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關(guān)于中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則制定的若干問題(一)

來源: 財(cái)會(huì)月刊·王光遠(yuǎn) 編輯: 2005/08/30 09:19:56  字體:

  2003年3月4日,國(guó)家審計(jì)署發(fā)布了新的《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》,要求中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)、各企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體自5月1日起遵照?qǐng)?zhí)行。根據(jù)這個(gè)規(guī)定和《審計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī),中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)組織有關(guān)方面的專家、內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)工作者、法律工作者,從2000年初到2002年末,歷時(shí)3年,制定了一套既符合國(guó)際內(nèi)部審計(jì)慣例,又適合中國(guó)國(guó)情的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,首批公布并于2003年6月1日起施行的有《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》、《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》以及10項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則。這是中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)著力推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)法制化、制度化和規(guī)范化建設(shè)的重要舉措。筆者自始至終參與了內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的起草和論證工作,現(xiàn)就其基本問題作簡(jiǎn)要說明。

  (一)近幾年,伴隨著國(guó)有企業(yè)改革的日益深入,國(guó)有企業(yè)的深層次問題表現(xiàn)得越來越突出,如何建立健全公司治理結(jié)構(gòu),優(yōu)化內(nèi)部控制、促進(jìn)企業(yè)資源的有效利用、避免舞弊和浪費(fèi),已成為當(dāng)前全社會(huì)面臨的重大課題,尤其是最近兩年上市公司舞弊案的層出不窮,更使大家認(rèn)識(shí)到:只有建立一套完整的監(jiān)督控制系統(tǒng),才能徹底解決舞弊、腐敗和管理不當(dāng)問題。在這一監(jiān)督控制系統(tǒng)中,內(nèi)部審計(jì)是必不可少的組成部分。內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則是內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范體系的重要組成部分,是對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及內(nèi)部審計(jì)人員執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范,也是衡量?jī)?nèi)部審計(jì)質(zhì)量的權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn),這一規(guī)范的制定能促進(jìn)我國(guó)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的全面發(fā)展,更好地為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

  1.制定內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則有助于社會(huì)公眾了解內(nèi)部審計(jì)工作的性質(zhì)和內(nèi)部審計(jì)人員所負(fù)的責(zé)任,提高社會(huì)公眾對(duì)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)的信心。內(nèi)部審計(jì)是組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)。內(nèi)部審計(jì)通過發(fā)揮其基本職能,能夠?qū)彶?、揭露違法違規(guī)行為。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)通過對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的審查和評(píng)價(jià),能夠解決組織本身存在的問題,提高管理效率和效果,從而促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),這是內(nèi)部審計(jì)更為重要的職能所在。我國(guó)的內(nèi)部審計(jì),從20世紀(jì)80年代開始建立,歷經(jīng)近20年的發(fā)展,已有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,截至2001年全國(guó)已有了7.6萬個(gè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),19.3萬名內(nèi)部審計(jì)從業(yè)人員,分布在各企事業(yè)單位。但是,我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)工作也存在著一些突出的問題:①許多組織和社會(huì)公眾沒有意識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性,甚至把內(nèi)部審計(jì)定位于經(jīng)營(yíng)管理層的對(duì)立面;②內(nèi)部審計(jì)工作缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo),存在著憑經(jīng)驗(yàn)辦事的操作模式;③內(nèi)部審計(jì)人員所承擔(dān)的職責(zé)及其必須具備的職業(yè)道德定位模糊。內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則正是基于上述情況而制定的,這一規(guī)范能指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作,明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員的責(zé)任,提高內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量,增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)的信心。

