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企業(yè)自主創(chuàng)新能力確認測度與評價

2006-9-20 15:12 《會計之友》·郭立田 【 】【打印】【我要糾錯

  ——無形資產(chǎn)研究的新視角

  [摘要]本文分析了國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,以企業(yè)自主創(chuàng)新能力的界定及其形成機理為研究的邏輯起點,對企業(yè)自主創(chuàng)新能力的一般性原理、形成機理、確認、測度、評估指標體系以及自主創(chuàng)新能力提升方法和途徑進行了研究;嘗試性構(gòu)建了企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價指標集,指出提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的方法與途徑,為滿足企業(yè)獲得對自身創(chuàng)新能力的系統(tǒng)了解,從而有針對性地解決自主創(chuàng)新能力的瓶頸,從戰(zhàn)略高度為培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力提供了支持。

  本文擬對企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價開展研究,爭取為理順企業(yè)科技投入運行機制、促進企業(yè)科技投入穩(wěn)步增長和投入績效不斷提高提供決策支持;為把握企業(yè)自主創(chuàng)新總體態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)問題并及時采取有效措施調(diào)控創(chuàng)造條件。

  一、問題的提出

  改革開放二十多年來,我國大力實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略,國內(nèi)各省區(qū)也上下互動,經(jīng)濟社會科技各項事業(yè)取得了巨大成就。同時我們看到,在經(jīng)濟高速增長的同時,還存在著增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低的問題,使資源和環(huán)境壓力日趨沉重;在大規(guī)模引進先進技術(shù),有力推動產(chǎn)品技術(shù)更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的同時,還存在著忽視消化吸收和創(chuàng)新,重復引進和對引進技術(shù)持續(xù)依賴的問題。缺乏自主知識產(chǎn)權(quán),使企業(yè)在競爭中處于產(chǎn)業(yè)低端的劣勢地位,技術(shù)依賴已經(jīng)威脅到企業(yè)生存安全、社會經(jīng)濟安全和國家安全。

  自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心,提高自主創(chuàng)新能力的基礎在企業(yè)。企業(yè)面臨自主創(chuàng)新的挑戰(zhàn)且又迫切希望了解自身創(chuàng)新能力,站在企業(yè)的角度,嘗試構(gòu)建企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價指標集,在此基礎上提出現(xiàn)實可行的評價指標體系,以滿足企業(yè)通過對自主創(chuàng)新能力的決定因素的評價獲得對自身創(chuàng)新能力的系統(tǒng)了解,并及時作好企業(yè)診斷,發(fā)現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的薄弱環(huán)節(jié),從而有針對性地解決自主創(chuàng)新能力的瓶頸,從戰(zhàn)略高度培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力,成為當務之急。

  企業(yè)自主創(chuàng)新能力測定與實證分析是一個前沿領域。企業(yè)自主創(chuàng)新能力的確認、計量及評價,是認識企業(yè)自主創(chuàng)新活動的本質(zhì)與規(guī)律、系統(tǒng)總結(jié)自主創(chuàng)新活動經(jīng)驗的重要手段,它對于正確制定自主創(chuàng)新政策,提高企業(yè)自主創(chuàng)新水平,減少創(chuàng)新的不確定性也有重要意義。

  提高企業(yè)自主創(chuàng)新水平,科技投入是保證。將科技投入作為國家競爭力的戰(zhàn)略投資已經(jīng)成為世界各國的共識;國內(nèi)各省區(qū)也比以往任何時候都更重視自身的科技實力和發(fā)展?jié)摿Φ奶岣撸匾曌灾鲃?chuàng)新能力的增強。然而,科技投入規(guī)模如何保證,科技投入結(jié)構(gòu)是否合理,對企業(yè)科技實力增強和核心競爭能力的提升是否提供了強有力的技術(shù)支持,如何評價其績效狀況,目前尚缺少科學的評價指標體系,基礎數(shù)據(jù)也不清楚。同時企業(yè)自身的科技投入主體地位仍然比較脆弱的狀況并沒有改變,企業(yè)間技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展不平衡,部分大中型企業(yè)沒有技術(shù)開發(fā)機構(gòu),面對激烈的國內(nèi)外市場競爭,前景堪憂。這對于不斷提高科技創(chuàng)新能力和全面提高企業(yè)競爭能力是一種難以逾越而又必須逾越的障礙。

