摘要：近年來，我國會計信息嚴(yán)重失真，出現(xiàn)了前所未有的會計信譽(yù)危機(jī)。究其根本原因，既有會計制度本身的內(nèi)因，也有經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，人員考核體制欠完善及各方面監(jiān)督不力等原因。在此基礎(chǔ)上，提出了完善會計體系，健全制度，強(qiáng)化會計人員的職業(yè)道德建設(shè)，改革人事制度，加大監(jiān)督力度，加強(qiáng)法制建設(shè)的對策及建議。希望政府及會計界各人士能在努力的奮斗中不斷提高經(jīng)濟(jì)生活中的會計誠信水平。

　　關(guān)鍵詞：會計信息失真、會計職業(yè)道德、會計誠信

　　近年來，會計職業(yè)道德和誠信問題，愈來愈成為公眾關(guān)注的焦點。比如在2001年的證券市場上，銀廣夏、麥科特、ST黎明等一系列上市公司會計造假案件曝光，像一枚枚重磅炸彈，相繼炸開。2001年12月25日，國家審計署公布了對16家具有上市公司年度會計年度報表審計資格的會計事務(wù)所實施質(zhì)量檢查的結(jié)果。在32份審計報告中，有14家會計事務(wù)所出具了23份嚴(yán)重失真的審計報告，涉及41名注冊會計師，造假金額大71.43億元。可見我國的會計造假達(dá)到了驚人的地步。而在2001年底美國爆發(fā)的“安然事件”以及后來的世界通信公司、施樂公司的會計造假案，則引發(fā)了一場嚴(yán)重的會計危機(jī)。廣泛的會計造假向世界敲響了會計誠信的警鐘，并引發(fā)了人們對會計誠信的廣泛關(guān)注。一方面說明會計的信譽(yù)受到了嚴(yán)重?fù)p害，另一方面也說明對會計信息的監(jiān)管失控。 面臨嚴(yán)重的會計信任危機(jī)，時任中國國務(wù)院總理的朱镕基同志在上海國家會計學(xué)院視察時提出“誠實守信，不做假賬”的校訓(xùn)。如何重塑會計的誠信，加強(qiáng)會計職業(yè)道德教育和對會計信息的監(jiān)管，已成為會計界人士亟待解決的問題，建立一個以誠信為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)是社會公眾的共同愿望。

　　一、會計喪失誠信及不遵守職業(yè)道德的原因分析

　　會計信息是會計工作的最終產(chǎn)品，其質(zhì)量的好壞將直接影響到社會資源的利用率，這就要求會計信息必須做到真實和公允。然而現(xiàn)階段，會計信息質(zhì)量普遍不高，會計信息失真已到了非常嚴(yán)重的程度。2001年12月12日，財政部發(fā)布的對部門行業(yè)2000年度會計信息質(zhì)量抽查公告中指出，假憑證、假賬、假報表、假審計、假評估等“五假”問題不容忽視，其中資產(chǎn)不實比例在1%以上和利潤不實比例在10%以上的單位分別占被抽查單位的50%和57%部分企、事業(yè)單位會計信息失真仍很嚴(yán)重。此外，“中農(nóng)信”倒閉、株州“有色”巨虧、上市公司丑聞（如紅光實業(yè)、東方鍋爐、大慶聯(lián)誼、銀廣夏和鄭百文的造假事件）等事件的相繼發(fā)生，觸目驚心、發(fā)人深省。會計誠信已動搖，會計職業(yè)道德嚴(yán)重淪喪。主要原因有：

　　1、會計自身的特點及局限性

　　會計行為的經(jīng)濟(jì)性和社會性決定了會計行為本身就需要會計制度的約束和規(guī)范。會計給人們的感覺就是一門非常精確的科學(xué)，但事實是會計是一門貌似精確但并不精確的科學(xué)。這是因為會計原則或會計標(biāo)準(zhǔn)的選擇余地較大，不同的選擇將生成不同的會計信息，這就為虛假會計信息的產(chǎn)生提供的條件。

