青海契稅適用稅率及優(yōu)惠政策實(shí)施方案[征求意見(jiàn)稿]
青海省財(cái)政廳國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局關(guān)于《青海省契稅適用稅率及優(yōu)惠政策實(shí)施方案[征求意見(jiàn)稿]》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知
為貫徹落實(shí)好《中華人民共和國(guó)契稅法》授權(quán)事項(xiàng),青海省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局起草了《青海省契稅適用稅率及優(yōu)惠政策實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》?,F(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),社會(huì)公眾和各界人士可于4月23日前,通過(guò)以下方式進(jìn)行反饋。
1.信函:青海省西寧市黃河路30號(hào)省財(cái)政廳法規(guī)稅政處,郵編810000。
2.電子郵件:qhczfgsz@126.com <mailto:2.郵箱。308724514@qq.com>。
3.傳真:0971-6141010(省財(cái)政廳法規(guī)稅政處)
請(qǐng)?jiān)陔娮余]件主題、傳真首頁(yè)和信封上注明“契稅政策方案反饋意見(jiàn)”,單位反饋意見(jiàn)請(qǐng)加蓋公章。
咨詢電話:
省財(cái)政廳法規(guī)稅政處 0971-3660046
省稅務(wù)局財(cái)產(chǎn)和行為稅處 0971-8225736
附件:
1.青海省契稅適用稅率及優(yōu)惠政策實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)
2.起草說(shuō)明
青海省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局
2021年4月9日
附件1
青海省契稅適用稅率及優(yōu)惠政策實(shí)施方案
(征求意見(jiàn)稿)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)契稅法》(以下簡(jiǎn)稱《契稅法》)第三條、第七條相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,對(duì)我省契稅適用稅率及優(yōu)惠政策制定如下實(shí)施方案:
一、我省契稅適用稅率為百分之三。
二、符合《契稅法》第七條規(guī)定情形的,按照以下規(guī)定減征或者免征契稅:
(一)因土地、房屋被我省縣級(jí)以上人民政府征收、征用,選擇貨幣補(bǔ)償且在省內(nèi)重新購(gòu)置土地、房屋的,成交價(jià)格不超過(guò)貨幣補(bǔ)償部分免征契稅,超出部分按規(guī)定征收契稅;在省內(nèi)選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、土地使用權(quán)置換且不繳納差價(jià)的免征契稅,繳納差價(jià)的,對(duì)差價(jià)部分按規(guī)定征收契稅。
(二)因不可抗力滅失住房,重新承受住房權(quán)屬,免征契稅。不可抗力滅失住房由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定。
三、本方案自2021年9月1日起施行?!肚嗪J∑醵愓魇展芾磙k法》(青海省人民政府第9號(hào)令)同時(shí)廢止。
附件2
關(guān)于《青海省契稅適用稅率及優(yōu)惠政策實(shí)施方案》的起草說(shuō)明
2020年8月11日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)契稅法》(以下簡(jiǎn)稱《契稅法》),自2021年9月1日起施行。為貫徹落實(shí)好《契稅法》授權(quán)地方政府事項(xiàng),確保《契稅法》在我省順利施行,省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局在廣泛調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,研究起草了《青海省契稅適用稅率及優(yōu)惠政策實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《方案(征求意見(jiàn)稿)》)。現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下。
一、現(xiàn)行契稅政策
1997年7月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》),規(guī)定在中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬,承受的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納契稅?!稌盒袟l例》規(guī)定契稅幅度稅率為3%-5%,并授權(quán)各省根據(jù)實(shí)際情況在規(guī)定的幅度內(nèi)確定適用稅率。根據(jù)國(guó)家授權(quán),1999年3月,省人民政府頒布了《青海省契稅征收管理辦法》,規(guī)定我省契稅不分稅目和地區(qū),統(tǒng)一適用3%的稅率。2016年2月,財(cái)政部、稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2016〕23號(hào)),對(duì)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅實(shí)施1%、1.5%、2%的優(yōu)惠稅率。目前,我省絕大部分住房權(quán)屬交易均按照財(cái)稅〔2016〕23號(hào)文件規(guī)定的優(yōu)惠稅率執(zhí)行,但土地權(quán)屬交易、購(gòu)買的家庭第三套及以上住房、非住宅類房屋等適用稅率仍為3%。
二、起草依據(jù)
《契稅法》第三條規(guī)定:契稅稅率為百分之三至百分之五。契稅的具體適用稅率,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在前款規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出,報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。省、自治區(qū)、直轄市可以依照前款規(guī)定的程序?qū)Σ煌黧w、不同地區(qū)、不同類型的住房的權(quán)屬轉(zhuǎn)移確定差別稅率。《契稅法》第七條規(guī)定:省、自治區(qū)、直轄市可以決定對(duì)下列情形免征或者減征契稅:(一)因土地、房屋被縣級(jí)以上人民政府征收、征用,重新承受土地、房屋權(quán)屬;(二)因不可抗力滅失住房,重新承受住房權(quán)屬。免征或者減征契稅的具體辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出,報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。?
三、主要內(nèi)容
《方案(征求意見(jiàn)稿)》緊扣《契稅法》授權(quán)事項(xiàng)和總體思路,規(guī)定以下事項(xiàng):
一是明確我省契稅適用稅率。規(guī)定我省契稅稅率為百分之三,保持我省現(xiàn)行適用稅率不變。該稅率也是法定稅率范圍(3%-5%)中的最低稅率。需要說(shuō)明的是,我省現(xiàn)行契稅不分地區(qū)和稅目,稅率均為3%,但在實(shí)際執(zhí)行中,房屋權(quán)屬交易有1%、1.5%、2%的優(yōu)惠稅率,家庭第三套房及以上、非住宅房屋、土地權(quán)屬交易等適用稅率為3%。據(jù)了解,9月1日《契稅法》施行后,財(cái)稅〔2016〕23號(hào)文件規(guī)定的1%、1.5%、2%三檔優(yōu)惠稅率仍將延續(xù)執(zhí)行,國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在擬定政策。
二是明確免征或者減征契稅事項(xiàng)。明確了土地、房屋征收、征用重新承受權(quán)屬的契稅優(yōu)惠政策,規(guī)定對(duì)因土地、房屋被我省縣級(jí)以上人民政府征收、征用,選擇貨幣補(bǔ)償且在我省重新購(gòu)置土地、房屋的,成交價(jià)格不超過(guò)貨幣補(bǔ)償部分免征契稅,超出部分按規(guī)定征收契稅;在省內(nèi)選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、土地使用權(quán)置換且不繳納差價(jià)的免征契稅,繳納差價(jià)的,對(duì)差價(jià)部分按規(guī)定征收契稅。明確了不可抗力滅失住房?jī)?yōu)惠政策,規(guī)定對(duì)不可抗力滅失住房,重新承受住房權(quán)屬的,免征契稅,同時(shí)考慮到不可抗力滅失住房的認(rèn)定工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性,規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)共同認(rèn)定。
三是明確執(zhí)行時(shí)間和有關(guān)事項(xiàng)。我省《實(shí)施方案》從2021年9月1日起施行,與《契稅法》施行時(shí)間保持一致。同時(shí),考慮到《暫行條例》將于2021年9月1日起廢止,依據(jù)其制定實(shí)施的《青海省契稅征收管理辦法》(青海省人民政府第9號(hào)令)》也一并廢止。
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