  顯然,在比較國內(nèi)外不同國家和地區(qū)在不同發(fā)展階段企業(yè)科技投入水平的基礎上,結(jié)合我國在新的發(fā)展觀指導下工業(yè)化進程所處的發(fā)展階段,對企業(yè)科技投入現(xiàn)狀進行調(diào)查分析,科學評價企業(yè)科技投入績效;同時建立企業(yè)科技投入及自主創(chuàng)新能力監(jiān)測分析系統(tǒng),為把握企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新總體態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)問題并及時采取有效措施調(diào)控創(chuàng)造條件;為理順良性循環(huán)的企業(yè)科技投入機制,促進企業(yè)科技投入穩(wěn)步增長和投入績效不斷提高提供決策支持,無疑具有非常重要的理論意義和實踐價值。

  二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

  已有文獻表明,國際上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究已經(jīng)歷了半個多世紀,但明確提出企業(yè)自主創(chuàng)新能力并加以研究卻是20世紀80年代以后的事:有對企業(yè)自主創(chuàng)新能力組成要素的研究;有從組織行為角度的研究;有從創(chuàng)新資源角度的研究;有以行為主體為視覺的研究;有從創(chuàng)新過程控制角度的研究等等。目前,對企業(yè)自主創(chuàng)新能力的分析研究仍處于探索時期,尚未形成成熟的理論。一些研究成果并未獲得企業(yè)認可和應用,而企業(yè)面臨自主創(chuàng)新的挑戰(zhàn)又迫切希望了解自身能力,企盼抓住戰(zhàn)略機遇充分挖掘自身潛力,實現(xiàn)有效自主創(chuàng)新。

  自主創(chuàng)新就是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的獨特的核心技術(shù)并賦予新的經(jīng)濟價值的創(chuàng)新。它包括三種類型:原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和在消化吸收國外先進技術(shù)的基礎上再創(chuàng)新。把三者結(jié)合起來,在積極跟蹤、關注和參與原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的同時,高度重視對引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新應該成為大中型企業(yè)的戰(zhàn)略選擇。二戰(zhàn)后日本30年間一躍成為世界第二經(jīng)濟大國,韓國僅用40年成為世界第五大科技創(chuàng)新強國,都與它們大力加強引進基礎上的消化吸收再創(chuàng)新密切相關。

 。ㄒ唬┢髽I(yè)自主創(chuàng)新能力涉及企業(yè)經(jīng)營活動的多個方面和活動過程的多個環(huán)節(jié)

  王一鳴 王君認為:企業(yè)自主創(chuàng)新能力是國家自主創(chuàng)新能力的基礎,要增強我國的自主創(chuàng)新能力,必須把大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力放在突出地位。我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱,既有外部環(huán)境因素,也受到內(nèi)部條件制約。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,企業(yè)要加強自身能力建設,強化創(chuàng)新激勵機制,培育內(nèi)部創(chuàng)新文化,整合利用外部技術(shù)資源;政府要營造有利于創(chuàng)新的環(huán)境,加強對知識產(chǎn)權(quán)的有效保護,通過規(guī)劃促進技術(shù)鏈的整體突破,加大對共性技術(shù)的直接投入,促進以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研合作。趙森林從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度,認為企業(yè)的核心競爭力是引進不來的,只有增強自身的自主創(chuàng)新能力,掌握更多的關鍵技術(shù),才能形成企業(yè)的長期競爭優(yōu)勢。

  2006年2月9日,《中共中央國務院關于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》和《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》(2006-2020年)正式發(fā)布,集我國半個多世紀科技事業(yè)發(fā)展實踐經(jīng)驗概括和理論總結(jié),發(fā)出了科技強國的動員令,吹響了建設創(chuàng)新型國家的進軍號!秶抑虚L期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的主線是增強自主創(chuàng)新能力;目標是到2020年使我國進入創(chuàng)新型國家行列。2006年4月以來,山東、江蘇、廣西等省區(qū)先后出臺了“關于增強自主創(chuàng)新能力建設創(chuàng)新型省份的決定”,確定了建設創(chuàng)新型省份的總體思路、目標和重點任務,對于開創(chuàng)其科技工作的新局面、增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型省份將產(chǎn)生深遠影響。

