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我國廣大的納稅人為創(chuàng)造社會財富、增加就業(yè)崗位、促進經(jīng)濟發(fā)展、支持國家建設作出了巨大的貢獻,他們是國家財政的支柱,社會的功臣。但也有少數(shù)納稅人出于各種原因,總想在稅收上玩點兒花樣,千方百計少繳點稅,至使偷稅成為社會的一種頑疾。從我們查處偷稅的實踐來看,偷稅者大多清楚的意識到偷稅是一種犯罪,一旦查出來將會給自己帶來嚴重的后果。那他們?yōu)槭裁催€會挺而走險呢?那是因為他們大多在利益的驅(qū)使下存在著一種僥幸的心理,自以為一般是查不出來的,即使查出來了也可以擺平。在這種僥幸心理的支配下,不少人走上了犯罪的路,甚至是走上了不歸路。
為了保護納稅人的政治經(jīng)濟權(quán)益,維護正常的社會秩序,讓納稅人克服上述僥幸心理,勸導納稅人依法誠信納稅,對偷稅心理進行分析具有一定的現(xiàn)實意義。筆者認為,偷稅者有以下幾種僥幸心理:
第一種僥幸心理:納稅人那么多,偷稅的也不是我一個,稅務機關人手有限,查到我頭上的可能很小,不偷白不偷。稅務機關的人手是有限的,但在四五年內(nèi)將所有納稅人查一遍是可能的。偷稅的追繳是沒有什么期限的,只要偷稅,被查出來是必然的,沒被查出來是偶然的,只是個時間問題。納稅人中大部分是熱愛國家、遵守稅法的。他們依法納稅勤勞致富,他們是社會的楷模,為國人所敬重。雖說不上流芳百世,但他的親朋好友、家屬子女也決不會因為他們而蒙羞。從查處偷稅的實踐來看,被查出來的時間拖得越長,納稅人的損失越大,他們所承擔的心理壓力也會隨時間的拖長而不斷的加大。小洞不補大洞吃苦,用在這里恐怕再確當不過了。與其這樣痛苦地活著,還不如依法納稅,輕輕松松生活,堂堂正正地做人。
第二種僥幸心理:我們是現(xiàn)金交易,錢貨兩清,就是偷點兒稅,那也是確有其事,到時你查無實據(jù)?,F(xiàn)金交易確實有一定的隱蔽性,但不等于不會留下仍何痕跡。你也許有雇員吧?你也許要用電吧?你也許要租用交通工具吧 ?你做買賣也離不開伙伴吧?······這一切都會給查處偷稅案提供充足的線索,經(jīng)過努力拿到確鑿的證據(jù)也只是個時間問題。要得人不知,除非已莫為,這句古訓切不可忘。
第三種僥幸心理:我們上陣都是父子兵,會計也是最信得過的人,那些被查出來的稅案大多是些被舉報的倒霉蛋,我們做點兒手腳是不會暴露的。過去查處的稅案中有一部分是舉報案件,但更多的是稅務機關通過稅源監(jiān)控、納稅評估、科學選案而查獲的。就是一些按舉報線索查處的案件,在被舉報前,也有不少是父子兵。由于分臟不勻,或者是意見分歧,內(nèi)部不可能是鐵板一塊的。由于有把柄落在別人手里,企業(yè)內(nèi)部該嚴格管理的也無法嚴格管理了,甚至于出現(xiàn)上梁不正下梁歪的情況,你偷國家的稅,我也就偷企業(yè)的利益。為什么偷稅的企業(yè)只能紅火一陣子,而不能長期紅下去?上述原因恐怕就是一個主要的原因。家族式的關系,家長式的管理,家丑不能外揚,這一切導至的后果將必然是窩里斗。在這種情況下要把企業(yè)做大做強是不可能的。
