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論政府審計中審計文化的差異性

來源: 審計署網(wǎng)站 編輯: 2004/08/02 09:18:58  字體:
  [摘要]從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來看,審計文化是一個多層次要素的復(fù)合體,主要包括物質(zhì)文化、制度文化和精神文化三個層次。我國政府審計采取了行政型模式,這就決定了其特有的審計文化的共性與差異性。本文主要研究政府審計文化差異性的表現(xiàn)形式,及影響差異性的因素,并初步提出了正視差異性,構(gòu)建新時期政府審計文化的思路。

  [關(guān)鍵詞]審計文化差異性環(huán)境

  審計文化是審計群體在長期審計實(shí)踐活動中,逐步形成并被共同認(rèn)可、遵循,帶有審計取向、精神、道德、作風(fēng)、思想意識、行為方式、規(guī)范、制度及其具體化的物質(zhì)實(shí)體等因素的總和。從廣義上講是人類社會與審計相關(guān)的物質(zhì)財富和精神財富的總和,是一個融物質(zhì)文化、精神文化于一體的綜合體;從狹義上講是指審計行為以及與之相適應(yīng)的審計制度和審計組織機(jī)構(gòu)的總和。

  從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來看,審計文化是一個多層次要素的復(fù)合體,由三個層次組成:一是審計物質(zhì)文化,包括審計工作、審計環(huán)境、審計條件等,它外顯審計文化的發(fā)達(dá)程度;二是審計制度文化,包括審計規(guī)范、政府審計機(jī)構(gòu)組織方式等,它是審計物質(zhì)文化和精神文化的中介;三是審計精神文化,它是審計文化的核心,全體審計人員認(rèn)可、遵循的帶有職業(yè)特色的價值取向、行為方式、工作作風(fēng)、道德規(guī)范、職業(yè)習(xí)慣以及審計人員對審計事業(yè)的責(zé)任感、榮譽(yù)感等,構(gòu)成了審計文化的特定內(nèi)涵。[1]

  目前,我國政府審計采取行政型模式,相對于社會審計與內(nèi)部審計,它的性質(zhì)與運(yùn)作模式?jīng)Q定了其所特有的審計文化。如果把各級政府審計機(jī)關(guān)當(dāng)作不同的審計主體,則其在審計中所體現(xiàn)出的政府審計文化又存在共性與差異性。

  一、政府審計文化的共性

  1、較強(qiáng)的權(quán)威性。對于政府審計,無論是采取立法型審計模式、司法型審計模式、行政型審計模式還是獨(dú)立型審計模式,其目標(biāo)主要是為了監(jiān)控國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,審計活動的重心越來越傾向于為宏觀的經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供信息和經(jīng)濟(jì)控制服務(wù)。在這種情況下,政府審計實(shí)際上是主權(quán)者的代表——國家為整體經(jīng)濟(jì)局勢的平穩(wěn)運(yùn)行而進(jìn)行控制的一種手段,是主權(quán)者進(jìn)行國家經(jīng)濟(jì)管理活動的一部分。[2]同時,國家的法律又賦予了政府審計所特有的法律保證。這樣,政府審計文化勢必體現(xiàn)出較強(qiáng)的權(quán)威性。

  2、較弱的獨(dú)立性。獨(dú)立性是審計人員客觀、公正地進(jìn)行審計和報告的前提,是審計的本質(zhì)和靈魂之所在。但是,我國現(xiàn)行的政府審計體制很難保證審計的獨(dú)立性,其原因在于:一是各級審計機(jī)關(guān)設(shè)置在政府內(nèi),監(jiān)督者與被監(jiān)督者同時隸屬于政府部門,具有濃厚的內(nèi)部監(jiān)督色彩,難以解決審計機(jī)關(guān)既要對同級行政首長負(fù)責(zé),又要獨(dú)立行使審計職權(quán)的矛盾;二是審計經(jīng)費(fèi)受制于其他政府部門,獨(dú)立性難以保證。三是審計機(jī)關(guān)的人事制度受制于政府,審計處理難。[3]因此,機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)、人事這三個方面因素都制約著各級政府審計機(jī)關(guān)的獨(dú)立性,從而制約著政府審計文化的獨(dú)立性。

  二、政府審計文化的差異性

  政府審計文化的差異性是審計主體在審計過程中體現(xiàn)出來的特性,主要體現(xiàn)在時間和空間兩個方面。

  1、時間上的差異性。審計文化因歷史背景的不同而具有鮮明的時代特征,最明顯的表現(xiàn)就是政府審計職能的變遷。

  我國現(xiàn)代的政府審計始于1983年,時值計劃經(jīng)濟(jì)末期,具有較強(qiáng)的行政色彩;同時,它又隸屬于行政部門,強(qiáng)調(diào)行政處理處罰手段,審計結(jié)果主要送達(dá)被審計單位,以突出合法性為主,強(qiáng)調(diào)為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。

