國稅總局北京市稅務(wù)局稅收事先裁定工作辦法[試行]

來源: 北京市稅務(wù)局編輯：qizhenzhen 2024/05/08 17:28:57　字體：大小

國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局辦公室關(guān)于印發(fā) 《國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局稅收事先裁定工作辦法[試行]》的通知

京稅辦發(fā)[2024]8號

國家稅務(wù)總局北京市各區(qū)(地區(qū))稅務(wù)局，各派出機(jī)構(gòu)，各事業(yè)單位，市局機(jī)關(guān)各處室：

　　為貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》精神，持續(xù)優(yōu)化首都營商環(huán)境，提升稅收政策確定性服務(wù)水平,國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局結(jié)合工作實(shí)際制定了《國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局稅收事先裁定工作辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局辦公室

　　2024年4月18日

國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局稅收事先裁定工作辦法(試行)

　　第一章總則

　　第一條為貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》精神，持續(xù)優(yōu)化首都營商環(huán)境，提升稅收政策確定性服務(wù)水平，制定本辦法。

　　第二條本辦法中的“稅收事先裁定”，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)就企業(yè)申請的關(guān)于預(yù)期未來發(fā)生的特定復(fù)雜重大涉稅事項(xiàng)應(yīng)如何適用現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件(以下簡稱稅收政策)給予書面告知政策適用意見而開展的納稅服務(wù)。

　　第三條稅收事先裁定是針對企業(yè)的個性化納稅服務(wù)舉措，不屬于針對企業(yè)的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的行政行為，不具有可復(fù)議性或可訴訟性。

　　第二章對象與范圍

　　第四條本辦法適用于本市范圍的單位納稅人。

　　第五條下列事項(xiàng)不屬于稅收事先裁定范圍：

　　(一)無確定的立項(xiàng)計(jì)劃或近期(24個月內(nèi))不會發(fā)生的事項(xiàng);

　　(二)無合理商業(yè)目的或國家相關(guān)法律、法規(guī)明確禁止的事項(xiàng)；

　　(三)現(xiàn)行稅收政策有明確規(guī)定，可直接適用相關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)以及現(xiàn)行稅收政策沒有規(guī)定，需要稅收立法的事項(xiàng)；

　　(四)與申請人在以前年度完成的交易事項(xiàng)具有相同特性，且該以前年度的交易事項(xiàng)正在與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通中，未有稅務(wù)處理結(jié)論的事項(xiàng)；

　　(五)其他不適用稅收事先裁定的事項(xiàng)。

　　第三章申請與受理

　　第六條國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局(以下簡稱第一稅務(wù)分局，下文類同)負(fù)責(zé)受理按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈千戶集團(tuán)名冊管理辦法〉的公告》(2017年第7號)確定的在京千戶集團(tuán)提交的申請，其他納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳提交申請資料，由主管稅務(wù)所負(fù)責(zé)受理。

　　第七條申請稅收事先裁定的企業(yè)(以下簡稱申請人)應(yīng)提交下列申請資料，并對資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)：

　　(一)《稅收事先裁定申請表》(見附件1)，詳細(xì)說明申請內(nèi)容(主要包括申請裁定事項(xiàng)、對生產(chǎn)經(jīng)營和納稅的影響、涉及的企業(yè)情況及預(yù)期發(fā)生時間、適用的稅收政策傾向性意見等)和政策依據(jù)；

　　(二)《稅收事先裁定知情書》(見附件2)；

　　(三)申請裁定事項(xiàng)如需事先獲得相關(guān)單位審批、核準(zhǔn)或者裁定的，應(yīng)提供相關(guān)審批、核準(zhǔn)或者裁定文書；

　　(四)擬實(shí)施事項(xiàng)的具體方案、合同、協(xié)議、會議紀(jì)要、可行性研究報告、批復(fù)文件、擬實(shí)施事項(xiàng)各方就該事項(xiàng)的財(cái)務(wù)處理等相關(guān)佐證資料；

　　(五)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

　　第八條受理機(jī)關(guān)根據(jù)申請人申請資料，可采取案頭審核、實(shí)地調(diào)研等方式判斷是否符合稅收事先裁定受理?xiàng)l件。

　　(一)申請事項(xiàng)屬于受理范圍且資料齊全的，予以受理；

　　(二)需申請人補(bǔ)充提供申請資料的，應(yīng)一次性告知申請人，待資料齊全后重新審核確定是否受理，申請人補(bǔ)充資料的時間不計(jì)入相應(yīng)期限；

　　(三)申請事項(xiàng)不屬于受理范圍的，不予受理并說明理由，退回申請資料。

　　第九條申請人申請的事項(xiàng)如屬于預(yù)約定價安排的，應(yīng)轉(zhuǎn)交第三稅務(wù)分局，按照預(yù)約定價安排相關(guān)程序辦理。

　　第四章審核與裁定

　　第十條在稅務(wù)機(jī)關(guān)作出稅收事先裁定意見前，申請人如發(fā)生遺漏資料、預(yù)期計(jì)劃改變等情形，應(yīng)主動報告受理機(jī)關(guān)。受理機(jī)關(guān)決定繼續(xù)受理的，應(yīng)根據(jù)最新情況作出裁定意見。

　　第十一條國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局各區(qū)(地區(qū))稅務(wù)局(以下簡稱區(qū)局)主管稅務(wù)所受理的，原則上由區(qū)局進(jìn)行裁定，確認(rèn)無法自行出具裁定意見的，可提交至國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局(以下簡稱市局)進(jìn)行裁定；第一稅務(wù)分局受理的，由市局進(jìn)行裁定。

　　第十二條《稅收事先裁定意見書》(見附件3)由受理機(jī)關(guān)向申請人送達(dá)。

　　第十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)在受理申請后、作出最終裁定意見前，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止稅收事先裁定，并及時告知申請人：

　　(一)不可抗力導(dǎo)致申請人或稅務(wù)機(jī)關(guān)暫時無法繼續(xù)稅收事先裁定程序的；

　　(二)審核與裁定過程中，需申請人進(jìn)一步補(bǔ)充資料，申請人補(bǔ)充資料超過2個工作日的；

　　(三)申請事項(xiàng)情形復(fù)雜，需向上級機(jī)關(guān)請示或向其他部門征求意見的；

　　(四)其他應(yīng)當(dāng)中止稅收事先裁定程序的情形。

　　裁定中止情形消失后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)稅收事先裁定程序。

　　第十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)在受理申請后、作出最終裁定意見前，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止稅收事先裁定，并及時告知申請人：

　　(一)申請人未能提供必要資料導(dǎo)致審議無法進(jìn)行，或不配合稅務(wù)機(jī)關(guān)了解情況、實(shí)地調(diào)研等；

　　(二)申請人提出終止稅收事先裁定并遞交書面申請；

　　(三)發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)終止稅收事先裁定的情形。

　　終止裁定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將申請人提供的資料退還給申請人。