　　一是現(xiàn)代財務(wù)會計是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為確認(rèn)基礎(chǔ)，從而產(chǎn)生了大量的應(yīng)計、預(yù)提和待攤項目，會計信息制造者就可以通過操縱應(yīng)計項目的確認(rèn)時間來制造虛假業(yè)績，如提前確認(rèn)收入、推遲確認(rèn)費用；而穩(wěn)健性原則在會計實務(wù)中的運用是建立在會計人員職業(yè)判斷基礎(chǔ)上的，存在較強(qiáng)的主觀隨意性，會計信息制造者很容易借此高估費用和損失、低估收入和利得來操縱利潤；另外重要性原則、實質(zhì)重于形式原則都為制造虛假會計信息提供了想象的空間。

　　二是會計工作內(nèi)容需要憑會計人員的主觀判斷來進(jìn)行，這為會計人員制造虛假會計信息提供了職務(wù)上的方便。會計核算工作就其內(nèi)容具有客觀性的一面，但也不能完全脫離會計人員的主觀判斷。在日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動中，會計核算方法、會計核算程序的選擇及財產(chǎn)價值的評估等，都需要會計人員客觀、公正的主觀判斷。如果會計人員不能完全排除利益的干擾，其主觀判斷就會失去客觀和公正，這就為會計人員制造虛假會計信息提供了職務(wù)上的便利。目前，會計造假被查處的概率較低即使被發(fā)現(xiàn)，其所付出的代價也是很有限的，造假成本和造價收益嚴(yán)重不對稱，這無疑助長了會計的造假行為。一切造假者都是從踐踏道德開始的，從造假的動機(jī)形成到造假過程實施無不與道德相背離。

　　三是會計準(zhǔn)則的滯后性，為會計造假提供契機(jī)。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)事項不斷出現(xiàn)，如近年來“衍生金融工具”的不斷涌現(xiàn)，使原有的會計制度、會計準(zhǔn)則已不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展需要，而新會計政策又不能及時制訂及頒布。特別是目前我國的會計準(zhǔn)則還沒有涉及到金融衍生工具，這就又很容易被上市公司利用會計準(zhǔn)則的空白來選擇有利于自身利益的會計政策。市場經(jīng)濟(jì)有賴于運行的游戲規(guī)則，在游戲規(guī)則不太健全的情況下，當(dāng)巨大的經(jīng)濟(jì)利益與嚴(yán)肅的道德規(guī)范發(fā)生碰撞時，經(jīng)濟(jì)利益的天平在有些時候總是大于誠信的天平，也許是無奈的選擇，更多的是利益的驅(qū)動和道德喪失。

　　2、公司制度的缺陷

　　公司治理結(jié)構(gòu)存在的缺陷已經(jīng)嚴(yán)重影響我國上市公司會計信息質(zhì)量的進(jìn)一步提高。眾所周知，我國大多上市公司都是由國企改制而來，由于改制不徹底，上市公司缺乏有效約束機(jī)制，因此“一股獨大”造成股東大會、監(jiān)事會、董事會對大股東的約束流于形式；難以發(fā)揮它們應(yīng)有的作用，從而造成公司的監(jiān)督機(jī)制得不到應(yīng)有的發(fā)揮。為會計的造假和會計信息的失真提供了可怕的溫床。而上市公司與控股股東在人員、財務(wù)、資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)上沒有實現(xiàn)真正分開，非常容易造成控股股東損害上市公司及其它股東利益行為的經(jīng)常發(fā)生，造成公司獨立董事成為花瓶和空架子，很難也發(fā)揮不了它的監(jiān)督作用。例如鄭百文的獨立董事事件的發(fā)生就很說明了問題。這一切一切的不完善制度，都為上市公司的會計造假埋下了深深的隱患。如果說人的因素是造假的主觀原因，那么公司制度的欠缺則是偽造假行為提供了可怕的源泉，根源不除一切一切的問題都無法談起，談也是瞎談。

