G20將推動(dòng)各國(guó)基建 中國(guó)強(qiáng)調(diào)投資更注重質(zhì)量
一場(chǎng)圍繞全球經(jīng)濟(jì)的會(huì)診在土耳其舉行。
二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月10日在土耳其伊斯坦布爾閉幕。參會(huì)的各國(guó)財(cái)金要員為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勾勒出一幅充滿不確定性的前景,誓言必要時(shí)將動(dòng)用貨幣及財(cái)政政策來消除經(jīng)濟(jì)陷入停滯的風(fēng)險(xiǎn)。
作為此次會(huì)議的東道主和主席,土耳其副總理阿里·巴巴詹在會(huì)后舉行的記者招待會(huì)上說,此次會(huì)議富有成果,會(huì)議承諾將有效和及時(shí)地落實(shí)G20全面增長(zhǎng)戰(zhàn)略,積極推進(jìn)1000多項(xiàng)改革,實(shí)現(xiàn)到2018年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2%的目標(biāo)。
中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀在會(huì)議上表示,2015年中國(guó)將持續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體系改革,使財(cái)政政策對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮更加積極的作用。
各國(guó)普遍理解寬松必要性
今年1月,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)對(duì)2015年和2016年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)都下調(diào)了0.3個(gè)百分點(diǎn)。這一跡象表明,該組織對(duì)全球經(jīng)濟(jì)中期前景日益悲觀。
穆迪高級(jí)副總裁狄羅恩告訴記者,油價(jià)下跌在原則上應(yīng)該會(huì)顯著推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但并未調(diào)高對(duì)G20國(guó)家的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)。能源價(jià)格下跌所帶來的意外收入增長(zhǎng)會(huì)被一系列因素所抵消。在中國(guó),能源成本下降不會(huì)阻止經(jīng)濟(jì)活動(dòng)持續(xù)而漸進(jìn)地放緩。
G20財(cái)金官員們表示,樂見部分主要經(jīng)濟(jì)體前景向好,但對(duì)全球經(jīng)濟(jì)整體狀況評(píng)價(jià)不高,稱增長(zhǎng)并不均衡且貿(mào)易增長(zhǎng)緩慢。“部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能有所下降,需求依然疲弱,就業(yè)前景仍黯淡,且收入不均衡現(xiàn)象加劇。”
除中國(guó)外,美日歐這三大世界主要經(jīng)濟(jì)體都面臨不同的現(xiàn)狀與問題,美國(guó)復(fù)蘇漸上軌道,但歐盟和日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在走向一條重啟量寬之路。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧暗示,德國(guó)和歐洲其他國(guó)家應(yīng)進(jìn)行赤字支出,如果只有美國(guó)一枝獨(dú)秀,那么全球經(jīng)濟(jì)也無法順利前行。
2015年1月22日,歐洲央行在2015年首次貨幣政策會(huì)議后宣布,維持主要再融資、隔夜存款、隔夜貸款三大利率不變,將定向長(zhǎng)期再融資操作(TLTRO)利率降低10個(gè)基點(diǎn),同時(shí)宣布自3月份起每月購買600億歐元公共及私營(yíng)部門債券直至2016年9月底,以達(dá)到預(yù)期通脹目標(biāo)。
歐洲央行管理委員會(huì)委員暨法國(guó)央行總裁諾亞稱,沒有跡象顯示貨幣戰(zhàn)正在醞釀,而且此次會(huì)議也表明各國(guó)普遍理解放松貨幣政策的必要性。
“在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)、金融穩(wěn)定回歸正?;?,需維持寬松貨幣政策。”G20公報(bào)草案稱。
中國(guó)強(qiáng)調(diào)改革與風(fēng)險(xiǎn)
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在結(jié)構(gòu)與速度之間找尋一個(gè)最佳平衡點(diǎn),盡管GDP保八時(shí)代已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn),但外界對(duì)中國(guó)的期待變得卻比以往更大。
朱光耀認(rèn)為,保持強(qiáng)勁可持續(xù)增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì),將繼續(xù)為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn),G20成員能夠發(fā)揮更大的作用。
就中國(guó)的財(cái)政政策,朱表示,在宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面,2015年中國(guó)政府將進(jìn)一步深化預(yù)算體制改革,持續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體系改革,使財(cái)政政策為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮更加積極的作用。
按照財(cái)政部的計(jì)劃,2015年將力爭(zhēng)把“營(yíng)改增”范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域;調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率,把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征收范圍;配合全國(guó)人大開展房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作;實(shí)施煤炭資源稅費(fèi)改革等。
此外,參會(huì)的央行副行長(zhǎng)易綱還強(qiáng)調(diào),中國(guó)政府將繼續(xù)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革,支持低收入人群住房建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資,同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控,密切監(jiān)測(cè)房地產(chǎn)市場(chǎng)和影子銀行,增加地方政府債務(wù)的透明度。
結(jié)合中國(guó)物價(jià)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)狀,巴克萊中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家常健告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,政府需要在滿足進(jìn)一步政策寬松需求的同時(shí),對(duì)抗刺激資產(chǎn)泡沫和推遲結(jié)構(gòu)性調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn),在二者之間達(dá)到平衡,我們將之稱為“被迫”寬松。
但他說,如果通脹情況大幅低于基線預(yù)測(cè),或者增長(zhǎng)放緩速度明顯超出預(yù)期,不排除央行推出額外寬松措施的可能性。
中國(guó)投資更注重質(zhì)量
全球刺激經(jīng)濟(jì)的辦法中,加大固定資產(chǎn)投資是繞不開的一項(xiàng)。此次G20會(huì)議決定制定具體和富有雄心的投資戰(zhàn)略以促進(jìn)各國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施投資,并期待全球基礎(chǔ)設(shè)施中心早日建立并投入運(yùn)行。
結(jié)合中國(guó)現(xiàn)狀,朱光耀說,在投資領(lǐng)域,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,中國(guó)政府更加注重投資的質(zhì)量。
常健分析說,自2011年起,中國(guó)人民銀行嘗試著用經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和逐漸地去杠桿化來實(shí)現(xiàn)其中期目標(biāo)。中國(guó)如今經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩是結(jié)構(gòu)性的,而非周期性的,原因就是產(chǎn)能過剩和大規(guī)模無效投資。
在此基礎(chǔ)上,投資的有效性就顯得格外重要,“事實(shí)上,任何廣泛的貨幣寬松政策都會(huì)加重杠桿化,提高負(fù)債水平,并且造成潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。”常健說。
2月11日,國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2015年,國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)投資調(diào)控,定向精準(zhǔn)促進(jìn)投資增長(zhǎng),增加有效投資,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)的投資,切實(shí)提高投資效益,充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用。
我國(guó)還將進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資安排,重點(diǎn)支持具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義的重大項(xiàng)目,創(chuàng)新中央投資使用方式,支持社會(huì)資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作審核,強(qiáng)化中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
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