第四種僥幸心理:在當?shù)囟悇諜C關中,有不少是熟人甚至是鐵哥們,就是偷稅東窗事發(fā),他們也會擺平的。讓親朋好友來包庇自己的犯罪行為,那意味著把親朋好友拉下水。就是通過權(quán)錢交易,那也只能隱瞞一時,不可能隱瞞一世。退一步講,當?shù)氐亩悇諜C關讓你過了關,不等于上級稅務機關讓你過關。當上級稅務機關來檢查時,不僅偷稅人過不了關,當?shù)囟悇諜C關的失職者同樣也過不了關。就是中國的稅務機關不查你,當其他WTO成員國的海關和稅務機關進行反傾銷調(diào)查時,稅收上的任何違章都可能成為敗訴的理由而大白于天下。稅務人員作為國家的公務員,內(nèi)部有著嚴明的紀律,有執(zhí)法過錯追究制。刑法上也明確有稅不收是瀆職罪。如果少數(shù)人真的跟有關稅務人員熟悉的話,那就千萬不要去砸他們的飯碗,不要拖他們下水。
第五種僥幸心理:偷稅不被查出來更好,就是被查出來,我也是情有可諒。有的認為偷的稅我也沒有裝進個人的腰包,也是為了企業(yè)的發(fā)展;有的認為在資本原始積累階段總有點兒違規(guī),企業(yè)做大了就會繳更多的稅。這兩種想法都是非常有害的。
偷稅罪追究的是造成偷稅的直接責任人的刑事責任,不是追究的所偷稅款占有者的刑事責任。盡管大多偷稅的直接責任人和稅款占有者是一個人。如在虛開增值稅發(fā)票案件中,為別人虛開、讓別人為自己虛開、介紹別人為他人虛開,都屬于虛開增值稅發(fā)票罪。也許當事人只得到了很少的一部分稅款,大部分稅款被別人占有,追究刑事責任時,當事人卻必須承擔所有流失稅款的責任。
企業(yè)在開辦期初,缺乏經(jīng)驗、資金不足,創(chuàng)業(yè)的艱辛是眾所周知的。但采用違法的手解決這些問題,只會給企業(yè)增加更多的困難和麻煩。偷稅不僅會損害企業(yè)的無形資產(chǎn)、社會信譽,也會給企業(yè)帶來罰款的風險,直接責任人還有牢獄之災。這種糊涂的行為作為一個明智的創(chuàng)業(yè)者是絕不可取的。
從我們查獲的偷稅案來看,在處理意見與當事人見面時,他們其中的大部分人大多連連叫屈。如追補十萬元,他們大多說自己沒有得到這十萬元,為什么呢?因為在交易過程中,他們在國家稅收上打主意,以少繳稅款為前提,在價格競爭中處于十分有利的地位,本質(zhì)上是將一部分應繳給國家的稅款讓給了客戶,客戶在同等質(zhì)量的情況下當然要選擇價格低的,偷稅者會覺得生意好做,繼續(xù)在稅收上打主意,連續(xù)不斷地偷稅,生意越做越大,偷稅也會越來越多。為了維護生意的興旺,他們會身不由已地偷下去。從這個意義上講,偷稅和吸毒一樣,一旦沾染上,就有可能一發(fā)而不可收拾。一旦償?shù)酵刀惖乃^甜頭,遲早會承擔被法律懲罰的苦果。
第六種僥幸心理:補稅也好,罰款也好,那要我把錢拿出來,我不拿,你們就是抓我吃官司也拿不到我的錢。這種人為了錢眼睛都紅了,多少有些蠻橫味兒。稅案查處后執(zhí)行難的情況時有發(fā)生,但稅法規(guī)定了多種強制執(zhí)行的方法,再蠻橫的主兒也不是法律的對手。銀行有存款可以強制扣繳,有財產(chǎn)的可以扣押除家庭成員生活必需品以外的物品,到期不繳的,可以拍賣扣押的財產(chǎn)抵繳稅款。
上述種種僥幸心理是萬萬要不得的。為了維護納稅人的合法權(quán)益,降低納稅人遵從稅法的成本,稅務機關不僅要認真宣傳稅法、加強日常征管,還要針對納稅人的具體情況,分析納稅人的心理,真心誠意地為納稅人著想,勸導廣大的納稅人誠信納稅,讓少數(shù)納稅人丟掉幻想,克服各種不切實際的僥幸心理,通過社會各界的共同努力,控制偷稅這顆毒瘤的危害,依法誠信納稅,共同建設小康社會。
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