  1987年,“十三大”確立了有計劃的商品經(jīng)濟(jì)體制,即國家調(diào)節(jié)市場,市場引導(dǎo)企業(yè)。這種新的運(yùn)作方式已經(jīng)非常接近市場經(jīng)濟(jì)理論。1992年,“十四大”最終確認(rèn)了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo),明確了市場對資源配置的基礎(chǔ)作用,真正開始了發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的歷程。1997年,“十五大”提出以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展作為我國的基本經(jīng)濟(jì)制度,即強(qiáng)調(diào)加快市場化進(jìn)程,進(jìn)一步發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。這樣,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府審計作為國家對市場經(jīng)濟(jì)的一種宏觀調(diào)控方式,其活動重心也越來越轉(zhuǎn)向?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供信息和經(jīng)濟(jì)控制服務(wù)。

  加入WTO后,中國入世不僅對中國經(jīng)濟(jì)有著直接和顯著的影響,而且對社會的政治、法律和文化意識等方面均產(chǎn)生了重大影響。也就是說,政府審計所依存的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、管理環(huán)境和文化環(huán)境都發(fā)生了或多或少的變化。一方面經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,要求社會資源的節(jié)約和經(jīng)濟(jì)效益的提高,效益是所有經(jīng)濟(jì)活動追求的目標(biāo)。審計作為專門的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動,要在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮作用,必然要將效益作為工作的目標(biāo)之一。同時政府職能的轉(zhuǎn)變,要求政府及其他公共部門提高經(jīng)營管理活動效率,有效使用納稅人資金,這就在客觀上要求審計機(jī)關(guān)開展效益審計,加強(qiáng)對政府活動有效性的監(jiān)督檢查。另一方面,人大、政府提出了開展效益審計的要求,即“3E”審計(Economy, Efficiency, Effectiveness Audit)。審計法確立的兩個報告制度8年來,各級審計機(jī)關(guān)向政府和人大作的審計結(jié)果報告和審計工作報告發(fā)揮了十分重要的作用,但是政府和人大對審計工作的要求也在提高。政府和人大不只希望通過審計機(jī)關(guān)了解一些有關(guān)部門單位執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的情況,同時還需要了解有關(guān)單位使用國家財政資金和管理使用國有資產(chǎn)的效益情況。政府審計開始由傳統(tǒng)的財政、財務(wù)收支審計向效益審計轉(zhuǎn)變。

  可見,隨著歷史的發(fā)展,政府審計文化帶上了鮮明的時代特征,審計文化中行政色彩開始逐步淡化,而其為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的專業(yè)性、科學(xué)性色彩越來越鮮明。

  2、空間上的差異性??臻g上的差異性也稱地域上的差異性,作為國家經(jīng)濟(jì)活動重要組成部分的政府審計,將受到地域差異性的影響。地域性的差異可以分為自然條件差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異和文化差異三個方面。這三方面對審計文化的影響不盡相同。自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異會因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力水平的發(fā)展而逐漸縮小,但文化差異就不同。

  這里所指的文化是廣義的,它是指一個群體、一個地域的存在方式和價值觀念。不同的地域共同體面對不同的生存環(huán)境,使用不同的技術(shù),就會產(chǎn)生不同的勞動分工和分配形式,形成不同的價值和信仰體系,因此必然形成不同的文化區(qū)。[4]也就是說區(qū)域經(jīng)濟(jì)決定地域文化的形成和發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展因自然條件和人文因素的差異,而呈現(xiàn)出區(qū)域特色。不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)孕育了不同的地域文化,它的發(fā)展?fàn)顩r對地域文化發(fā)展起支撐作用,決定著地域文化發(fā)展水平的高低。同時,區(qū)域經(jīng)濟(jì)過程也決定著地域文化發(fā)展的結(jié)構(gòu)、類型、性質(zhì)等,從而形成了有著相似或相同文化特質(zhì)的文化地理區(qū)域,其居民的語言、宗教信仰、藝術(shù)形式、生活習(xí)慣、道德觀念及心理、性格、行為等方面具有一致性,帶有濃厚的區(qū)域文化特征。