 。ǘ┢髽I(yè)自主創(chuàng)新能力測定的研究主要從以下方面進行

  1.從投入產(chǎn)出的角度:認為研究與發(fā)展(R&D)的投入量是創(chuàng)新的重要組成部分,R&D的投入量與創(chuàng)新活動的強度、規(guī)模和水平有很強的相關性,有必要也有可能用一些通用性參量和指標測度創(chuàng)新能力。但是,這種反映是不完全的,一是因為R&D投入量不反映產(chǎn)出情況、自主創(chuàng)新的效益和商業(yè)化程度;二是自主創(chuàng)新的相當部分投入發(fā)生在中后期,R&D投入僅為前期活動;三是企業(yè)自主創(chuàng)新全過程的風險性和不確定性,使投入與產(chǎn)出之間很難保持對應的線性關系。因此,僅用R&D投入量反映自主創(chuàng)新能力是不夠的。

  2.從知識生產(chǎn)和交流角度:認為專利在一定程度上代表了知識的創(chuàng)造和利用程度,通過對企業(yè)專利的技術(shù)構(gòu)成和申請、轉(zhuǎn)讓的統(tǒng)計分析,可以獲得企業(yè)自主創(chuàng)新能力的基本情況。這方面的研究國外比較多。

  目前,專利統(tǒng)計量在自主創(chuàng)新測度上還存在某些局限:專利的構(gòu)成十分復雜,被證明有市場實現(xiàn)價值的比重還太。粚@纳暾埡唾徺I還未成為創(chuàng)新的社會聯(lián)系和轉(zhuǎn)移的主要渠道,專利狀況僅反映企業(yè)自主創(chuàng)新活動的一個較小側(cè)面;大部分專利還只是R&D成果,并未通過市場實現(xiàn)的檢驗,不能用此來概括測度自主創(chuàng)新的全貌。

  3.從市場化角度:認為對企業(yè)創(chuàng)新能力的衡量,必須考慮市場化因素,新產(chǎn)品的銷售時間、市場范圍、技術(shù)寬度、創(chuàng)新商業(yè)成功率是衡量自主創(chuàng)新能力的最好尺度。

  4.從技術(shù)創(chuàng)新能力的角度:國家統(tǒng)計局國家經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心近期發(fā)布的《中國企業(yè)自主創(chuàng)新能力分析報告》,從技術(shù)創(chuàng)新能力的角度提出了企業(yè)自主創(chuàng)新能力的評價指標體系,共包括4個一級指標:一是潛在技術(shù)創(chuàng)新資源指標;二是技術(shù)創(chuàng)新活動評價指標;三是技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力指標;四是技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境指標。

  5.從核心競爭力角度:1990年,普拉哈拉德和哈默爾在西方權(quán)威雜志《哈佛商業(yè)評論》發(fā)表了“The Core Competence of the Corporation”一文,第一次正式提出了核心競爭力的概念,其后,科勒斯(Kesler)、克雷因(Klein)、斯多克(George Stalk)、伊萬斯(Philip Evans)、舒爾曼(Lawrence E.Shulman)、提斯(David J. Teece)等學者為此做出了較大的貢獻,形成了現(xiàn)在影響較大的核心競爭力學說:

  (1)核心競爭力是企業(yè)能夠獲得競爭優(yōu)勢的主要源泉。

 。2)核心競爭力是企業(yè)擁有的關鍵技能和隱性知識,是企業(yè)擁有的一種智力資本(許可,徐二明,2002),它是企業(yè)決策創(chuàng)新的源泉;來自于組織內(nèi)的集體學習,來自于經(jīng)驗規(guī)范和價值觀的傳遞,來自于組織成員的相互交流和共同參與。

 。3)核心競爭力是分析企業(yè)的恰當切入點。就本質(zhì)而言,企業(yè)是一個能力體系或能力的集合。它決定了企業(yè)的規(guī)模和邊界,也決定了企業(yè)多元化戰(zhàn)略和跨國經(jīng)營戰(zhàn)略的廣度和深度。

 。4)核心競爭力“既是組織資本,又是社會資本”(鮑·埃里克森和杰斯珀·米克爾森,1996)。

 。5)核心競爭力不僅存在于企業(yè)的操作系統(tǒng)中,而且存在于企業(yè)的文化系統(tǒng)中。

 。6)核心競爭力呈現(xiàn)出一種動態(tài)的非均衡狀態(tài)。

 。7)企業(yè)應成為一個以核心競爭力為基礎的競爭者,企業(yè)的高層管理者特別是CEO應用大量時間圍繞培育和增強核心競爭力來制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略:①以企業(yè)核心競爭力為基礎制定進攻性的戰(zhàn)略目標;②圍繞設定的核心競爭力進行組織變革并確保每個員工都擁有達到戰(zhàn)略目標所要求的專門技能和資源;③監(jiān)測競爭戰(zhàn)略實施效果,并將測評效果與員工報酬結(jié)合起來;④企業(yè)行政總裁(CEO)必須親自領導競爭戰(zhàn)略的制定與實施,并讓一線經(jīng)理積極介入。

