2014年全國財政收入同比僅增8.6%，為1994年分稅制改革以來財政收入最低增幅，也是20年來首次進入個位數增長。增長放緩、財政吃緊，一些地方開始收過頭稅，或者采取空轉等方式虛增財政收入。近日央視“焦點訪談”就披露了江蘇某地采取稅收空轉手段，讓企業(yè)先繳稅后返還的案例。

無論是收過頭稅還是稅收空轉，危害都不小。收過頭稅竭澤而漁的做法顯然會干擾企業(yè)正常經營，稅收的過度扭曲必然危及地方經濟長遠增長。而稅收空轉等虛增收入的做法，不僅影響了稅收的嚴肅性，而且更重要的是，可能給財政預算編制帶來困擾、加劇財政透支，還可能造成中央和各級地方政府對經濟形勢的誤判。因此，財政再難，決不能搞過頭稅和稅收空轉。

當前，財政收入增幅放緩，而養(yǎng)老、醫(yī)療、環(huán)境治理等民生支出剛性增長，地方政府的困難的確也不小。從長遠看，要緩解地方困難、避免財稅與經濟增長順周期回調，還需大力推進稅收改革、優(yōu)化我國稅收結構。我國以增值稅、營業(yè)稅等間接稅為主的稅收結構，導致了稅收增長順經濟周期的特征非常明顯——經濟高速增長則稅收快速增長，而經濟下行則導致稅收增幅迅猛下滑。相對而言，所得稅、遺產稅、贈與稅等直接稅稅收相對穩(wěn)定，抗經濟周期性較強。因此，從中長期看，為增強稅收的穩(wěn)定性以及稅收對收入分配的調節(jié)作用，我國必須大力調整稅收結構，提高直接稅比重。