　　3、利益驅(qū)使是會計失信、職業(yè)道德淪喪的根本

　　一是政府對企業(yè)業(yè)績考核目標(biāo)的不完善造成單位盲目從大，瘋狂造假。當(dāng)前，政府干預(yù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的“越位”現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。在政企不分、產(chǎn)權(quán)不明晰的情況下，資產(chǎn)所有者缺位，企業(yè)經(jīng)營者由政府和組織任命，其政績的體現(xiàn)就在于完成每年上級領(lǐng)導(dǎo)對其經(jīng)濟(jì)效益的考核指標(biāo)上，這勢必迫使企業(yè)管理者通過會計舞弊，粉飾經(jīng)營業(yè)績來達(dá)到其目的，這就是所謂的“官出數(shù)字，數(shù)字出官”現(xiàn)象。二是為贏得社會及投資者的“信任”，大玩“數(shù)字游戲”。在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，是多種所有制經(jīng)濟(jì)成分并存，而每種成份的企業(yè)所擔(dān)負(fù)的社會義務(wù)不同，所享受的國家政策也大相徑庭，但卻要在統(tǒng)一的市場經(jīng)濟(jì)條件下競爭，這就迫使企業(yè)管理者在企業(yè)的生存上絞盡腦汁，挖空心思。面對如何取得市場的“信任”，在資本市場上如何繼續(xù)生存，以及如何應(yīng)付投資者過高的回報期望值時，他們便在會計數(shù)字上做起了文章。三是貪污腐化，以虛假會計資料掩蓋違法行為。一些單位領(lǐng)導(dǎo)為達(dá)到掩飾違法亂紀(jì)的目的，直接或間接授意會計人員制造虛假會計信息。有的無中生有，以虛假的業(yè)務(wù)資料進(jìn)行核算；有的業(yè)務(wù)收支不通過法定會計帳冊統(tǒng)一核算，而是進(jìn)入私設(shè)的“小金庫”；有的直接偽造會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告等。市場經(jīng)濟(jì)也是誠信經(jīng)濟(jì)，當(dāng)巨大的經(jīng)濟(jì)利益和道德規(guī)范發(fā)生碰撞時，誠信教育顯得有多的重要。

　　4、人事管理體制不完善

　　會計人員依附于單位，是由單位負(fù)責(zé)人直接聘任的，他們的工資、福利人事等切身利益掌握在單位負(fù)責(zé)人手中，只能唯命是從，否則會遭到排擠、打擊報復(fù)，這使得會計人員在工作中處于“頂?shù)米〉恼静蛔。镜米〉捻敳蛔?rdquo;的困境，從而導(dǎo)致虛假會計信息的產(chǎn)生。

　　5、審計監(jiān)督不力

　　首先，政府監(jiān)督由于面廣、任務(wù)重、人員緊缺，不能從根本上保證會計信息質(zhì)量。其次，社會監(jiān)督也存在一些問題。雖然近年來我國社會監(jiān)督范圍得到擴(kuò)大，但集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)尚未列入注冊會計師法定審計業(yè)務(wù)范圍。另外，由于社會監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的不正當(dāng)競爭和一些注冊會計師業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，也使有些經(jīng)注冊會計師審計的會計信息也出現(xiàn)失真。再者，單位內(nèi)部監(jiān)督制度不健全，或形同虛設(shè)。這一切一切都為會計造假提供了溫床，沒有監(jiān)督的權(quán)力是可怕的，沒有監(jiān)督的行為也是很可怕的，監(jiān)督不力的監(jiān)督只能是花架子和形同虛設(shè)。

　　6、政府管理部門觀念和管理上存在錯位和缺位

　　一些地方政府為了出政績，搞花架子，盲目地下達(dá)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，或者國有企業(yè)扭虧任務(wù)，或其他任務(wù)，逼著企業(yè)為了完成上級下達(dá)的任務(wù)而不得不編造虛假的會計報表。政企不分和隨意干涉企業(yè)的行為，如果不加以制止則是會計造假的權(quán)力之為。

　　二、加強(qiáng)會計職業(yè)道德和誠信建設(shè)