 。8)諸多學者歸納出了核心競爭力具有價值性、獨特性、不可分離性、涵義模糊性、路徑依賴性、關聯(lián)性、持久性、動態(tài)可變性、不可還原性和二重性等特性。

  企業(yè)自主創(chuàng)新能力測定的相關研究中,雖然存在著諸如理論框架體系尚未真正建立,自主創(chuàng)新能力測度缺乏通用的、較為完善的度量指標和模型等問題,并且對以區(qū)域為主體的自主創(chuàng)新能力的研究尚無人顧及,但是,已有的研究成果對我們的研究具有非常重要的借鑒意義,使我們的研究成為有源之水、有本之木,也使得我們具備了立足于高起點進行研究探索的可能性。

  三、企業(yè)自主創(chuàng)新能力確認計量及其評價的研究思路

  研究的基本思路:以企業(yè)自主創(chuàng)新能力的界定及其形成機理為研究的邏輯起點,對企業(yè)自主創(chuàng)新能力的一般性原理、形成機理、確認、測度、評估指標體系以及自主創(chuàng)新能力提升方法和途徑進行規(guī)范和實證研究。首先,借鑒相關研究成果,在學科交叉研究的基礎之上,提出并構(gòu)建自主創(chuàng)新能力及其形成機理理論框架;其次,通過對企業(yè)自主創(chuàng)新能力的調(diào)查研究,作出企業(yè)自主創(chuàng)新能力現(xiàn)狀水平的基本判斷;繼之,構(gòu)建企業(yè)自主創(chuàng)新能力確認、計量測度與評估指標體系,并進行實證分析;最后,根據(jù)理論研究與實證分析的結(jié)果,提出提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的方法與途徑,構(gòu)建相應的政策支撐系統(tǒng)。

  研究宜采用自主創(chuàng)新理論、競爭優(yōu)勢理論、知識產(chǎn)權(quán)理論以及系統(tǒng)分析的方法,借助數(shù)學模型與經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)和典型調(diào)查資料,剖析企業(yè)自主創(chuàng)新能力體系。一是以史學的觀點,深入整理和挖掘企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化創(chuàng)新三類創(chuàng)新方式逐步演進的歷史,進行新的概括性總結(jié);二是系統(tǒng)提出企業(yè)自主創(chuàng)新能力確認、計量測度與評估指標體系的整體框架,并對其四個維度(投入規(guī)模、時間安排、責任界定、效果評價)的每一個維度及其邏輯功能關系進行系統(tǒng)分析;三是將灰色理論與層次分析法相結(jié)合,并以多層次灰色評價法作為此項研究的核心方法,增加評價方法的實用性和可靠性。

 。ㄒ唬┳灾鲃(chuàng)新的內(nèi)涵界定是前提?茖W把握自主創(chuàng)新的本質(zhì)特征:一是獨創(chuàng)性;二是擁有自主知識產(chǎn)權(quán);三是在市場上成功實現(xiàn);四是創(chuàng)新程度標準動態(tài)調(diào)整。

 。ǘ┢髽I(yè)自主創(chuàng)新能力的界定是基礎。企業(yè)自主創(chuàng)新能力是企業(yè)通過有效運用內(nèi)外各種創(chuàng)新資源,建立新的技術(shù)平臺或改變核心技術(shù),并取得自主知識產(chǎn)權(quán),從而獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢,在技術(shù)創(chuàng)新過程中所表現(xiàn)出來的各種能力的有機綜合。

 。ㄈ┛萍纪度肟冃У膬(nèi)涵確立及評價指標體系設計是關鍵。企業(yè)自主創(chuàng)新能力的確認、測度計量,可以通過企業(yè)自主創(chuàng)新活動全部投入產(chǎn)出量和過程特征量來進行,測量的基礎是首先建立由描述性指標和評價型指標,觀察性指標和預測性指標,統(tǒng)計指標和經(jīng)驗指標,投入指標、實施指標和產(chǎn)出指標等構(gòu)成的多角度、多層次的綜合指標體系。