  地域文化一旦形成,它又成為了經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展不可或缺的前提。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,每一個活動主體都不可避免地感受到文化背景的深沉力量。文化背景的差異,總是通過經(jīng)濟(jì)活動的方式、規(guī)模、層次曲折地反映出來。[5]這種影響在政府審計文化中,表現(xiàn)為政府審計文化的差異性,如從總體風(fēng)格上講,某些地域的審計人員,多習(xí)慣于從整體、宏觀、戰(zhàn)略上去考慮問題,談問題一針見血,突出對全局的把握;某些地域的審計人員,則更多注重對具體審計證據(jù)的研究,更多強(qiáng)調(diào)證據(jù)的適當(dāng)性與充分性、審計證據(jù)與結(jié)論之間的關(guān)系等具體方面。可以說,前者對戰(zhàn)略問題考慮得較多,而后者對戰(zhàn)術(shù)問題則考慮得較細(xì),其結(jié)果形成了政府審計文化的不同風(fēng)格。

  三、政府審計文化差異性的原因分析

  審計文化的差異性來源于審計文化環(huán)境的差異性。審計文化環(huán)境主要包括以下四個要素:

  1、政治環(huán)境。社會政治體制、法制環(huán)境和政治民主化的程度,影響著審計制度、審計行為,也影響著審計文化的建設(shè)和發(fā)展,對審計文化制度層起著決定性作用。審計文化運(yùn)行于特定的法律環(huán)境中,其作用的發(fā)揮必受所處法律環(huán)境完善程度的制約。對于我國的各級審計機(jī)關(guān),基本的政治制度是相同的,只是在政治民主化程度和法制化程度方面有所差異,這也自然導(dǎo)致了審計文化的差異性。法制化環(huán)境越好,政治民主化程度越高,審計文化發(fā)揮的作用就越大。

  2、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。審計是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,它的發(fā)展變化受著不同歷史發(fā)展階段上不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻影響,審計文化也不例外。審計文化總是在一定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下發(fā)揮作用,經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同,審計文化發(fā)揮作用的廣度和深度也就不同。

  經(jīng)濟(jì)環(huán)境是影響審計文化作用發(fā)揮的決定性因素,其影響力可從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩方面來認(rèn)識。一是生產(chǎn)關(guān)系對審計文化的影響。主要包括所有制形式以及社會收入分配形式等。所有制的形式在一定程度上決定了對審計主體的選擇,這將對審計文化的內(nèi)容、作用產(chǎn)生影響。若一國所有制的形式可以決定要不要審計,這個時候也就談不上審計文化的建設(shè)。二是生產(chǎn)力對審計文化的影響。一般來說,一個地區(qū)的生產(chǎn)力越發(fā)達(dá),其社會生產(chǎn)的規(guī)模就越大,社會生產(chǎn)的復(fù)雜程度也越高,因此,生產(chǎn)管理水平的高低就顯得尤為重要,監(jiān)督作為管理的一項(xiàng)職能將發(fā)揮著舉足輕重的作用。此時,政府審計作為社會監(jiān)督的一種主要方式,也顯得尤為重要。由于我國各地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平不盡相同,這樣就制約著政府審計行為的物質(zhì)基礎(chǔ),從而使政府審計文化必然受其控制和規(guī)定。

  3、文化環(huán)境。文化環(huán)境主要是指社會大文化環(huán)境,既包括社會教育程度、科技文化發(fā)展水平,也包括由于社會文化的影響和作用,人們形成的各種思想觀念、社會公德意識取向、信念追求、思想素質(zhì)、職業(yè)道德等。它是一個民族的文化教育發(fā)展水平及傳統(tǒng)優(yōu)秀文化遺產(chǎn),影響著一個行業(yè)乃至整個社會群體的整體素質(zhì)、價值取向和精神面貌,因此它制約著審計文化。

  我國傳統(tǒng)思想信奉儒教、佛教、道教和中庸主義,強(qiáng)調(diào)集體主義社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)攬和忠誠;強(qiáng)調(diào)家族主義、論資排輩等思想;強(qiáng)調(diào)精神力量、公共需要和工作取向;強(qiáng)調(diào)“成名”和非正式經(jīng)濟(jì)取向;強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)道德、義務(wù)和權(quán)威,在政治上表現(xiàn)為尊重政府及“官本位制”思想。[6]但是,地域的差異性又造成了對傳統(tǒng)文化的沖擊,一方面是對傳統(tǒng)文化遵循的程度不同,另一方面是各地沉淀了不同的地域文化,這兩方面直接戓間接地導(dǎo)致了審計文化差異性的產(chǎn)生與發(fā)展。