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里突出存在的“誠信危機(jī)”、“信用沼澤”等問題把會計職業(yè)道德建設(shè)擺在了一個非抓不可的地位。講求誠信為本，重建會計誠信才是“不做假帳”的根本出路，會計誠信在發(fā)展和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)中所起的重要作用已顯示了會計誠信和會計職業(yè)道德建設(shè)是非常必要的，也是勢在必行的。會計職業(yè)道德是會計人員在長期的會計工作中形成的，是會計人員從內(nèi)心形成的職業(yè)道德情感信念理想和是非善惡標(biāo)準(zhǔn)，自覺以會計職業(yè)道德原則約束自身行為。加強(qiáng)會計誠信建設(shè)，提高會計職業(yè)道德水準(zhǔn)，不但要靠會計人員自身，而且要靠全社會的支持和制度的完善，因此還應(yīng)該從如下幾方面著手：

　　1、完善會計體系

　　一是完善會計準(zhǔn)則和會計制度，壓縮財務(wù)報告粉飾的空間，可以適當(dāng)增加財務(wù)報表附注、鼓勵企業(yè)披露非財務(wù)信息、進(jìn)一步完善與嚴(yán)格規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的披露、加強(qiáng)對現(xiàn)金流量信息的呈報和考核。二是加快制訂和出臺新的具體會計準(zhǔn)則，針對我國特別是上市公司容易出現(xiàn)問題的準(zhǔn)則加以規(guī)范。三是考慮盡可能縮小會計政策的選擇空間，對會計政策的選擇方面的規(guī)范更加具體。從會計體系上杜絕會計造假的可能和源泉。會計制度是維護(hù)會計秩序乃至社會經(jīng)濟(jì)的重要工具，會計制度的缺陷和不完善必然導(dǎo)致會計誠信的缺失，因此會計準(zhǔn)則和會計制度已成為會計誠信和會計監(jiān)管建立的首要條件

　　2、健全制度

　　無論是會計制度還是相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度都需要健全。建立健全的規(guī)章制度，對每個會計人員建立信譽(yù)檔案，對其職業(yè)、守法狀況進(jìn)行登記，并不定時的檢查評比。對優(yōu)秀人員給予獎勵，對于信譽(yù)不好的給予行政處罰。公司治理是確保會計信息質(zhì)量的內(nèi)部制度安排，為此必須建立健全公司治理結(jié)構(gòu)。首先建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要切實建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)股東等財務(wù)信息需求者參與監(jiān)控的動機(jī)和能力，其次，改變激勵措施，防止管理者的短期行為，就經(jīng)營管理者的激勵措施將長期績效補(bǔ)償與短期工薪支付分開；三是要通過持股結(jié)構(gòu)的調(diào)整，分散大股東的股權(quán)，增加股權(quán)之間的相互制衡，解決“一股獨大”的問題；四是建立健全獨立董事制度，增強(qiáng)董事會內(nèi)部制約機(jī)制，切實維護(hù)中小股東利益。政府加大行政力量。要求每個上市公司投誠信保險。當(dāng)公司出現(xiàn)誠信問題而影響了投資者的利益時，公司要進(jìn)行賠償。基于利益，使公司作假帳的行為得到遏制。建立健全公司制度減少漏洞，加強(qiáng)對會計人員的考核考評，從很大意義上講可以杜絕會計造假行為的發(fā)生。

　　3、加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德建設(shè)

　　（1）從機(jī)制上制度上加強(qiáng)建設(shè)

　　建立完整的會計職業(yè)道德體系。會計職業(yè)道德是一般的社會道德，職業(yè)道德在會計職業(yè)中的特殊表現(xiàn)形式，是會計人員從事會計工作應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則，是對會計工作的基本規(guī)范，加強(qiáng)會計人員的職業(yè)道德建設(shè)，是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。會計職業(yè)道德體系主要由會計職業(yè)道德規(guī)范、會計職業(yè)道德教育、會計職業(yè)道德修養(yǎng)、會計職業(yè)道德的行為評價和懲戒規(guī)范構(gòu)成。會計職業(yè)道德規(guī)范是會計職業(yè)活動中的一種行為準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，是會計職業(yè)道德的核心。會計職業(yè)道德的行為規(guī)范主要包括愛崗敬業(yè)、廉潔自律、誠實守信、堅持原則、客觀公正、提高技能和奉獻(xiàn)社會。