  科技水平代表企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的潛力,科技投入是保障科技水平的先決條件。企業(yè)科技投入績效是指企業(yè)在現(xiàn)有科技發(fā)展環(huán)境和條件下,一定時期內(nèi)進行科技投入、開展科技活動的總量與取得的科技產(chǎn)出總體水平和能力的比較。科技投入是開展科技活動必不可少的基本條件,通常包括四個方面:即人力投入、資金投入、物質(zhì)投入和時間投入。科技產(chǎn)出通常包括科技活動直接產(chǎn)出、科技產(chǎn)業(yè)化能力的提高和科技支撐環(huán)境的改善三個方面。

  企業(yè)科技投入評價指標包括:1.企業(yè)工程技術(shù)人員數(shù);2.企業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu)R&D人員占企業(yè)從業(yè)人員比重;3.R&D經(jīng)費投入占產(chǎn)品銷售收入比重;4.企業(yè)R&D人員人均R&D經(jīng)費支出;5.科技活動經(jīng)費占銷售收入比重;6.企業(yè)科技人員人均科技經(jīng)費支出;7.企業(yè)科技活動人員人均擁有的科研儀器設備;8.企業(yè)工程技術(shù)人員科研時間;9.企業(yè)消化吸收購買國內(nèi)外技術(shù)經(jīng)費支出;10.企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費支出。

  企業(yè)科技活動產(chǎn)出評價指標包括:1.科技項目數(shù);2.專利申請數(shù);3擁有的發(fā)明專利數(shù);4.發(fā)表的科技論文數(shù);5.出版的科技著作數(shù);6.企業(yè)科技活動人員人均技術(shù)市場成交額;7.新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入的比重;8.新產(chǎn)品銷售利潤占產(chǎn)品銷售利潤的比重;9.R&D費用資本化率;10.新產(chǎn)品出口收入。

  根據(jù)上述指標體系,在抽樣調(diào)查、實地考察的基礎上,我們發(fā)現(xiàn)目前企業(yè)自主創(chuàng)新活動存在的主要問題至少有以下幾個方面:1.科技人力支出與科技財力支出占企業(yè)銷售收入的比重較低;2.企業(yè)科技投入、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)不合理;3.科技發(fā)展環(huán)境(包括人力資源環(huán)境、社會信息化水平、政策環(huán)境等)有待進一步改善;4.企業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)沒有比較清晰的技術(shù)戰(zhàn)略,有待整合以提高效率;5.強調(diào)技術(shù)內(nèi)容而忽視管理方法,具體項目的篩選方法不當;6.科技人才匱乏;7.自主創(chuàng)新觀念滯后。

  (四)政策和策略選擇是保障。培育企業(yè)自主創(chuàng)新價值觀念至關重要。觀念是人們認識事物的視覺、思維方式和行為選擇標準。觀念深度影響決策和行為。因此,世界各國企業(yè)在科技研發(fā)過程中,都將觀念的更新作為一個具有戰(zhàn)略意義的問題進行思考和探討。誰抓準了觀念更新,誰就能在科技研發(fā)中以新的思路、新的舉措站在排頭位置?萍佳邪l(fā)觀念是一種經(jīng)過多年來反復錘煉過的實踐精神的凝結(jié),蘊涵著豐富而深刻的科技研發(fā)實踐智慧,是科技研發(fā)工作者職業(yè)倫理和職業(yè)精神的有效提煉。科技研發(fā)觀念也是企業(yè)文化的重要組成部分。創(chuàng)新文化在企業(yè)內(nèi)部推動形成創(chuàng)新氛圍,促進建立學習型企業(yè)組織結(jié)構(gòu),確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新價值觀。

  正確選擇自主創(chuàng)新方式,合理確定優(yōu)先突破的重點領域,是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力事半功倍之舉。原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化創(chuàng)新三類創(chuàng)新方式的結(jié)合與側(cè)重點,以及優(yōu)先突破的重點領域選擇,與企業(yè)的經(jīng)濟實力、人力資本基礎、體制機制、企業(yè)文化、經(jīng)濟社會環(huán)境等因素密切相關,并隨企業(yè)發(fā)展逐步演進。我國多數(shù)企業(yè)目前應以集成創(chuàng)新和消化創(chuàng)新為主,原始創(chuàng)新只能集中在少數(shù)龍頭大企業(yè)的戰(zhàn)略需求上。

  應啟動各省區(qū)和大中型企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作。一是從戰(zhàn)略高度調(diào)整企業(yè)技術(shù)進步的相關政策,為企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好的體制機制和政策環(huán)境;二是2005年6月30日,國務院正式啟動了國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作,各省區(qū)和大中型企業(yè)應與之銜接、協(xié)調(diào)、互動。