  2.制定內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則有助于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)逐步邁向國(guó)際化。我國(guó)已加入世貿(mào)組織,逐漸邁向國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)。全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)要求我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)職業(yè)不能再停留在“閉門造車”的階段,而應(yīng)充分借鑒國(guó)際內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)的理論,技術(shù)及經(jīng)驗(yàn),將我國(guó)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)融入世界內(nèi)部審計(jì)的一體化之中,促進(jìn)我國(guó)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。國(guó)際上許多發(fā)達(dá)國(guó)家的內(nèi)部審計(jì)已走過了幾十年的歷史,作為內(nèi)部審計(jì)職業(yè)的國(guó)際性組織——國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(IIA)已有60年歷史,會(huì)員數(shù)量達(dá)到7萬多,分布在120多個(gè)國(guó)家,并有150多個(gè)地區(qū)分會(huì)、29個(gè)國(guó)家分會(huì)。IIA從成立之日起就著手制定內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,并且根據(jù)實(shí)際情況不斷修改內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,旨在為內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)提供高質(zhì)量的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)的發(fā)展。2001年6月,IIA頒布了最新的內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則,并從2002年元月1日起正式實(shí)施,掀起了內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的又一輪高潮。針對(duì)許多大型公司的會(huì)計(jì)舞弊案件,美國(guó)國(guó)會(huì)制定了一系列的新政策,對(duì)公司內(nèi)部審計(jì)給予更多的關(guān)注,提高了內(nèi)部審計(jì)的地位,同時(shí)也使內(nèi)部審計(jì)面臨更大的挑戰(zhàn)。

  我國(guó)在1987年成立了中國(guó)內(nèi)部審計(jì)學(xué)會(huì),同年12月加入了IIA.10多年來,中國(guó)內(nèi)部審計(jì)學(xué)會(huì)積極進(jìn)行國(guó)際合作,發(fā)展國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員3000多人,在中國(guó)開設(shè)了10多個(gè)國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師(CIA)考點(diǎn),并取得較好效果。2002年,中國(guó)內(nèi)部審計(jì)學(xué)會(huì)正式更名為中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)。這次更名不僅是形式上的,更是實(shí)質(zhì)上的,它理順了我國(guó)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)組織與國(guó)家審計(jì)署的關(guān)系,也使我國(guó)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)組織更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。在這樣的背景下,充分借鑒國(guó)際內(nèi)部審計(jì)慣例,制定適合我國(guó)國(guó)情的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則就成為我國(guó)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)走向國(guó)際化的必然需要。

  3.增進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的適應(yīng)性,真正使內(nèi)部審計(jì)人員做到依法審計(jì)、適法而為。1994年,我國(guó)頒布了《審計(jì)法》,將內(nèi)部審計(jì)以法律形式予以規(guī)定,明確了其法律地位。1995年,國(guó)家審計(jì)署又發(fā)布了《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》,對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)權(quán)限等作了進(jìn)一步規(guī)定。根據(jù)這些法規(guī)的要求,我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)工作是在國(guó)家審計(jì)署和中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和管理下開展的。與此同時(shí),《會(huì)計(jì)法》、《中國(guó)人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《上市公司章程指引》、《上市公司治理準(zhǔn)則》、《信托投資公司管理辦法》、《國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)都對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作做了相應(yīng)的規(guī)定。

  但是,《審計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定都是總括性的,沒有對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的具體操作和執(zhí)行進(jìn)行規(guī)范。我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)中缺乏一套完整、科學(xué)和具備相當(dāng)權(quán)威的準(zhǔn)則用于指導(dǎo)實(shí)務(wù),內(nèi)部審計(jì)人員執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)就沒有業(yè)務(wù)規(guī)范和統(tǒng)一的業(yè)務(wù)質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn),因而對(duì)《審計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)的貫徹就不可能全面和徹底,也無法實(shí)現(xiàn)真正意義上的依法審計(jì)。同時(shí),法律法規(guī)的修訂非常不易,無法適時(shí)配合形勢(shì)的變化和實(shí)際的需要而進(jìn)行必要的修訂。因此,為了按照國(guó)際慣例和我國(guó)國(guó)情來制定內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,來規(guī)范審計(jì)原則、審計(jì)方式、審計(jì)程序、審計(jì)方法及審計(jì)報(bào)告等審計(jì)實(shí)務(wù)問題,可隨著環(huán)境的改變而不斷修訂,并且不必經(jīng)過立法機(jī)構(gòu)。這樣可以大大增加內(nèi)部審計(jì)工作的適應(yīng)性,實(shí)現(xiàn)既依法審計(jì),又適法而為。