　　（2）從會計人員的思想觀念上、職業(yè)道德和行為規(guī)范方面加強(qiáng)建設(shè)。

　　思想上，會計人員要有一顆異乎尋常的心去看待每天經(jīng)手的金錢，要有虛懷若谷的胸襟，象鄭培民一樣信奉“情濃錢淡，永保清白”。人吸天地靈氣，食五谷雜糧，有欲望，這無可厚非，關(guān)鍵是，人生該如何把握這種欲望的“度”，使之不涸不竭，不盈不溢，不泛不濫。會計職業(yè)道德是無形的，是靠廣大會計人員在會計工作中營造出來的工作氛圍，是一種雷厲風(fēng)行、奮發(fā)進(jìn)取的工作作風(fēng)，是一尊實事求是、公正執(zhí)法的形象，是為社會公眾所首肯、所贊許的一種精神風(fēng)貌。行為規(guī)范上，要求會計人員有強(qiáng)烈的敬業(yè)精神，節(jié)儉的工作作風(fēng)，求實的創(chuàng)新意識，無私的奉獻(xiàn)精神。只有真正熱愛會計事業(yè)，才能把智力、體力的付出看成是人生的一種追求，而不僅僅是謀生的手段。只有熱愛自己的本職工作，才能持之以恒、鍥而不舍地鉆研技術(shù)和精通業(yè)務(wù)。

　　作為一名會計人員，不僅要為單位出謀劃策，而且要為單位開源節(jié)流，做好領(lǐng)導(dǎo)的好參謀和好助手。優(yōu)秀的會計人員要腳踏實地，不做表面文章，不虛報浮夸，不為保身謀利而趨炎附勢，求真務(wù)實，勇于創(chuàng)新，是對未來事物要有超前意識和獨創(chuàng)性，知難而進(jìn)，迎風(fēng)搏擊。人生的價值在于奉獻(xiàn)社會。只要有了這種境界，就會置個人利益于不顧，殫精竭慮地為公眾服務(wù)。

　　我國加入WTO以后，會計行業(yè)越來越為世人所矚目，講求會計誠信，加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)尤為重要。中國會計業(yè)必將走向世界，其執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)作風(fēng)必將經(jīng)得起嚴(yán)峻的考驗，每個會計人員必須從自身做起，不負(fù)眾望，以嚴(yán)明的制度約束自己，以高尚的職業(yè)道德感召世人。

