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備考信息
當前國內(nèi)財務軟件種類繁多、數(shù)量龐大,適應了不同單位部門財務管理的需要。從現(xiàn)實情況看,這些財務軟件的廣泛應用,有效地促進了單位部門的財務管理水平,提高了單位部門的經(jīng)濟效益。但是縱觀目前的財務軟件,往往只考慮到財務部門的需要,而沒能考慮到審計工作的需要。在軟件程序設計以及研制開發(fā)過程中沒有審計部門和審計人員的參與,造成審計部門和審計人員對財務軟件系統(tǒng)不熟悉,無法實施“通過計算機審計”,在一定程度上降低了審計效率和審計質(zhì)量。為了有效地解決這一矛盾,使財務軟件更好地滿足現(xiàn)代審計要求以及方便審計部門開展計算機審計工作,就必須考慮在財務軟件研制和開發(fā)過程中加強與審計工作的銜接,要增強審計人員對財務軟件系統(tǒng)的理解,保證審計監(jiān)督在財務軟件各個處理環(huán)節(jié)得以體現(xiàn)。
一、財務軟件數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)應與審計通用軟件接口
當前我國計算機審計工作正處于起步階段,審計人員往往繞過計算機審計,以手工方式開展工作。審計部門要鼓勵審計人員真正進入被審計單位的電子賬中進行業(yè)務操作,其前提要求被審計單位的計算機應用系統(tǒng)必須給審計留有數(shù)據(jù)接口和必要空間,該數(shù)據(jù)接口應當將計算機應用系統(tǒng)中應用的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成審計機關指定的格式輸出。但由于目前我國財務軟件種類繁多,所采用的數(shù)據(jù)庫平臺和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)各不相通,這在一定程度上造成財務軟件與通用計算機審計軟件實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)換困難,不利于計算機審計的應用。
為了有效地解決這個問題,當前國家財政部和審計署必須制定相關政策和法規(guī),規(guī)范財務軟件數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。要充分考慮審計部門的具體數(shù)據(jù)收集要求,針對審計工作特點,由國家審計署和財政部及有關財務軟件編制單位合作,聯(lián)合制定一個從財務軟件到通用審計軟件的公用數(shù)據(jù)交換標準。這樣做的優(yōu)點是顯而易見的:一是擴大了通用審計軟件的適用范圍;二是方便審計人員直接通過審計軟件收集審計信息,有利于審計工作的展開;三是提高了審計數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量;四是有利于規(guī)范審計軟件。
二、財務軟件系統(tǒng)應包括審計監(jiān)控子系統(tǒng)
現(xiàn)實要求財務軟件必須滿足審計工作的要求,財務軟件各個處理環(huán)節(jié)要充分體現(xiàn)審計監(jiān)督。為此,在財務軟件開發(fā)與研制過程中,必須考慮財務軟件大系統(tǒng)要包括審計監(jiān)控子系統(tǒng),以便于審計人員能夠序時地、真實地了解單位部門財務運行狀況,有效地對計算機信息系統(tǒng)實行監(jiān)督。
審計監(jiān)控子系統(tǒng)應以審計人員才可打開的方式進入到日常的財務業(yè)務處理模塊中,實行審計監(jiān)督。開發(fā)財務軟件時,應根據(jù)會計數(shù)據(jù)流動特點和內(nèi)部控制的要求,在特定控制點上設置審計接口。審計監(jiān)控子系統(tǒng)運作的切入點,可歸納為兩個方面:一是對單位會計核算操作記錄進行序時跟蹤和控制,審計人員可以從實際業(yè)務操作中發(fā)現(xiàn)操作行為和操作內(nèi)部漏洞;二是從管理角度出發(fā),收集、整理、計算相關會計數(shù)據(jù),形成審計信息。審計監(jiān)控子系統(tǒng)應以賬簿、報表。憑證的相關數(shù)據(jù)信息為基礎,進行重新組合、計算與比較,幫助審計人員發(fā)現(xiàn)問題,促進單位部門財務管理水平的提高。
三、財務軟件的開發(fā)與評測應有審計部門參加
審計部門參與財務軟件的開發(fā)與評測,一方面可以使財務軟件向?qū)徲嬒到y(tǒng)提供規(guī)范數(shù)據(jù)接口,通過這一標準接口,審計部門可以依照自身工作要求,正確地、及時地從財務軟件中獲取審計信息,另一方面,也可以進一步加強財務軟件的可審性。
審計人員在參與系統(tǒng)開發(fā)時,應注意參與系統(tǒng)開發(fā)并非直接進行特定具體程序的設計,而是要把握工作重點。由于計算機信息系統(tǒng)有其本身的特殊性,審計人員應在熟悉系統(tǒng)處理流程的基礎上,通過系統(tǒng)開發(fā)審計,對數(shù)據(jù)流程和操作控制進行核查,了解系統(tǒng)安全性,初步評價系統(tǒng)的真實性、可靠性。另外,審計人員應著重確認系統(tǒng)是否帶有審計特征,是否已按審計需要在特定點處嵌入審計程序,設置內(nèi)部控制點。
審計人員在評測中,重點檢查財務軟件為審計所提供的數(shù)據(jù)接口是否符合有關規(guī)定的要求,數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換是否能保證新文件中的數(shù)據(jù)具有準確性與完整性,能否切實滿足審計要求,財務軟件中的審計監(jiān)控系統(tǒng)是否能滿足審計工作的需要,便于日后計算機審計工作的開展。
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