國家稅務(wù)總局1月16日出臺(tái)稅務(wù)新規(guī)，將從2月1日起對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行土地增值稅項(xiàng)目的全面清算，征收30%～60%不等的土地增值稅，從1994年起計(jì)算至今。
無疑這是一個(gè)“風(fēng)暴”。有房地產(chǎn)商們叫囂是要了他們的“命”，我對此不屑一顧。因?yàn)榘匆?guī)定增值稅從1994年起就應(yīng)交納，這次不過是嚴(yán)格執(zhí)法，是算“總賬”，把尚未交納的補(bǔ)回來，進(jìn)行“清算”。何況這種清算還是建立在增值收益（利潤）基礎(chǔ)上的。
我更關(guān)心的，也應(yīng)該引起我們關(guān)心的是增值稅新規(guī)是否會(huì)對房價(jià)造成影響，是否又要帶動(dòng)房價(jià)新一輪上漲？此問題事關(guān)普通百姓的切身利益，這才是他們最為關(guān)心的大事。
這個(gè)話題最近被媒體熱炒，有說肯定要漲的，有說不會(huì)受影響的。議論紛紛，莫衷一是。此前國稅總局似乎要給人們吃個(gè)“定心丸”，放話說新規(guī)不會(huì)促進(jìn)房價(jià)上升。但更多的人在等待與觀望，始終未能消除他們心中的焦慮。
筆者以為，要想徹底消除人們尤其普通消費(fèi)者的焦慮，時(shí)機(jī)未到。因?yàn)樾乱?guī)到底會(huì)取得怎樣的結(jié)果畢竟有待其具體實(shí)施，也只有在其具體實(shí)施過程中才能去觀察、分析和判斷，并發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。以達(dá)到?jīng)Q策者的良好初衷。
關(guān)于房市與房價(jià)，真是一個(gè)讓人感到心酸的話題。此前中央一輪輪的房市調(diào)控，目的都只有一個(gè)，即抑制高昂不止的房市過度投資以及穩(wěn)定一路飆升的高房價(jià)。以建立正常穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，讓多數(shù)人能夠安居樂業(yè)，最終保障社會(huì)的和諧發(fā)展，但房市調(diào)控并未取得預(yù)期的滿意效果。普通百姓辛苦一輩子買不起一套房的，大有人在，面對房價(jià)高壓，依然膽戰(zhàn)心驚。他們脆弱的心理依然經(jīng)不起房市的一點(diǎn)風(fēng)浪，房價(jià)是否會(huì)因增值稅的清算而再次走高，自然成為他們不得不關(guān)心、不得不操心、不得不揪心的一個(gè)實(shí)際問題。
事實(shí)上，普通消費(fèi)者擔(dān)憂房價(jià)上漲不無道理。因?yàn)椤把蛎鲈谘蛏砩稀薄Ｉ倘税呀?jīng)營費(fèi)用都打入成本是其本性使然，開發(fā)商們無疑要將清算的增值稅打入成本，從而帶動(dòng)價(jià)格提升，并由消費(fèi)者買單。這幾乎是一個(gè)簡單的邏輯，無須論證。
但經(jīng)濟(jì)學(xué)又告訴我們，決定商品價(jià)格的關(guān)鍵因素是市場總供求關(guān)系，成本并非直接原因。這正是一些專家“增值稅清算不影響房價(jià)”理論的主要理由。同時(shí)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，增值稅的收取基礎(chǔ)是增值，增值越多收取越多，如果增值部分與納稅部分旗鼓相當(dāng)，那么作為“理性經(jīng)濟(jì)人”的開發(fā)商是不會(huì)隨意提升房價(jià)的！而且當(dāng)下主要城市的房市已經(jīng)高居不下，供求穩(wěn)定，且房價(jià)攀高已到瓶頸，不會(huì)再有價(jià)格上漲空間，而成本實(shí)際遠(yuǎn)離房價(jià)，故增值稅清算增加的成本將忽略不計(jì)，由房地產(chǎn)商們自己買單。因而增值稅清算帶動(dòng)房價(jià)繼續(xù)上漲的可能性不大。