  4.制定內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則有助于提高我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的專業(yè)化水準(zhǔn),提高內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)并使內(nèi)部審計(jì)工作向制度化邁進(jìn)。制定內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則是一項(xiàng)十分艱苦細(xì)致的工作,需要許多專家和實(shí)務(wù)工作者協(xié)同努力,需要借鑒國(guó)外先進(jìn)的國(guó)家內(nèi)部審計(jì)成功的案例,才能順利完成。而伴隨著環(huán)境的變化,還需要從理論和實(shí)踐上去研究?jī)?nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則如何適應(yīng)這種變化,比如內(nèi)部審計(jì)已深入企業(yè)管理的層面,這就需要關(guān)注內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理和公司治理的配合。那么內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則該如何修訂呢?修訂哪些條款呢?修訂到何種程度呢?這必須進(jìn)行大量的理論研究和實(shí)踐研究。因此,制定內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則有助于提高我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的專業(yè)化水準(zhǔn),有助于促進(jìn)相關(guān)學(xué)術(shù)研究的發(fā)展。同時(shí),在整個(gè)審計(jì)體系中,我國(guó)已經(jīng)制定了獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則,由于內(nèi)部審計(jì)與民間審計(jì)、政府審計(jì)在很多方面有相似之處,因此,內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則可就相似之處借用獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則,相異之處再針對(duì)內(nèi)部審計(jì)的特定需要自行研究制定。這樣,不僅可以降低成本,而且可以使內(nèi)部審計(jì)與民間審計(jì)、政府審計(jì)協(xié)同發(fā)展,協(xié)助廣大社會(huì)公眾去理解審計(jì)的目的和審計(jì)人員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用,建立社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)的信心。

  我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)發(fā)展歷史不長(zhǎng),內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)參差不齊。內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力和技術(shù)水平是決定我國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素。內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作作出了具體規(guī)范,對(duì)從業(yè)人員執(zhí)行業(yè)務(wù)進(jìn)行直接、具體的指導(dǎo)。在內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則指導(dǎo)下執(zhí)業(yè)需要從業(yè)人員有一個(gè)從理解到熟悉運(yùn)用的過程,這一過程本身就是內(nèi)部審計(jì)人員不斷學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)和技能的過程。內(nèi)部審計(jì)專業(yè)化水準(zhǔn)和內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)的提高、社會(huì)公眾對(duì)內(nèi)部審計(jì)信心的提高、內(nèi)部審計(jì)與民間審計(jì)和政府審計(jì)距離的拉近,必將使內(nèi)部審計(jì)工作走向制度化、現(xiàn)代化。

  (二)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的制定是一項(xiàng)復(fù)雜且技術(shù)性很強(qiáng)的工作。從2000年初到2002年底,在國(guó)家審計(jì)署的領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)專設(shè)了一個(gè)準(zhǔn)則委員會(huì)來負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的起草、修改和論證工作。準(zhǔn)則委員會(huì)組織了各方面的專家和實(shí)務(wù)工作者,對(duì)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行了多次研究和系統(tǒng)論證,相繼召開了九江會(huì)議、北京會(huì)議、大連會(huì)議、蘇州會(huì)議、深圳會(huì)議、青島會(huì)議。2002年底,準(zhǔn)則委員會(huì)在北京就準(zhǔn)備首批公布的準(zhǔn)則進(jìn)行了最后的研討論證,后提交給2003年2月召開的中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)四屆三次理事會(huì)議討論并通過。內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的制定分以下幾個(gè)步驟:

  1.選定項(xiàng)目。準(zhǔn)則委員會(huì)根據(jù)內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)的需要,結(jié)合國(guó)際內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的趨勢(shì),征求各方專家和實(shí)務(wù)工作者的意見,選定急需解決的內(nèi)部審計(jì)問題作為內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則項(xiàng)目(包括職業(yè)道德規(guī)范、基本準(zhǔn)則和若干項(xiàng)具體準(zhǔn)則)。由中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)審批立項(xiàng)。準(zhǔn)則委員會(huì)選定項(xiàng)目時(shí)具體考慮以下幾個(gè)因素:

 ?。?)財(cái)務(wù)審計(jì)與管理審計(jì)并重。根據(jù)國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查,54%的高層主管認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)把工作重心放在管理審計(jì)上;在亞洲地區(qū),61%的高層主管認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注管理審計(jì),扮演企業(yè)顧問的角色。根據(jù)中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,1998年以前,財(cái)務(wù)收支審計(jì)占50%以上;1999~2001年,財(cái)務(wù)收支審計(jì)僅占32%,管理審計(jì)占68%。這就要求在選定準(zhǔn)則項(xiàng)目時(shí),既要考慮財(cái)務(wù)事項(xiàng),以發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)消極防弊、積極興利的功能,又要考慮管理事項(xiàng),以充分發(fā)揮現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)積極興利和價(jià)值增值的功能。關(guān)注財(cái)務(wù)事項(xiàng)主要是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)舞弊預(yù)防與審查的責(zé)任。