　　4、加大監(jiān)督力度

　　首先，做好內(nèi)部監(jiān)督。在單位內(nèi)部不但要建立健全良好的內(nèi)部控制制度，還要建立內(nèi)部監(jiān)督制度，以提高內(nèi)部控制制度執(zhí)行的有效性。同時，要充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的優(yōu)勢。只有充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的優(yōu)勢，才能把一些違法、違紀(jì)行為消滅在萌芽狀態(tài)，才能減少會計信息失真現(xiàn)象。實行會計人員有計劃的輪崗制度，有利于加強(qiáng)會計工作的內(nèi)部監(jiān)督，防止貪污腐化行為的發(fā)生。實行會計輪崗制度，可以保證會計人員獨立開展工作，確保會計信息真實可靠，也有利于會計管理水平的整體提高，激發(fā)會計人員的創(chuàng)造和提出新思路。其次，強(qiáng)化政府監(jiān)督。成立國家會計局或國家會計稽查局，加強(qiáng)對國家財政供養(yǎng)單位和上市公司的會計監(jiān)督，同時負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的考評和繼續(xù)教育工作，并將其對管轄范圍內(nèi)的單位會計行為的考核的考核結(jié)果作為單位領(lǐng)導(dǎo)人的晉升的重要指標(biāo)，同時也將其對管轄范圍內(nèi)的會計人的考核結(jié)果作為會計人員年度評先職務(wù)晉升﹑職稱評定﹑專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的根本指標(biāo)。從根本上保證會計人員對會計資料的真實性的維護(hù)和真誠。同時加強(qiáng)由財政﹑稅務(wù)﹑審計等部門對會計人員遵守職業(yè)道德情況的經(jīng)常檢查。再次，依靠社會監(jiān)督。依靠注冊會計師這種社會監(jiān)督力量監(jiān)督企業(yè)的會計行為，要依法對所有企業(yè)年度會計報表實行審計制度；同時為防止“北京長城案”等類似案件的發(fā)生，應(yīng)保持注冊會計師執(zhí)業(yè)的獨立性和公正性，使會計師事務(wù)所真正成為依法經(jīng)營、自主管理、獨立承擔(dān)社會和法律責(zé)任的社會中介組織。還應(yīng)加強(qiáng)對注冊會計師的監(jiān)督，促使注冊會計師努力提高職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確注冊會計師對會計信息審查鑒證的法律責(zé)任，對不負(fù)責(zé)任或違反職業(yè)道德的注冊會計師要給予嚴(yán)厲的處罰措施。由于注冊會計師作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，公正見證財務(wù)報告真?zhèn)蔚?ldquo;經(jīng)濟(jì)警察”，應(yīng)成為提高會計信息質(zhì)量的重要力量，因此一方面要通過法律手段嚴(yán)厲打擊那些違反職業(yè)道德與企業(yè)內(nèi)外勾結(jié)，提供虛假報告的注冊會計師和會計師事務(wù)所，從而保證這個行業(yè)的公正性，規(guī)范社會監(jiān)督。只有這樣才能使會計失信消滅在萌芽狀態(tài)，而不致予給社會和公眾造成更加的不利影響。只有這樣才能形成全社會對會計資料真實性的監(jiān)管，從社會的方方面面保證會計人員在工作中遵守職業(yè)道德，講究誠信。

　　5、加強(qiáng)會計法制建設(shè)并嚴(yán)格執(zhí)法

　　首先，要強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人在會計工作中的法律責(zé)任，只有這樣才能從根本上杜絕單位會計資料作假的可能。新修訂的《會計法》雖然把單位負(fù)責(zé)人作為法律責(zé)任的第一責(zé)任人，但一方面在具體會計違法處罰過程中，落實不夠；另一方面，仍然把會計人員納入會計法律責(zé)任之中，無形中筑起了會計人員與單位負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一戰(zhàn)線，容易使其串通作弊。如果把會計作弊的一切責(zé)任都由單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，而會計人員不負(fù)絲毫的責(zé)任，無形中可使單位負(fù)責(zé)人不敢再強(qiáng)迫會計人員作假，同時大大減輕會計人員工作中的心理壓力。這樣才能從源頭杜絕單位財務(wù)會計報告虛假行為的發(fā)生。當(dāng)然，會計人員作假行為自己是擅自做出的，若觸犯法律也應(yīng)嚴(yán)格追究他的法律責(zé)任，同時單位負(fù)責(zé)人也應(yīng)承擔(dān)用人失察、監(jiān)督不力的責(zé)任。這樣會計誠信問題就不僅僅是會計行業(yè)的問題，而且成為了各級領(lǐng)導(dǎo)時時關(guān)心的問題。這樣就能從上到下來關(guān)心會計資料的證偽性，從上到下來徹底杜絕人為會計作假的可能性發(fā)生。其次，要盡快制定《會計法》實施細(xì)則，從細(xì)則上完善制度上漏洞存在的可能性，杜絕有些人利用制度上的漏洞作假造假行為的發(fā)生。建立與會計電算化有關(guān)的會計準(zhǔn)則的制定和其他行為準(zhǔn)則的制定，更好的服務(wù)于我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)；第三，制定有關(guān)會計信息質(zhì)量的管理法規(guī)，對其管理方法、管理人員的責(zé)任與權(quán)力以及提供虛假會計信息的懲處等方面做出明確的規(guī)定，作為加強(qiáng)會計信息質(zhì)量管理提供法律依據(jù)。同時，對那些蔑視法律、惡意造假使會計失信的當(dāng)事人、責(zé)任人一定要加大處罰力度，以警示后來者不敢再重蹈覆轍。

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