最新外商投資法有哪些重要變化

自3月15日李總理豪邁的宣布：“4月1日就要減增值稅，5月1日就要減社保費率，全面推開。”以來，大家都在關注的是增值稅稅率降了，從現(xiàn)在起對目前還未履行完畢、還未履行和即將簽訂的合同，怎樣操作保證降稅負部分落實到本企業(yè)，與合同另一方如何談判博弈獲得降稅負最大化。 許多財稅專業(yè)人士和稅務師事務所撰寫了許多這方面的相關文章供企業(yè)參考。但是我們忽略另一個重要的新政策：在2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。自2020年1月1日起施行。這是一部非常重要的法律，是自改革開放之初制定外商投資企業(yè)法（外商投資企業(yè)法共有三部：中華人民共和國外資企業(yè)法、中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法、中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法）以來里程碑式的制定統(tǒng)一的外商投資法。與之前的外商投資企業(yè)法相比較，外商投資法發(fā)生了很多變化。

新外商投資法于2020年1月1日廢止《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法》。

與老“外資三法”相比，新外商投資法的最大特點在于，在做好外商投資管理規(guī)定的同時，更加重視對外商投資的促進和保護。

如外商投資法明確規(guī)定：國家對外國投資者的投資不實行征收；行政機關及其工作人員不得利用行政手段強制轉讓技術；沒有法律、行政法規(guī)依據的，不得減損外商投資企業(yè)的合法權益或者增加其義務，不得設置市場準入和退出條件，不得干預外商投資企業(yè)的正常生產經營活動；外國投資者在中國境內的出資、利潤、資本收益、資產處置所得、知識產權許可使用費、依法獲得的補償或者賠償、清算所得等，可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出等。從而為外商創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。

新增對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。

準入前國民待遇，是指在投資準入階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇；所稱負面清單，是指國家規(guī)定在特定領域對外商投資實施的準入特別管理措施。國家對負面清單之外的外商投資，給予國民待遇。

該規(guī)定體現(xiàn)了我國對外商投資“一視同仁、平等對待”精神。

新外商投資法擴大外商投資活動。

新規(guī)定外商投資活動包括外國投資者取得中國境內企業(yè)的股份、股權、財產份額或者其他類似權益。股份、財產份額和其他權益是老“外資三法”所沒有的。

新外商投資法第三十一條規(guī)定，外商投資企業(yè)的組織形式、組織機構及其活動準則，適用《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》等法律的規(guī)定。

根據上述規(guī)定，外國投資者可以在境內設立合伙企業(yè)，成為合伙人。也可以設立股份公司，為外商投資企業(yè)通過發(fā)行股票和發(fā)行債券掃清障礙。

新外商投資法擴大外商投資企業(yè)融資渠道

新外商投資法第十七條規(guī)定，外商投資企業(yè)可以依法通過公開發(fā)行股票、公司債券等證券和其他方式進行融資。這是老“外資三法”所沒有的，是新外商投資法賦予外商投資企業(yè)的新權益。

為維護公平競爭的市場環(huán)境，新外商投資法增加了外商投資并購反壟斷審查的規(guī)定等等。

新增外商投資信息報告制度和外商投資安全審查制度。

按老“外資三法”成立的外商投資企業(yè)原組織形式5年過渡期

新外商投資法施行前依照《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法》設立的外商投資企業(yè)，在本法施行后五年內可以繼續(xù)保留原企業(yè)組織形式等。

| 作者：裴老師（正保會計網校答疑專家）