  (2)信息化對(duì)內(nèi)部審計(jì)的影響。伴隨著信息系統(tǒng)的發(fā)展,內(nèi)部審計(jì)人員的工作環(huán)境漸趨自動(dòng)化,于是電子數(shù)據(jù)處理(EDP)審計(jì)人員與一般內(nèi)部審計(jì)人員的差別日益縮小;由于自動(dòng)化環(huán)境下,信息系統(tǒng)橫跨許多部門,這就使以傳統(tǒng)的垂直部門為重心的內(nèi)部審計(jì)逐漸演進(jìn)為跨部門的內(nèi)部審計(jì)。

  (3)不良社會(huì)環(huán)境給內(nèi)部審計(jì)帶來的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。就整個(gè)社會(huì)環(huán)境而言,各種欺詐、舞弊層出不窮,社會(huì)道德狀況也不容樂觀,司法界、醫(yī)學(xué)界、審計(jì)職業(yè)界違背職業(yè)道德的事件屢見不鮮。這種不良的社會(huì)環(huán)境給內(nèi)部審計(jì)界帶來了巨大的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),制定內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則時(shí)應(yīng)給予極大的關(guān)注。

 ?。?)準(zhǔn)則應(yīng)高于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)實(shí)水準(zhǔn)。內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則旨在指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐,因此必須高于現(xiàn)實(shí),否則,我們要么在低水平上徘徊,要么好高騖遠(yuǎn),不切實(shí)際。

  2.擬定初稿。準(zhǔn)則委員會(huì)根據(jù)確定的項(xiàng)目,進(jìn)行調(diào)查研究,起草初稿。具體操作辦法是每個(gè)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則項(xiàng)目成立一個(gè)專門制定小組。各制定小組的成員構(gòu)成應(yīng)充分考慮理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則,由高校教授、大中型企業(yè)(包括國(guó)營(yíng)、民營(yíng)等不同類型企業(yè))內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各地內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人組成。同時(shí)也考慮了東部、中部及西部三個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同地區(qū)內(nèi)部審計(jì)的差別。在進(jìn)行大量實(shí)踐調(diào)研后,各制定小組成員經(jīng)多次討論整理,形成內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則初稿。

  3.征求意見。中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)就準(zhǔn)則委員會(huì)提交的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則初稿廣泛征求各有關(guān)部門及各地方內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)、會(huì)員單位、科研院校等方面的意見,并且在3年內(nèi)召開了7次內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則研討會(huì),對(duì)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則初稿進(jìn)行了認(rèn)真的研究、討論。參與會(huì)議的專家包括:中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)及顧問;準(zhǔn)則委員會(huì)成員;審計(jì)署經(jīng)貿(mào)司、法制司、外資司、投資司的領(lǐng)導(dǎo)廈門大學(xué)、武漢大學(xué)、中山大學(xué)、暨南大學(xué)、南開大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、重慶大學(xué)、西安交通大學(xué)、鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院、北方交通大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、北京工商大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、南京審計(jì)學(xué)院的專家學(xué)者;中國(guó)航空第二集團(tuán)公司、鐵道部、首都鋼鐵公司、海洋石油總公司、石油天然氣總公司、中國(guó)通用技術(shù)(集團(tuán))控股公司、國(guó)家電力公司、廣東核電合營(yíng)公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等大中型企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及各地內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人等。他們對(duì)每個(gè)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則項(xiàng)目(包括職業(yè)道德規(guī)范、基本準(zhǔn)則和若干項(xiàng)具體準(zhǔn)則)都進(jìn)行了深入、細(xì)致的分析研究,從科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性、前瞻性等方面對(duì)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則提出了大量修改意見。

  4.修改定稿。準(zhǔn)則委員會(huì)充分考慮各次內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則研討會(huì)所提出的意見及其他方面反饋的意見,對(duì)每個(gè)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則項(xiàng)目都經(jīng)過了3~4次的修改。修改稿交中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)秘書處。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)召開內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則定稿會(huì),邀請(qǐng)多方面專家出席,對(duì)準(zhǔn)則進(jìn)行最后的把關(guān)和復(fù)核,最終定稿。

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