稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代稅務(wù)文化建設(shè)的意見

國家稅務(wù)總局 關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代稅務(wù)文化建設(shè)的意見

稅總發(fā)〔2019〕66號(hào)

國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：

稅務(wù)文化是中國特色社會(huì)主義文化的組成部分，是中國稅務(wù)精神的載體，是廣大稅務(wù)干部的價(jià)值基因和時(shí)代追求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮稅務(wù)文化舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅(jiān)定稅務(wù)文化自信，提高稅務(wù)文化軟實(shí)力，推動(dòng)稅務(wù)文化繁榮興盛，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

加強(qiáng)新時(shí)代稅務(wù)文化建設(shè)以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，踐行中國稅務(wù)精神，強(qiáng)化稅務(wù)職業(yè)道德建設(shè)，深化稅務(wù)精神文明建設(shè)，為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、精神支撐、道德滋養(yǎng)和文化保證。

加強(qiáng)新時(shí)代稅務(wù)文化建設(shè)，要堅(jiān)持黨對(duì)宣傳思想和文化工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝稅務(wù)干部職工；堅(jiān)持文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量；堅(jiān)持統(tǒng)一思想、凝聚力量，培養(yǎng)忠誠擔(dān)當(dāng)推進(jìn)高質(zhì)量稅收現(xiàn)代化大任的稅務(wù)鐵軍。

二、主要內(nèi)容

（一）加強(qiáng)政治文化建設(shè)

1.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，把握正確輿論導(dǎo)向，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。加強(qiáng)理論武裝，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想入腦入心。加強(qiáng)理想信念教育，在黨員干部中開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀的“總開關(guān)”教育，引導(dǎo)黨員牢記黨的宗旨，堅(jiān)定馬克思主義信仰，凝心聚力，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。

2.營造良好政治生態(tài)。尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，加強(qiáng)黨性錘煉，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，開展黨員、公務(wù)員、稅務(wù)干部等身份意識(shí)教育培訓(xùn)，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，以良好政治文化涵養(yǎng)政治生態(tài)。

3.發(fā)揚(yáng)革命文化。大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)紅船精神、井岡山精神、長征精神、延安精神、抗戰(zhàn)精神、西柏坡精神等革命精神。注重發(fā)揮好革命文化資源和紅色教育基地的作用，把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好。在“七一”建黨節(jié)、“八一”建軍節(jié)、“十一”國慶節(jié)和重要革命紀(jì)念日，組織開展參觀革命紀(jì)念館、愛國主義教育基地、紀(jì)念革命先烈等活動(dòng)，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育。

（二）傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

4.弘揚(yáng)中華人文精神。堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，認(rèn)真繼承創(chuàng)新，融入思想道德教育、稅務(wù)文化建設(shè)各方面和全過程。大力弘揚(yáng)講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的核心思想理念，大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、敬業(yè)樂群、扶危濟(jì)困、見義勇為、孝老愛親等中華傳統(tǒng)美德，培育民族精神和時(shí)代精神。開展全員閱讀、書香稅務(wù)等文化活動(dòng)，運(yùn)用中華戲曲、民樂、書法、國畫等藝術(shù)形式，增強(qiáng)稅務(wù)干部的文化參與感、獲得感和認(rèn)同感。

5.重視文明家庭建設(shè)。注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，以“家和萬事興”為主題，廣泛開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng)。學(xué)習(xí)傳承中國傳統(tǒng)的好家訓(xùn)好家規(guī)，整理提煉稅務(wù)干部家庭的家訓(xùn)家規(guī)，運(yùn)用生活化的場(chǎng)景、日常化的活動(dòng)、具象化的載體，以好家風(fēng)涵養(yǎng)好政風(fēng)好行風(fēng)。鼓勵(lì)參加全國文明家庭、五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)家庭美德，推動(dòng)形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。

6.弘揚(yáng)傳統(tǒng)節(jié)日文化。充分發(fā)揮中華民族傳統(tǒng)節(jié)日思想熏陶和文化教育功能，以春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日為重點(diǎn)，精心組織走訪慰問、緬懷追思等活動(dòng)，形成新的節(jié)日習(xí)俗。深入開展“我們的節(jié)日”活動(dòng)，舉辦傳統(tǒng)經(jīng)典誦讀、傳統(tǒng)禮儀展演、傳統(tǒng)體育、民俗文化展示等活動(dòng)，積極培育家國情懷和人文情懷。培育節(jié)日文明風(fēng)尚，開展文明餐桌、文明交通、文明旅行、扶貧助困等活動(dòng)，倡導(dǎo)崇德向善、勤儉節(jié)約、禮讓寬容之風(fēng)，豐富節(jié)日文化內(nèi)涵。