  4、國際環(huán)境。從國際范圍看,審計文化是一個連續(xù)的整體,由此決定的審計文化也必然是一個國際性的有機(jī)整體。[7]我國政府審計制度的建立僅僅只有二十個年頭的歷程,無論是審計理念、審計思維、還是運(yùn)作模式、管理方式、以及有關(guān)的規(guī)則、準(zhǔn)則與國際上通行的還存在較大的差別。國外的政府審計經(jīng)過較長時期的發(fā)展,已形成了一系列值得我們借鑒和汲取的優(yōu)秀文化成果。因此,各級審計機(jī)關(guān)對國外優(yōu)秀審計文化的借鑒與汲取的積極性程度也導(dǎo)致了審計文化的差異性的進(jìn)一步發(fā)展。

  深入分析以上四個因素,我們可以發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致政府審計文化差異性最根本的原因還是在于公共受托責(zé)任關(guān)系的不均衡發(fā)展。

  公共受托責(zé)任指受托管理公共社會財富的單位或個人對經(jīng)營管理那些資源所負(fù)有的責(zé)任。審計是起源于受托責(zé)任關(guān)系(accountability),并且伴隨著受托責(zé)任關(guān)系的發(fā)展而發(fā)展。受托責(zé)任不僅是一種普遍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,也是一種普遍的、動態(tài)的社會關(guān)系。伴隨著社會政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也伴隨著民智的開發(fā)和民主制度的完善,受托責(zé)任遵循下列途徑發(fā)展:一是由受托財務(wù)責(zé)任向受托管理責(zé)任的發(fā)展;二是由程序性受托責(zé)任向結(jié)果性受托責(zé)任的發(fā)展。[8]對于政府審計而言也是一樣的,在我國,各級政府及其部門和眾多的國有企事業(yè)單位客觀上承擔(dān)著公共受托責(zé)任。建立在受托責(zé)任關(guān)系,尤其是公共受托責(zé)任關(guān)系基礎(chǔ)之上的資產(chǎn)所有者管理資產(chǎn)的需要是政府審計誕生和存在的根本原因。[9]

  由于我國存在著不勻衡的經(jīng)濟(jì)與文化區(qū)域,作為基礎(chǔ)的公共受托責(zé)任的發(fā)展也必然不均衡,對各級政府審計機(jī)關(guān)而言,審計過程中審計工作重心、工作方式、制度設(shè)定、精神面貌等也自然有所差異,其體現(xiàn)出來的各地政府審計文化也必然存在差異性。

  四、正視差異性,構(gòu)建新時期的政府審計文化

  審計文化建設(shè)就是在審計具體的歷史環(huán)境及條件下將人們的事業(yè)心和成功欲化作具體的奮斗目標(biāo)、信念和行為準(zhǔn)則,審計組織提倡什么,崇尚什么,審計人員的注意力必然轉(zhuǎn)向什么,這比強(qiáng)迫命令更有效。作為一個組織,規(guī)章制度對審計來說是必要的;但即使有千萬條規(guī)章制度,也很難規(guī)范到審計人員的每個行為。審計文化能使信念在審計人員的心理深層形成一種定勢,構(gòu)造出一種響應(yīng)機(jī)制,只要外部誘導(dǎo)信號發(fā)生,即可得到積極的響應(yīng),并迅速轉(zhuǎn)化為預(yù)期行為。[10]

  1、構(gòu)建新時期的政府審計文化的必要性與可行性

  審計文化是審計實(shí)踐的理論升華,反過來又塑造和影響著審計實(shí)踐。進(jìn)入21世紀(jì),我國政府審計面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn),審計實(shí)踐面臨著許多新的課題,不僅需要新形勢下審計體制和方法的開拓創(chuàng)新,更需要新型審計文化的同步發(fā)展??梢哉f,若沒有審計文化的創(chuàng)新相伴隨、相促進(jìn),審計業(yè)務(wù)的創(chuàng)新進(jìn)程就會延緩。例如,從審計制度文化的角度看,由于我國現(xiàn)行政府審計體制中“主觀意志性”的色彩較濃,在一定程度上就削弱了審計執(zhí)法監(jiān)督的強(qiáng)度。再如,從包含審計人員素質(zhì)的審計精神文化角度看,目前審計隊伍的現(xiàn)狀與相互滲透發(fā)展的全球化經(jīng)濟(jì)難以適應(yīng)。主要表現(xiàn)為審計人員構(gòu)成比較單一,基本上是審計人員和會計人員;審計人員掌握和應(yīng)用現(xiàn)代科技審計的水平與信息時代的要求還有一定距離。從某種意義上看,審計工作中出現(xiàn)的少數(shù)徇私枉法現(xiàn)象也與審計制度文化、精神文化和道德文化的弱勢有關(guān)。我國現(xiàn)行政府審計實(shí)務(wù)中的一些弱勢,其實(shí)質(zhì)上也是審計文化建設(shè)相對滯后所致,構(gòu)建新形勢政府審計文化十分必要。