但是，經(jīng)濟(jì)學(xué)還告訴我們，成本也是影響供求關(guān)系的一個(gè)因素，成本增加了，是否會(huì)通過供求關(guān)系的變化決定到房價(jià)的上漲呢？
而且，商人逐利的本性使人不得不擔(dān)心一個(gè)事實(shí)，即其如何向稅務(wù)等管理部門申報(bào)一個(gè)真實(shí)的“增值”基數(shù)。眾所周知，房價(jià)成本，無論對于公眾還是管理部門來說，大多時(shí)候是一筆“糊涂賬”。在土地增值稅抑制房價(jià)的問題上，其關(guān)鍵之處在于“增值”也就是房地產(chǎn)商利潤這一基數(shù)真實(shí)性的保證上。如果基數(shù)失實(shí)，增值稅新規(guī)不但無以起到平抑房價(jià)的作用，相反使得開發(fā)商們進(jìn)一步牟取暴利。
看來關(guān)于房價(jià)的爭論、觀望、焦慮還得繼續(xù)下去，作為公民一員，筆者更愿站在廣大的普通百姓立場去思考與講話。面對新規(guī)的實(shí)施，一是希望達(dá)到?jīng)Q策者良好初衷，施以行之有效的監(jiān)管措施對高利潤課以重稅，平抑房市，增加國家財(cái)富；二是希望誠如很多專家所言“增值稅清算不影響房價(jià)”，增值稅清算帶動(dòng)房價(jià)繼續(xù)上漲的可能性不大；三是在房價(jià)不再上漲的基礎(chǔ)上，關(guān)心一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題：增值稅的流向，能否“取之于民，用之于民”，做到“回饋于民”，尤其是用到廣大買不起房、住不起房的普通人身上？
知識點(diǎn)小帖士：
所謂土地增值稅，是對有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物（統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)）而就其增值部分征收的一種稅。土地增值稅實(shí)行四級超率累進(jìn)稅率，即增值額未超過扣除項(xiàng)目金額50%的部分，稅率為30%；增值額超過扣除金額50%至100%的部分，稅率40%；增值額超過扣除項(xiàng)目100%至200%的部分，稅率50%；增值額超過扣除項(xiàng)目金額200%以上的部分，稅率為60%。
編輯留言：
土地增值稅清算通知的出臺(tái)體現(xiàn)了我國健全我國房地產(chǎn)領(lǐng)域稅收征管的的政策導(dǎo)向，也是加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查的契機(jī)和切入點(diǎn)。土地增值稅的清算根本沒有影響到企業(yè)的利潤，而作為健康成長的企業(yè)，照章納稅是企業(yè)的義務(wù)，如果說清算征收多征了部分稅款，那也是將本來的國家稅款還原為本來面目，企業(yè)如果指者這部分稅款度過難關(guān)，那么這樣的企業(yè)也不配在市場上存在。
實(shí)際情況并不是開發(fā)商宣稱的那樣，清算影響了多少多少利潤，筆者認(rèn)為這全是開發(fā)商放的煙霧彈，目的仍然是在掩蓋自己高利潤的事實(shí)，同時(shí)為自己“納稅侏儒”的身份辯解，而從房地產(chǎn)企業(yè)偷漏稅事實(shí)、溫州個(gè)人合作建房表現(xiàn)出的房價(jià)成本關(guān)系，再到各級政府在對系列問題上的百般阻撓，我們已經(jīng)讀出了些許信息，與其說是清算動(dòng)了開發(fā)商的奶酪，不如說是動(dòng)了地方政府的奶酪。地方政府和開發(fā)商聯(lián)系在一起，民眾的利益何在！