（三）踐行中國稅務(wù)精神

7.構(gòu)筑共同精神家園。堅(jiān)持人人宣傳踐行“忠誠擔(dān)當(dāng) 崇法守紀(jì) 興稅強(qiáng)國”的中國稅務(wù)精神，采取交流研討、文藝創(chuàng)作等方式，深入闡釋中國稅務(wù)精神的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、價(jià)值取向，提振稅務(wù)干部精氣神。推動(dòng)中國稅務(wù)精神全方位、立體化宣傳教育，做到上網(wǎng)上墻上桌，做到入腦入心，內(nèi)化為稅務(wù)干部自覺弘揚(yáng)踐行、社會(huì)各界廣泛認(rèn)同贊譽(yù)的行為準(zhǔn)則和價(jià)值追求。結(jié)合地方文化特色，進(jìn)一步明確工作學(xué)習(xí)、稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)、績效管理、數(shù)字人事等文化理念，豐富中國稅務(wù)精神內(nèi)涵。

8.組織精神傳播活動(dòng)。開展主題征文、文藝展示、演講辯論等活動(dòng)，辦好稅務(wù)大講堂，在稅務(wù)報(bào)刊雜志、內(nèi)外網(wǎng)站開設(shè)中國稅務(wù)精神專欄，廣泛唱響《中國稅務(wù)之歌》，引導(dǎo)稅務(wù)干部交流心得、分享體會(huì)、展示精神風(fēng)采。采取動(dòng)漫、微電影等干部喜聞樂見的方式，吸引稅務(wù)干部踴躍參與、積極傳播。保護(hù)和促進(jìn)稅務(wù)文化表現(xiàn)形式的多樣性，推進(jìn)組織文化更新、鼓勵(lì)文化行動(dòng)創(chuàng)新、發(fā)展區(qū)域文化特性、提倡基層文化特色表現(xiàn)，努力形成一體多樣、百花齊放的文化繁榮發(fā)展格局。

9.開展稅史研究教育。實(shí)施中華稅史研究工程，開展稅史編寫、反映中華民族稅收歷史，做好中國稅務(wù)年鑒編纂工作、反映當(dāng)代中國稅收發(fā)展歷程。開展稅收史料的收集整理、普查登記、保護(hù)展示工作，建設(shè)稅史陳列室、稅收文化博物館等，傳承弘揚(yáng)稅務(wù)物質(zhì)文化和精神文化。把稅史教育貫穿稅務(wù)干部教育培訓(xùn)始終，增強(qiáng)從事稅務(wù)工作的責(zé)任感、使命感和自豪感。

（四）深化稅務(wù)精神文明建設(shè)

10.深化群眾性精神文明創(chuàng)建。提升稅務(wù)系統(tǒng)全國文明單位創(chuàng)建水平，開展具有稅務(wù)行業(yè)文明特色、職業(yè)文明特點(diǎn)、崗位文明特征的創(chuàng)建活動(dòng)，召開文明單位創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提高文明單位創(chuàng)建的數(shù)量和層次，不斷提升稅務(wù)行業(yè)文明程度。積極參與中央和地方組織的各類評(píng)選表彰活動(dòng)，在窗口服務(wù)單位重點(diǎn)開展工人先鋒號(hào)、青年文明號(hào)、巾幗文明崗等創(chuàng)建活動(dòng)，確保提供文明優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，著力樹立良好稅務(wù)形象。

11.推進(jìn)公民道德建設(shè)。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，發(fā)動(dòng)基層稅務(wù)干部大力推選道德模范、時(shí)代楷模、身邊好人、先進(jìn)工作者等各類先進(jìn)人物，積極主動(dòng)挖掘身邊好人好事，表彰善行義舉，形成崇德向善、見賢思齊的濃厚氛圍。開展“中國好稅官”現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)，發(fā)動(dòng)稅務(wù)干部廣泛參與“我推薦我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)，樹立道德榜樣。關(guān)心關(guān)愛道德模范人物，健全關(guān)愛禮遇機(jī)制，樹立好人好報(bào)、德者有得的鮮明導(dǎo)向。

12.培育宣傳先進(jìn)典型。建立稅務(wù)系統(tǒng)功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息數(shù)據(jù)庫，結(jié)合重點(diǎn)工作重要改革，積極選樹稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)典型，組織開展先進(jìn)典型學(xué)習(xí)、宣傳工作，生動(dòng)展示先進(jìn)典型的感人事跡和高尚精神。堅(jiān)持壯大主流思想輿論，運(yùn)用新聞報(bào)道、基層巡講、“故事匯”巡演、事跡展覽、影視動(dòng)漫等多種形式，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)稅務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。

