為加強后續(xù)管理，國家稅務總局近日發(fā)布2015年第8號公告《關于部分稅務行政審批事項取消后有關管理問題的公告》（以下簡稱“公告”），就部分稅務行政審批事項取消后有關管理問題做了規(guī)范和規(guī)定，公告自發(fā)布之日起施行。

公告對取消“納稅人申報方式的核準”、“印制有本單位名稱發(fā)票的審批”、“對辦理稅務登記（開業(yè)、變更、驗證和換證）的核準”等七審批事項后的管理作出說明：

一、關于取消“對納稅人申報方式的核準”后的有關管理問題

稅務機關應當告知納稅人申報期限和申報方法，暢通申報渠道，確保納稅人可以根據(jù)實際生產(chǎn)經(jīng)營情況，自主選擇辦稅大廳、郵寄或網(wǎng)上申報等多種申報方式。

二、關于取消“印制有本單位名稱發(fā)票的審批”后的有關管理問題

稅務機關對用票單位使用印制有本單位名稱發(fā)票不再設置條件限制，用票單位可在辦稅服務廳填寫《印有本單位名稱發(fā)票印制表》，稅務機關應當在5個工作日內(nèi)確認用票單位使用印有該單位名稱發(fā)票的種類和數(shù)量，并向發(fā)票印制企業(yè)下達《發(fā)票印制通知書》。發(fā)票印制企業(yè)應當按照《發(fā)票印制通知書》的要求印制印有用票單位名稱發(fā)票，確保用票單位正常使用。

三、關于取消“對辦理稅務登記（開業(yè)、變更、驗證和換證）的核準”后的有關管理問題

稅務機關應當不斷創(chuàng)新服務方式，推進稅務登記便利化。一方面，推進稅務登記方式多樣化，提供國稅局地稅局聯(lián)合辦理、多部門聯(lián)合辦理和“電子登記”等多種方式，為納稅人辦理稅務登記提供多種選擇和便利；另一方面，推進稅務登記手續(xù)簡便化，稅務機關辦稅窗口只對納稅人提交的申請材料進行形式核對，收取相關資料后即時辦理稅務登記，賦予納稅人識別號，發(fā)給稅務登記證件，減少納稅人等待時間，提高辦理效率。

稅務機關在稅務登記環(huán)節(jié)力求即來即辦的同時，應當切實加強后續(xù)管理。在稅務登記環(huán)節(jié)采集營業(yè)執(zhí)照、注冊資本、生產(chǎn)經(jīng)營地址、公司章程、商業(yè)合同和協(xié)議等數(shù)據(jù)信息，并在后續(xù)的發(fā)票領用、申報納稅等環(huán)節(jié)及時采集、補充相關數(shù)據(jù)信息。應當加強對稅務登記后續(xù)環(huán)節(jié)錄入、補錄信息的比對和確認，并逐步實現(xiàn)對稅務登記信息完整率、差錯率等征管績效指標的實時監(jiān)控。

四、關于取消“扣繳稅款登記核準”后的有關管理問題

稅務機關對扣繳義務人辦理扣繳登記不再進行審批。稅務機關在辦理稅務登記、納稅申報或其他涉稅事項時直接辦理扣繳義務人登記，并按照稅收征管法及其實施細則的有關規(guī)定，對扣繳義務人是否如實申報代扣代繳稅款有關情況進行監(jiān)督和檢查，防范扣繳義務人不履行稅法義務帶來的稅收管理風險。

五、關于取消“以上市公司股權(quán)出資不征證券交易印花稅的認定”后的有關管理問題

（一）證券市場所在地主管稅務機關（即北京、上海、深圳市國家稅務局）在證券登記結(jié)算公司營業(yè)部柜臺建立《以上市公司股權(quán)出資不征證券交易印花稅股權(quán)過戶情況登記簿》（以下簡稱《登記簿》，見附件）。

（二）具體操作規(guī)程

1.申請人（轉(zhuǎn)讓方，下同）負責填寫股權(quán)變更的相關事項內(nèi)容；

2.證券市場所在地主管稅務機關委托當?shù)刈C券登記結(jié)算公司對申請人登記填寫內(nèi)容逐筆驗證后再辦理相關手續(xù)；

3.證券市場所在地主管稅務機關定期核對《登記簿》填寫的內(nèi)容；

4.年度終了后，證券登記結(jié)算公司將《登記簿》交由所在地主管稅務機關備查。

（三）自2015年起，證券市場所在地主管稅務機關應當在年度終了后一個月內(nèi)，按照上述要求對《登記簿》登記的內(nèi)容進行匯總和分析，并將主要情況書面上報稅務總局（財產(chǎn)行為稅司）。

六、關于取消“在營企業(yè)完成改組改制、符合豁免條件的東北老工業(yè)基地企業(yè)歷史欠稅豁免審批”后的有關管理問題

稅務機關應當通過事后備案等方式加強執(zhí)行豁免歷史欠稅政策過程中的相關管理工作，及時對備案資料進行核實，發(fā)現(xiàn)條件不符的，應當立即糾正。

七、關于取消“營業(yè)稅差額納稅試點物流企業(yè)確認”和“可用于調(diào)和為汽、柴油的石腦油、溶劑油計劃及調(diào)整計劃的核準”后需要明確的有關問題

因交通運輸業(yè)已經(jīng)納入營業(yè)稅改征增值稅范圍，取消“營業(yè)稅差額納稅試點物流企業(yè)確認”事項的相關業(yè)務已不存在。同時，《財政部國家稅務總局關于調(diào)整和完善消費稅政策的通知》（財稅〔2006〕33號）下發(fā)后，將石腦油、溶劑油納入消費稅征稅范圍，不需要再對可調(diào)和為汽、柴油的石腦油、溶劑油采取審批下達計劃的方式進行管理，取消“可用于調(diào)和為汽、柴油的石腦油、溶劑油計劃及調(diào)整計劃的核準”事項的相關業(yè)務也已不存在。因此，《國家稅務總局關于試點物流企業(yè)有關稅收政策問題的通知》（國稅發(fā)〔2005〕208號）和《汽油、柴油消費稅管理辦法（試行）》（國稅發(fā)〔2005〕133號文件印發(fā)）第十八條、十九條和二十條已經(jīng)失效。