房地產(chǎn)稅是加拿大(加拿大精品房產(chǎn))最古老的稅種之一,從英國(guó)對(duì)加拿大殖民統(tǒng)治時(shí)期就已出現(xiàn),至今已經(jīng)有超過(guò)130年的歷史。
據(jù)加拿大稅收基金會(huì)統(tǒng)計(jì),全加超過(guò)80%的財(cái)產(chǎn)稅收是房地產(chǎn)稅收入。上世紀(jì)70年代以來(lái),房地產(chǎn)稅在地方政府財(cái)政收入中所占比重一直在35%至40%之間。近年來(lái),雖然比例有所下降,但房地產(chǎn)稅仍然在地方財(cái)政收入中起到舉足輕重的作用。
加拿大房地產(chǎn)稅的征稅對(duì)象是指土地、地上建筑物及永久構(gòu)筑物。在一些省和地區(qū),附著于房屋及土地上的機(jī)器、設(shè)備及其他固定物也被列入房地產(chǎn)稅的征稅對(duì)象;有的省還將電力、通訊、天然氣和石油管線等線性財(cái)產(chǎn)納入征稅范圍。但是政府自用的房地產(chǎn)、學(xué)校、公立醫(yī)院、墓地或教堂可根據(jù)省級(jí)立法實(shí)行免稅。
加拿大還建立了科學(xué)有效的房地產(chǎn)稅估價(jià)制度,通過(guò)評(píng)稅確定計(jì)稅依據(jù),計(jì)算機(jī)輔助批量評(píng)估系統(tǒng)也提高了評(píng)稅工作效率,減少了地方財(cái)政負(fù)擔(dān),已經(jīng)建成卓有成效的房地產(chǎn)稅評(píng)估爭(zhēng)端解決機(jī)制,保證了加拿大房地產(chǎn)稅評(píng)稅工作逐漸走向成熟,并成為世界上許多轉(zhuǎn)型國(guó)家效仿的典范。
天和觀點(diǎn):1994年分稅制改革后,地方主體稅種一直缺位。我們現(xiàn)在針對(duì)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)和土地使用征收的房產(chǎn)稅,在地方財(cái)政收入中占比很低。在國(guó)際上,無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家,還是發(fā)展中國(guó)家,房產(chǎn)稅都占到地方政府財(cái)政的相當(dāng)比例:美國(guó)占州以下政府稅收的75%,一些歐洲國(guó)家占比在20%以上,而我國(guó)只有7%。