1.增值稅政革的內容 　　

　　增值稅是對銷售貨物或者提供加工修理修配勞務以及購置貨物的單位和個人就其實現的增值額征收的一個稅種。按照進項稅額的扣除方式，增值稅可分兩種類型：一種是只允許扣除購入的原材料等所含的稅金，不允許扣除外購固定資產所含的稅金。這種類型的增值稅稱為“生產型增值稅”；另一種是所有外購項目包括原材料、固定資產在內所含的稅金都允許扣除。這種類型的增值稅稱為“消費型增值稅”。

　　增值稅轉型的核心內容是將“生產型增值稅”轉為“消費型增值稅”。從2009年1月1日起，在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)推行增值稅轉型改革。具體內容是：允許企業(yè)(包括外資企業(yè))全額抵扣新購入設備所含的增值稅。同時，取消進口設備兔征增值稅和外商投資企業(yè)采購國產設備增值稅退稅政策。請大家注意的三個要點是(1)這次增值稅轉型改革是在“全國所有地區(qū)，所有行業(yè)，全額抵扣增值稅”；根據海關總署關稅司解釋，全國所有地區(qū)，所有行業(yè)指的是境內的所有地區(qū)、所有行業(yè)。因此也包括外商投資企業(yè)；(2)全額抵扣增值稅就是新購固定資產(包括機器設備)原本要繳的17%增值稅全部抵扣；(3)為什么增值稅轉型改革要取消進口設備免征增值稅和外商投資企業(yè)采購國產設備增值稅退稅政策?這是因為增值稅抵扣已經替代了原先的政策，否則就相互重疊、相互矛盾了。

　　2.增值稅轉型改革對印刷企業(yè)的影響

　　增值稅轉型改革對印刷企業(yè)絕對是利好的消息。

　　首先，增值稅轉型改革大大地減輕了企業(yè)的稅收負擔。

　　在增值稅轉型改革之前，國內印刷企業(yè)購買國產印刷設備是不能抵扣增值稅的。增值稅轉型改革之后，印刷企業(yè)從印刷設備制造商那里購買印刷設備后，憑印刷設備制造商開出的增值稅發(fā)票就可以抵扣17%的增值稅。假如，買的這臺國產印刷設備價格為100萬人民幣，可以抵扣增值稅數額是100/1.17X17%=14.5299萬元。印刷企業(yè)買到的設備等于比過去節(jié)省了近15萬元。對于主要購買國產設備的中小印刷企業(yè)來說，這是一筆不少的數字。因此，將有利于促進印刷企業(yè)購買國產印刷設備。同樣，增值稅轉型改革也將有利于促進進口設備的銷售，進口印刷設備的價格將比增值稅轉型改革之前大幅度降低。例如在增值稅轉型改革之前，要買一臺價值100萬美元的對開四色膠印機，首先要繳10%的關稅，這臺機器價格就變成110萬美元；然后要繳17%的增值稅，這臺機器的價格就變成110X117%=128.7萬美元。增值稅轉型改革后，有18.7萬美元的增值稅額可以抵扣。(計算公式：128.7/1.17X17%=18.7)今年剛出臺的暫定關稅稅率，把對開四色以上膠印機的進口關稅稅率由10%降到7%。這樣，按照今年實行暫定關稅稅率計算，那么一般印刷企業(yè)購買一臺對開四色膠印機價格是100X1.07X1.17=125.19萬美元?？梢缘挚墼鲋刀惖念~度是125.19/1.17X0.17=18.19萬美元。符合免進口關稅和增值稅條件的，仍可享受免征關稅和增值稅的優(yōu)惠政策。

　　其次，有利于促進國內、外印刷設備的銷售。

　　由于今年來國家出臺了增值稅轉型改革、實行進口關稅暫定稅率、對國家鼓勵類產業(yè)項目實行兔稅優(yōu)惠政策，大幅度減少了購買國產設備和進口印刷設備的費用，這十分有利于國內、外印刷設備的銷售。

　　同時，增值稅轉型改革，有利于提高印刷企業(yè)擴大投資的積極性。這樣，有利于擴大內需，鼓勵企業(yè)加大更新技術裝備的積極性，有利于促進企業(yè)的技術進步，產業(yè)結構的調整，轉變經濟增長方式，提高企業(yè)的經濟效益，推動企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。據有關資料顯示，投資與出口對經濟增長具有良好的促進作用，出口每增加一個百分點，經濟增長0.8150個百分點；國內投資每增加一個百分點，經濟增長0.4994個百分點。這說明，我國的經濟增長具有明顯的“資本擴長型”和“出口導向型”的特征。因此，當前必須積極鼓勵企業(yè)增加投資，擴大出口，拉動我國經濟平穩(wěn)較快增長。

　　另外，有利于降低生產成本，增加企業(yè)的利潤。實行增值稅抵扣政策后，有利于降低生產設備的折舊，降低生產成本，增加企業(yè)的利潤。特別是當前印刷企業(yè)競爭越來越激烈，印刷工價越來越低，印刷原材料價格不斷上漲，生產成本不斷上升的情況下，國家出臺上述優(yōu)惠政策對印刷企業(yè)擺脫困境是十分必要的，也是非常及時的。

　　3.冷靜看增值稅轉型改革

　　增值稅轉型改革無疑減輕了進口設備企業(yè)的稅收負擔，對企業(yè)的擴大投資有一定的促進作用。但是效果不會像前幾年那么明顯。主要原因是：(1)當前我國印刷業(yè)不大景氣，印刷工價低，利潤微薄，企業(yè)資本積累甚少；一些想借土地置換來改善經營條件的印刷企業(yè)，又遇當前的房地產寒流，土地價格縮水；(2)過去人們習慣于進口設備免征關稅和增值稅，現在實行增值稅抵扣實際上等于先征后退。企業(yè)進口設備先要拿出巨額本金和繳一大筆關稅和增值稅，而且，對于中小印刷企業(yè)來說抵扣將要持續(xù)多次，耗費一段時間，沒有以往免征關稅和增值稅那么直觀、簡便、痛快、立竿見影；(3)人民幣雖然升值，但與實際相比，并沒有想像中那么高。買一臺膠印機所花的錢比人民幣升值前差不了多少，有的甚至不降反升了；前幾年為了限制印機的進口，把許可進口的印機技術條件制定得高高的。隨之機器價格也上去了。加上要上進口關稅和增值稅，使印刷企業(yè)對進口設備望而生畏。(4)外資印刷企業(yè)由于印刷業(yè)務訂單減少，也顯得疲軟，進口印刷設備欲望不強。印刷業(yè)是加工企業(yè)，對國際國內的大環(huán)境依賴是比較大的。