13.推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)。弘揚(yáng)雷鋒精神，把學(xué)雷鋒志愿服務(wù)融入稅務(wù)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化制度化，踐行“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神。廣泛選樹、宣傳稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)雷鋒示范點(diǎn)和學(xué)雷鋒標(biāo)兵。壯大稅務(wù)志愿服務(wù)隊(duì)伍，支持群團(tuán)組織服務(wù)中心工作，開展職工、青年、巾幗等志愿服務(wù)活動(dòng)，圍繞精準(zhǔn)扶貧、稅法宣傳、環(huán)境保護(hù)、移風(fēng)易俗、社會(huì)公益等志愿服務(wù)項(xiàng)目，打造具有全國影響力的稅務(wù)志愿品牌。

（五）強(qiáng)化稅務(wù)職業(yè)道德建設(shè)

14.建設(shè)法治文化。樹立憲法意識(shí)、恪守憲法原則，弘揚(yáng)憲法精神，在稅務(wù)干部入職、領(lǐng)導(dǎo)干部就職時(shí)進(jìn)行憲法宣誓。推進(jìn)依法治稅，深入開展稅收法律法規(guī)的普法教育，組織稅收法律知識(shí)競(jìng)賽，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法宣傳，促進(jìn)尊法、學(xué)法、守法、用法。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，出臺(tái)鼓勵(lì)稅務(wù)干部考取律師資格政策，做好稅務(wù)系統(tǒng)公職律師工作，出版涉稅司法案例干部讀本。

15.深化廉政文化。廣泛開展以稅務(wù)廉政文化為主題的教育活動(dòng)，加強(qiáng)廉政教育基地的建設(shè)、管理和使用，創(chuàng)新“數(shù)字廉政教育基地”，讓稅務(wù)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。挖掘地方歷史名人、歷史文化中蘊(yùn)含的廉政資源，立足筑牢拒腐防變的思想道德防線，使稅務(wù)廉政文化理念深入人心。

16.推廣服務(wù)文化。出臺(tái)稅務(wù)文明禮儀規(guī)范，重點(diǎn)規(guī)范辦稅服務(wù)廳等窗口服務(wù)場(chǎng)所的文明禮儀規(guī)范，引導(dǎo)講文明、講公德、守秩序、樹新風(fēng)。普及開展工作生活、社會(huì)交往、人際關(guān)系、公共場(chǎng)所等方面的文明禮儀規(guī)范，重點(diǎn)加強(qiáng)稅務(wù)干部服務(wù)禮儀、上崗禮儀、接待禮儀、電話禮儀、社交禮儀等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)稅務(wù)干部自覺遵守公共秩序規(guī)則，建立和諧清新人際關(guān)系。

17.重視健康文化。貫徹落實(shí)“健康中國2030規(guī)劃”和全民健身計(jì)劃要求，普及公共衛(wèi)生和健康科學(xué)知識(shí)，著力提高稅務(wù)干部健康水平。關(guān)注身體健康，做好健康體檢，認(rèn)真執(zhí)行休假制度，組織職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，增強(qiáng)稅務(wù)干部體質(zhì)。關(guān)心關(guān)懷干部心理健康，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，提供健康宣傳、心理評(píng)估、教育培訓(xùn)、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)，打造責(zé)任稅務(wù)、陽光稅務(wù)、幸福稅務(wù)。

（六）繁榮發(fā)展稅務(wù)文藝

18.搭建稅務(wù)文藝創(chuàng)作平臺(tái)。組建稅務(wù)文學(xué)藝術(shù)興趣小組或團(tuán)隊(duì)，廣泛開展群眾文化活動(dòng)，做好學(xué)習(xí)研討、深入生活、文藝創(chuàng)作、成果展示、人才培養(yǎng)等工作，繁榮發(fā)展稅務(wù)文藝。建設(shè)稅務(wù)文藝集中創(chuàng)作、展示平臺(tái)，在稅務(wù)報(bào)刊雜志、稅務(wù)內(nèi)外網(wǎng)站要設(shè)置稅務(wù)文藝專欄，聯(lián)合各級(jí)文聯(lián)在文學(xué)刊物刊載反映稅收工作的優(yōu)秀作品，激發(fā)稅務(wù)干部文藝創(chuàng)作熱情。

19.豐富稅務(wù)文藝創(chuàng)作內(nèi)容。堅(jiān)持以人民為中心，善于從基層稅收實(shí)踐、從基層稅務(wù)干部中提煉題材、獲取靈感、汲取養(yǎng)分，推出一批優(yōu)秀稅務(wù)文藝作品。規(guī)劃重大稅收歷史題材、現(xiàn)實(shí)題材等專項(xiàng)創(chuàng)作，加大對(duì)宣傳稅收事業(yè)的小說、詩詞、音樂、影視、戲曲等創(chuàng)作的支持力度，講好中國稅務(wù)故事。創(chuàng)作推廣一批稅務(wù)文化主題的優(yōu)秀紀(jì)錄片、動(dòng)漫、微電影，設(shè)計(jì)制作一批稅務(wù)宣傳公益廣告，緊扣愛黨愛國、稅收改革等推出精品力作。

