(jìn)口國追究傾銷責(zé)任??傊?,所有涉及會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)誤,其代價(jià)都是十分巨大的。
  
  就此而言,由外資會(huì)計(jì)師事務(wù)所依據(jù)國際通行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對中國境內(nèi)上市公司進(jìn)行審計(jì),包括補(bǔ)充審計(jì),只能看作是對現(xiàn)階段國內(nèi)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)尚未與國際市場全面接軌的一種補(bǔ)救辦法。
  
  “五大”的風(fēng)險(xiǎn)

  不難作出這樣的判斷,如果事先未達(dá)成協(xié)議或默契,就不會(huì)在正式文件中就外資會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)特定范圍的獨(dú)立審計(jì)業(yè)務(wù)作出明確規(guī)定。此前曾有傳言,出于國內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部控制與行業(yè)交叉管理等方面的原因,有關(guān)部門希望“五大”統(tǒng)攬上市公司會(huì)計(jì)報(bào)表獨(dú)立審計(jì)業(yè)務(wù)。現(xiàn)在看來,在發(fā)行或融資環(huán)節(jié)由“五大”包攬補(bǔ)充審計(jì)業(yè)務(wù),與此有相似之處。那么,是什么原因?qū)е隆拔宕蟆蓖硕笃浯文兀?br>  
  獨(dú)立審計(jì)不是一本萬利的買賣,其中充滿著形形色色的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的立身根本在于信譽(yù),離開信譽(yù),在這一行寸步難行。然而,沒有人可以保證“五大”承接的活計(jì)就一定可以干好。它們近幾年在國內(nèi)的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷也并非沒有污點(diǎn)。所謂多言必失,中國的這句老話也許最適合用來描述“五大”的擔(dān)心。相比之下,那些夠資格發(fā)行股票的公司,通常是些運(yùn)作比較規(guī)范、業(yè)績風(fēng)險(xiǎn)相對較小的審計(jì)對象。將針對中國會(huì)計(jì)服務(wù)市場的第一單大規(guī)模集合業(yè)務(wù)限定在發(fā)行或融資環(huán)節(jié),顯然是出于降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)程度的考慮。此外,補(bǔ)充審計(jì)畢竟不是正式審計(jì),其功用限制在“補(bǔ)充”二字上。估計(jì)補(bǔ)充審計(jì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比正式審計(jì)要低許多,但這與補(bǔ)充審計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的相對較小的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是對等的。
  
  面對中國威力無比的行政權(quán)利,“五大”不會(huì)不明白,它們今天可以被一紙行政規(guī)范推上原本需要充分競爭才能獲得的寶座,明天也可以被一紙公文從這一寶座上拉下來。
  
  上市公司當(dāng)潔身自好

  面對錯(cuò)綜復(fù)雜的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化問題,國內(nèi)上市公司必須明白,它們才是這場戲的主角。從現(xiàn)在起,不論是否打算發(fā)行融資,上市公司都應(yīng)當(dāng)在主觀上按照國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。否則,遲早會(huì)吃大虧。毫不夸張地講,如果嚴(yán)格按照IAS衡量,許多國內(nèi)上市公司以往的盈利記錄都將被改寫,一些上市公司甚至根本就不具備發(fā)行及上市資格??梢灶A(yù)料,針對會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化的專業(yè)訓(xùn)練將成為熱門生意,上市公司除獨(dú)立審計(jì)服務(wù)之外的財(cái)務(wù)報(bào)告咨詢需求將越來越大。需要提請上市公司決策者注意的是,千萬不要試圖從承擔(dān)獨(dú)立審計(jì)責(zé)任的會(huì)計(jì)師事務(wù)所那里接受咨詢服務(wù),原因是一旦簽定了這樣的合約,在咨詢與審計(jì)之間便形成相互矛盾的局面,出于利益的考慮,原本應(yīng)當(dāng)是相互對立的咨詢與審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)變得和風(fēng)細(xì)雨,缺乏互動(dòng)性與創(chuàng)造力,于是,要么是咨詢成為擺設(shè),要么是審計(jì)成為擺設(shè)。對“五大”來說,安然公司倒閉案是會(huì)計(jì)師事務(wù)所將審計(jì)與咨詢兩項(xiàng)業(yè)務(wù)合業(yè)經(jīng)營的一大教訓(xùn)。
  
  務(wù)必認(rèn)真閱讀審計(jì)報(bào)告

  國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC)強(qiáng)調(diào),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)體現(xiàn)公眾利益。股票投資者作為社會(huì)公眾的重要成員,其利益當(dāng)然在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重點(diǎn)考慮的范圍之內(nèi)。CAS與IAS的差距很大,但主要不是形式上的,甚至主要不是內(nèi)容量上的,而是靈魂上的。例如IAS認(rèn)為會(huì)計(jì)報(bào)表所反映的交易應(yīng)當(dāng)是公平的,交易價(jià)格應(yīng)當(dāng)是公允的,但不久前財(cái)政部頒發(fā)的關(guān)聯(lián)方交易會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定則允許將顯失公允的關(guān)聯(lián)方交易價(jià)格作為入帳基礎(chǔ),只是不予確認(rèn)利潤而已。很難用一段文字來說明IAS與CAS之間的具體差異,這取決于人們對具體報(bào)表事項(xiàng)的判斷能力。為此,投資者務(wù)必認(rèn)真閱讀正式與補(bǔ)充審計(jì)報(bào)告,發(fā)現(xiàn)它們之間的數(shù)據(jù)差異,并對上市公司管理當(dāng)局為此作出的解釋進(jìn)行詳細(xì)核查。一般地說,差異越大,問題就越嚴(yán)重,投資者防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)就要更強(qiáng)烈。

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