關(guān)于河南省契稅適用稅率等事項的決定[征求意見稿]

河南省財政廳國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局關(guān)于公開征求《關(guān)于河南省契稅適用稅率等事項的決定[草案征求意見稿]》意見的通知

　　為貫徹落實《中華人民共和國契稅法》，省財政廳聯(lián)合省稅務(wù)局研究起草了《關(guān)于河南省契稅適用稅率等事項的決定(草案征求意見稿)》，現(xiàn)面向社會公開征求意見，歡迎社會各界人士于2021年5月14日前通過以下途徑和方式提出意見：

　　1.來信請郵寄至：鄭州市金水區(qū)經(jīng)三路北25號省財政廳稅政處或鄭州市鄭東新區(qū)熊兒河路85號省稅務(wù)局財產(chǎn)和行為稅處，郵編450000。

　　2.電子郵件請發(fā)送至：shuizhengtiaofa@126.com或hnswcxc@126.com；

　　3.電話及傳真：0371-65808805或0371-81906875。

　　附件：

　　1.關(guān)于河南省契稅適用稅率等事項的決定(草案征求意見稿)

　　2.《關(guān)于河南省契稅適用稅率等事項的決定(草案征求意見稿)》的起草說明

　　河南省財政廳  國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局

　　2021年4月9日

　　附件1

關(guān)于河南省契稅適用稅率等事項的決定(草案征求意見稿)

　　根據(jù)《中華人民共和國契稅法》(以下簡稱契稅法)授權(quán)規(guī)定，結(jié)合本省實際，對本省契稅有關(guān)事項決定如下：

　　一、本省住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移契稅稅率為百分之三，其他房屋和土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移契稅稅率為百分之四。

　　二、符合契稅法第七條規(guī)定情形的，按以下辦法免征契稅：

　　(一)因土地、房屋被縣級以上人民政府征收、征用后重新承受土地、房屋權(quán)屬，選擇貨幣補償方式，成交價格不超過貨幣補償?shù)拿庹髌醵?；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、土地使用權(quán)置換方式，不支付差價或不超過被征用、占用土地、房屋面積1.3倍的免征契稅，超過部分按照規(guī)定征收契稅。

　　(二)因不可抗力滅失住房，在滅失住房所在的縣(市、區(qū))范圍內(nèi)重新承受住房權(quán)屬的，免征契稅。

　　符合上述規(guī)定的，納稅人可以申報享受稅收優(yōu)惠，并將相關(guān)材料留存?zhèn)洳椤?/p>

　　三、各級政府應(yīng)當(dāng)建立健全本轄區(qū)相關(guān)部門契稅涉稅信息共享工作機制，制定具體辦法。土地、房屋行政主管部門，土地、房屋征收征用部門，應(yīng)急管理、民政等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向稅務(wù)機關(guān)提供與轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬有關(guān)的信息和征收、征用、滅失住房、不可抗力等認(rèn)定信息、材料，在稅務(wù)部門送達(dá)書面函件十五個工作日內(nèi)予以回復(fù)，協(xié)助稅務(wù)機關(guān)加強契稅征收管理。

　　四、本決定自2021年9月1日起施行。

　　附件2

《關(guān)于河南省契稅適用稅率等事項的決定(草案征求意見稿)》的起草說明

　　現(xiàn)將《關(guān)于河南省契稅適用稅率等事項的決定(草案征求意見稿)》的起草情況說明如下：

　　一、起草背景

　　《中華人民共和國契稅法》(以下簡稱契稅法)于2020年8月11日經(jīng)第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議表決通過，自2021年9月1日起施行。1997年7月7日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國契稅暫行條例》同時廢止。契稅法第三條和第七條分別對契稅具體適用稅率、差別稅率、減免情形等進(jìn)行了授權(quán)，規(guī)定上述事項由省級人民代表大會常務(wù)委員會決定。為貫徹稅收法定原則，落實契稅法相關(guān)授權(quán)規(guī)定，確保契稅法在我省順利實施，有必要及時研究出臺《關(guān)于河南省契稅適用稅率等事項的決定》。

　　二、起草原則

　　(一)保持稅制平移。遵循契稅立法稅制平移的總體思路，保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平總體不變，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　(二)注重區(qū)域銜接。在稅負(fù)水平基本不變的基礎(chǔ)上，參考外省情況，適當(dāng)降低住房契稅稅率，減輕納稅人稅負(fù)，促進(jìn)民生改善。

　　(三)操作簡便易行。政策規(guī)定盡可能易于納稅人理解，方便納稅人申報，提升辦稅效率，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　三、有關(guān)說明

　　(一)適用稅率

　　規(guī)定我省住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移契稅稅率為百分之三，其他房屋和土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移契稅稅率為百分之四。在保持其他房屋和土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移契稅稅率為百分之四稅率不變的情況下，將住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移契稅稅率由百分之四下調(diào)為百分之三，適當(dāng)降低了我省契稅稅負(fù)。

　　(二)免征事項

　　規(guī)定對因土地、房屋被縣級以上人民政府征收、征用重新承受土地、房屋權(quán)屬和因不可抗力滅失住房，重新承受住房權(quán)屬兩種情形免征契稅，保持了政策的連續(xù)性。規(guī)定納稅人通過自行申報享受免征稅收優(yōu)惠政策，是為了讓納稅人享受優(yōu)惠更加方便快捷。同時，規(guī)定將相關(guān)材料留存?zhèn)洳?，有利于稅?wù)機關(guān)加強事后監(jiān)管，防止稅收流失。

　　(三)部門協(xié)作配合

　　規(guī)定建立健全相關(guān)部門契稅涉稅信息共享工作機制，強化部門協(xié)作，有利于契稅涉稅信息共享，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，推動實現(xiàn)契稅管理共治格局，確保契稅法在我省有效貫徹落實。

　　(四)施行時間

　　明確施行起始時間為2021年9月1日，與契稅法施行時間保持一致。

　　(五)需特別說明事項

　　契稅法第六條第二款規(guī)定：根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，國務(wù)院可以對居民住房需求保障等情形可以規(guī)定免征或者減征契稅。目前，涉及房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅仍按《財政部 國家稅務(wù)總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅 營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2016〕23號)執(zhí)行，即“對個人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女)，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅?！币虼?，不會影響個人享受購買住房契稅優(yōu)惠政策，符合條件的個人購買住房的契稅優(yōu)惠稅率保持不變。