20.提升稅務(wù)文藝創(chuàng)作質(zhì)量。實(shí)施稅務(wù)文藝創(chuàng)作精品工程，扶持優(yōu)秀文化作品創(chuàng)作生產(chǎn)，推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀稅務(wù)文化產(chǎn)品。組織文藝創(chuàng)作人才培訓(xùn)，開展稅務(wù)文化創(chuàng)作和文化活動(dòng)。加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)對(duì)外交流，實(shí)施稅務(wù)文化新媒體傳播工程，宣傳最受歡迎的稅務(wù)文藝作品，提升稅務(wù)文藝作品的創(chuàng)作力、傳播力和影響力。

（七）夯實(shí)稅務(wù)文化基礎(chǔ)

21.統(tǒng)一稅務(wù)形象標(biāo)識(shí)。建立系統(tǒng)化、規(guī)范化、具有豐富內(nèi)涵的稅務(wù)形象標(biāo)識(shí)體系，明確制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，反映稅務(wù)系統(tǒng)工作宗旨、管理理念和審美價(jià)值。規(guī)范黨員（團(tuán)員）上崗工作、參加重大活動(dòng)佩戴黨徽（團(tuán)徽）。統(tǒng)一稅務(wù)徽章、稅務(wù)制服，加強(qiáng)稅務(wù)干部稅容風(fēng)紀(jì)管理。規(guī)范稅務(wù)著裝和徽章佩戴，提升稅務(wù)職業(yè)榮譽(yù)感，樹立鮮明的稅務(wù)執(zhí)法形象。

22.完善辦稅服務(wù)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)辦稅服務(wù)廳管理辦法，明確辦稅服務(wù)制度、工作人員行為規(guī)范、窗口服務(wù)規(guī)范和辦稅環(huán)境建設(shè)規(guī)范，打造服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦稅高效、納稅人滿意、社會(huì)認(rèn)可的辦稅服務(wù)場(chǎng)所。辦稅服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)標(biāo)識(shí)清晰、功能齊全、優(yōu)美整潔、安全保障，提供全面、規(guī)范、便捷、經(jīng)濟(jì)的服務(wù)措施，充分體現(xiàn)人性化管理和誠信服務(wù)理念。規(guī)范統(tǒng)一稅務(wù)文書、表格、證照等稅務(wù)資料樣式，簡約實(shí)用。

23.加強(qiáng)辦公場(chǎng)所文化建設(shè)。統(tǒng)一稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱、機(jī)關(guān)標(biāo)志、機(jī)關(guān)象征圖案，堅(jiān)持因地制宜、節(jié)儉建設(shè)、文化引領(lǐng)的原則，利用辦公室、會(huì)議室、樓道等區(qū)域，懸掛稅務(wù)標(biāo)識(shí)、中國稅務(wù)精神、稅務(wù)文化理念及稅務(wù)文化作品，積極打造獨(dú)具風(fēng)格的文化環(huán)境。利用信息技術(shù)手段，在電子顯示屏、計(jì)算機(jī)屏保、一人一銘工作格言牌、內(nèi)外網(wǎng)站等宣傳稅務(wù)文化建設(shè)內(nèi)容，耳濡目染，強(qiáng)化稅務(wù)文化熏陶，營造濃郁的稅務(wù)文化氛圍。

24.完善稅務(wù)文化設(shè)施建設(shè)。適應(yīng)稅務(wù)干部精神文化需求，做好圖書室、健身房、文化展示廳、廉政文化和稅史紀(jì)念館等文化設(shè)施建設(shè)，形成稅務(wù)文化中心陣地。優(yōu)化、美化、綠化工作和生活環(huán)境，配備全民健身器材和運(yùn)動(dòng)設(shè)施，打造美麗、健康的庭院文化。推動(dòng)文化設(shè)施向稅務(wù)干部家屬子女免費(fèi)開放，切實(shí)提高使用效率。加快數(shù)字文化建設(shè)，實(shí)施稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，營造積極健康清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視新時(shí)代稅務(wù)文化建設(shè)，采取有效措施扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把稅務(wù)文化建設(shè)擺上重要日程，納入稅收工作整體規(guī)劃，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門各負(fù)其責(zé)、群團(tuán)組織協(xié)同推進(jìn)、全體稅務(wù)干部共同參與的稅務(wù)文化建設(shè)新格局。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，將稅務(wù)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，為推動(dòng)稅務(wù)文化建設(shè)提供必要經(jīng)費(fèi)支持。加強(qiáng)宣傳教育，充分調(diào)動(dòng)稅務(wù)干部職工參與稅務(wù)文化建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)文化自覺，營造向上向善、干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

國家稅務(wù)總局
2019年5月23日