  目前,政府審計中存在著以下條件使新時期政府審計文化的構(gòu)建切實(shí)可行。一是審計物質(zhì)設(shè)備和技術(shù)的根本性變化為審計文化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ);二是形成的比較完整的審計組織體系為審計文化建設(shè)提供了組織保障;三是建立起的以審計法為核心的審計監(jiān)督法律規(guī)范體系使審計工作開始走上法制化、制度化、規(guī)范化的軌道;四是在審計管理中出現(xiàn)的向文化管理的轉(zhuǎn)變有利于吸收相關(guān)組織文化已有的成果;五是新的審計價值觀、審計倫理規(guī)范和審計風(fēng)氣的逐步形成為審計文化建設(shè)創(chuàng)造了有利的條件。上述幾個方面為新時期政府審計文化的建設(shè)奠定了基礎(chǔ),將降低政府審計文化的建設(shè)成本,大大提高政府審計文化建設(shè)的可行性。[11]

  2、正視差異性,構(gòu)建新時期政府審計文化

  新時期政府審計文化建設(shè)包括制度文化、精神文化、物質(zhì)文化三個層面的建設(shè)。

  一是制度層面的建設(shè)。包括審計組織體系,審計法律、法規(guī)、準(zhǔn)則和職業(yè)道德的建設(shè)與完善。制度層面的審計文化是審計文化的關(guān)鍵,它把物質(zhì)文化與精神文化連為一體。同時,它是一種“規(guī)范性”文化,是審計組織為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而予其成員的活動以一定約束并使其具有適應(yīng)性的文化要求。從總體而言,政府審計中制度層面的審計文化建設(shè)由于在政府的直接管理下,更多體現(xiàn)出來的是規(guī)范性建設(shè),無論是審計組織體系還是審計法律、法規(guī)、職業(yè)道德,一旦制定就由政府推廣,各級組織執(zhí)行。這樣,審計文化制度層面的差異性在這種強(qiáng)勢規(guī)范性的干預(yù)下將會逐漸減少。本文也認(rèn)為政府審計文化在這一層面的差異性應(yīng)該減少甚至消除。

  二是物質(zhì)層面的建設(shè)。審計物質(zhì)文化決定審計精神文化,審計物質(zhì)文化的發(fā)展與完善將推動審計精神文化的發(fā)展與完善。由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,我們必須承認(rèn)政府審計文化這一層面的差異性還是相當(dāng)大的,因此,必須減少物質(zhì)層面建設(shè)的差異性,縮小落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)在物質(zhì)文化上的差距,促進(jìn)審計文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

  三是精神層面的建設(shè)。首先要建立一種積極向上,體現(xiàn)時代特征,為廣大審計人員所接受并樂于為之付出的審計價值觀;其次要加強(qiáng)對審計人員的道德和風(fēng)氣建設(shè)。精神層面的建設(shè),不能推行“規(guī)范化”或“統(tǒng)一化”,這種做法既不科學(xué),也不現(xiàn)實(shí)。對待精神層面審計文化的差異性,我們應(yīng)該做到:揚(yáng)棄、互補(bǔ)、借鑒、創(chuàng)新,拋棄消極的不適應(yīng)時代發(fā)展的因素,同時保留與發(fā)揚(yáng)其積極的因素,將整體性與層次性、共性與個性結(jié)合,進(jìn)一步創(chuàng)新與發(fā)展審計文化。

  總之,政府審計文化建設(shè)的核心是審計職業(yè)道德建設(shè)、審計精神培育、審計價值取向、審計形象樹立;重點(diǎn)是培育審計精神、樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀。構(gòu)建新時期的政府審計文化,要用審計精神凝聚人心,使之成為全體審計人員的共同追求和行為準(zhǔn)則;要開展理想信念教育和職業(yè)道德教育,使廣大審計人員樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神,樹立恪盡職守、敢于負(fù)責(zé)的精神,樹立艱苦奮斗、廉潔自律的精神,樹立按章辦事、遵紀(jì)守法的精神;要通過提高審計人員的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化知識,為審計發(fā)展和創(chuàng)新提供精神動力和智力支持;要要確立全新的國家審計理念,既審計工作必須始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這個永恒主題,逐步建立起一整套激勵和約束機(jī)制,不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識、發(fā)展意識和全局意識。

 ?。ū疚膬?nèi)容僅為作者個人觀點(diǎn),并不代表審計署或所在審計機(jī)關(guān)的觀點(diǎn))

  參考文獻(xiàn):

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